目  录

 

一、关于加强我县农口部门科技干部队伍生力军建设力度的提案

二、关于加强四季河饮用水源地保护力度的提案

三、关于加大对莲花公园建设管理力度的提案

四、关于将堰溪沟治理工作列入重要议事日程的提案

五、关于切实落实好我县环卫工人社会保障问题的提案

六、关于加大对山林农产品开发扶持力度的提案

七、关于加强城乡结合部环境卫生治理的提案

八、关于加大乡土文化挖掘与繁荣力度的提案

九、关于进一步加强和推进“双创”工作的提案

 

                          2014年6月23日

 

 

 

类  别：B

岚皋县人力资源和社会保障局文件

 

岚人社函〔2014〕76号               签发人：刘  华

 

对政协岚皋县八届委员会

第三次会议第54号提案的复函

施吉成委员：

您提出的关于加强我县农口部门科技干部队伍生力军建设力度的提案收悉，现答复如下：

一、关于我县科技干部队伍将面临青黄不接，技术力量薄弱的问题确实是客观存在的

1、我县人才资源的现状

截止到2013年底，我县有各类人才3940人，其中党政人才1018人、事业单位专业技术人才2397人、事业单位管理人才86人、企业单位专业技术人才256人、企业单位经营管理人才183人。按年龄结构分：其中35岁以下1320人，占33.5%，36岁至45岁1851人，占47%，46岁至54岁539人，占13.7%，55岁以上230人，占5.8%。按学历结构分：其中研究生14人，占0.4%，大学本科502人，占12.7%，专科1687人，占42.8%，中专及以下1737人，占44.1%。

2、我县人才资源存在的主要问题及成因

（1）人才总量不足。我县目前拥有各级各类人才3940名，占全县总人口17.1万人的2.3%。近年来，由于受机构改革的影响，县域经济基础贫弱的制约，市场经济体制的冲击，人才队伍总量呈现下降趋势。特别是事关农村产业结构调整的农林水系统人才紧缺。

（2）人才素质不高。首先从文化结构看，专科以上2203人，占总数55.9%。但他们中的绝大部分是通过自学、函授、电大等形式取得的第二学历，有一定水分，基本功不够扎实，专业知识不够全面，加之知识老化又疏于培训，工作只能依赖于过去的书本知识和经验，面对日新月异的新技术、高科技的快速发展，有“知识透支”现象。

（3）人才流失严重。据统计近两年来仅教育系统中流向外地的教学骨干就达数十人，年龄都在40岁以下。全县人才的流失主要表现为三种情况：一是显性流失，即流向发达地区；二是隐性流失，即人才尤其科技人才改行从事行政管理工作，专业技术基本上不能发挥；三是体制性流失，即在企业改制中不少科技人才随企业的改制或破产而流失，很难再从事专业技术工作。

（4）人才利用低效。目前传统的人才管理体制仍占主导地位，即人才统分统调、一岗定终生、部门所有、单位聘用。各类人才流动难，人均流动率一生不到一次。一方面，人才奇缺，需要的人进不来；另一方面人才积压，富余的人才出不去，影响人才与事业的优化配置，致使人才使用率低下。据调查，约占人才总数45%的人员认为自己的积极性未得到充分发挥。

（5）人才流入的渠道不畅。多年来我县一直没有一项稳定的、操作性强的人才引进机制，因而从外地引进人才，一是不愿来，二是来了也很难留住。另外，因本县毕业的高校毕业生所学的专业与本县经济社会发展需求不相适应，从而导致一些高校毕业生回来后得不到就业，迫使他们又流向县外。

3、加强我县人才队伍建设的思路与对策

当前我县人才队伍建设的主要举措为“增加总量、提高质量、盘活存量、激发能量”，着力发挥政策优势，全方位引进吸纳培养各类人才，特别是中高层次优秀人才。主要从以下几个方面加强人才队伍建设，为我县发展战略提供强有力的人事人才保障。

（1）继续实施农村基层人才队伍振兴计划。围绕加快推进社会主义新农村建设，扎扎实实搞好支农、支教、支医和扶贫人才的引进，逐步改变我县农村基层人才匮乏局面。2014年，我县计划招聘农村基层人才队伍振兴计划21人，占全市招聘计划的27%。

（2）多渠道引进人才，一是积极争取主渠道引进人才。在高校毕业生毕业之际，主动到高等院校联系争取人才。二是突破区域界限，广泛招纳贤才。在认真摸清全县人才需求底子的基础上，广泛捕捉人才交流信息，有计划、有目的多方引进人才。三是注意经常性吸纳人才。把引进人才作为一项经常性的工作来抓，对引进的人才，在政策上给予倾斜，并做到“四个结合”，即：引进外地人才与本地人才相结合；引进在职人才与退休人才相结合；引进落户人才与短期聘用相结合；引进“科班”出身人才与乡土人才相结合。

（3）实行科学管理，首先，抓专业对口，真正做到学以致用、人尽其才。其次，放活人才管理，使人才在合理流动中实现优化配置。坚持“在宏观管理上统一，在微观服务上放活，对高层人才集中进行管理，对一般人才放权管理”的原则。第三、坚持实践锻炼，提高人才队伍综合素质。鼓励支持高学历毕业生到乡镇工作，到一线锻炼，促进他们尽快将所学的理论知识与实践结合起来，加快理论知识向生产力的转化。

（4）搞好教育培训，提高人才整体素质。一是认真贯彻《陕西省专业技术人员继续教育条例》，重点抓好在职专业技术人员知识技能的补充、更新、拓展和提高；二是抓好公务员队伍的素质教育，强化公仆意识，树立全心全意为人民服务的宗旨思想，不断提高工作效率和服务质量，争当人民满意的公务员；三是注重培养企业经营管理人才，大胆选拔一批有培养前途的专业人才，经过专门培训充实到企业从事管理工作，让科技人才到经济建设主战场发挥作用。

（5）完善激励机制，促使人才队伍活力不断增强。坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。对成就突出、德才兼备的技术骨干及时委以重用。对在技术革新、科技推广中作出重大贡献的专业技术人员实行重奖。

二、关于从2010年人事部门下发职称晋升的变更要求的文件，规定凡是本单位没有职称岗位的一律不得申报相应技术职称，导致达到相应专业技术任职资格条件的人员不能如期获得职称资格的问题

1、此项规定确实存在，而且并非2010年下发的。根据安地人发[2000]54号文件，我县早在2001年印发的《岚皋县专业技术职务评聘工作程序》（岚人劳发[2001]07号）中已经明确：“专业技术职务推荐程序首先就要公布晋升职数、职位要求和晋升条件。事业单位根据本单位设置和工作需要，确定当年技术职务的晋升数额，并将确定晋升的技术职务数额，职位的要求和晋升的条件公布与众”。

2、安人社办发〔2013〕168号《关于加强职称管理工作有关问题的通知》中再次明确：“实行岗位聘任制度的单位，应以岗位设置为职称评定前提条件，未明确设岗的单位，人社部门不予审批职称。各单位在有岗位空缺的情况下，方可申报晋升职称；不在专业技术岗位工作的人员，不得申报专业技术职称；取得任职资格而未达到聘任年限要求的人员，不得申报晋升职称。”

三、关于岗位管理乱象突出，不合理问题

按照《安康市事业单位专业技术职务聘任管理试行办法》规定：“市人社局负责全市专业技术职务聘任工作的指导、协调、检查，对全市专业技术职务结构比例进行宏观管理。各县区人社局负责本县区专业技术职务聘任管理工作；各级行政主管部门负责指导、协调和监督本系统事业单位的专业技术职务聘任工作；事业单位在同级政府人社部门和行政主管部门的指导下，负责本单位专业技术职务聘任管理工作，并自觉接受上级或同级人社部门和主管部门的监督检查。”因此，系统内事业单位的专业技术职务监管主体是各级行政主管部门和事业单位。下一步，我们将在调研的基础上，结合实际，尽快制定出台事业单位岗位管理工作规范性文件，切实加强对事业单位岗位管理的指导，逐步建立起科学化的事业单位岗位管理体系。

四、少数人员为了提前获得职称，在本系统本单位轮不到的情况下，跨行业调动挤占别的单位职称职数，实现岗位任职目的问题

1、《关于加强职称管理工作有关问题的通知》（安人社办发〔2013〕168号）中规定：“专业技术职称任职资格系列转换必须是在相近（或相关）的专业之间进行，转换新的专业技术职务任职资格必须符合新任专业技术职务的任职条件和学历要求。对专业技术职务岗位变动后未办理转换手续的人员要及时按新任职务的条件办理转换手续。不允许聘任未转换职称系列人员担任本专业技术职务。”按这项规定，跨行业调动的人员要想晋升职称就必须在新的单位按晋升条件从最初级开始申报，一级一级的晋升。

2、近年来，我们在事业单位岗位设置中，考虑到一些系统内部分事业单位在岗位设置时，由于人员较少，如果分散进行岗位设置，可能造成中高级指标设置不到和级别较低问题，因此，对县内一些大的系统所属事业单位在岗位设置时，在其行政主管部门要求下，将其系统内所属事业单位统一进行了岗位设置。通过实践，确实存在着少数人员跨单位跨行业，挤占别单位职称职数问题。对此，我们将积极与有关部门沟通，在不违背大的原则和政策的基础上，妥善进行处理。

总体上来说，事业单位岗位设置及职称管理是一项政策性、程序性非常强的工作，各类规范、规定、要求类的文件多且非常严格，但同时也确实存在着与基层实际情况相脱节的情况。比如存在“一聘终身制”问题。从2008年岗位设置结束后大部分事业单位无高等级空缺职数，影响后来骨干中坚力量人员的积极性；聘后管理不到位问题。个别用人单位仅仅把聘用作为一种辅助的补充和形式，简单的以聘代管。在竞争上岗方面不加重视，甚至不搞竞争，论资排辈，考核方法流于形式；中高级职称比例配额较少问题。中高级职称比例配额是严格按照《陕西省事业单位专业技术高级、中级、初级岗位结构比例控制标准》确定的结构比例，以2008年岗位设置时事业单位在册正式工作人员和编制数作为设岗基数确定的。随着这几年工作人员的流动（大量中高级职称人员从乡镇向县城事业单位集中），局部僧多粥少的现象越来越突出；职称评聘存在注重基本条件，没有突出工作业绩问题。个别专业技术人员仅凭学历、资历拿职称，影响了专业技术人员的工作积极性和创造性等等。针对这些客观存在的问题，我们一是积极向上级主管部门反映，争取从制度层面得到解决；二是在不违背大原则和政策的前提下，对工作在生产一线的科技干部予以政策性的倾斜，以充分调动他们的积极性。

 

 

 

岚皋县人力资源和社会保障局

2014年6月4日

 

 

联系单位：岚皋县人力资源和社会保障局

联系电话;0915—2529111

抄送：县政协提案委员会，县政府办公室。

 

 

 

 

 

 

类别：B

岚皋县环境保护局

 

岚环函〔2014〕107号                          签发人：王建华 

 

关于对政协岚皋县八届委员会第三次会议第57号提案的复函

 

扬文东委员：

您提出的关于加强四季河饮用水源地保护力度的提案收悉，现答复如下：

四季河水源地是县城供水的主要水源，确保其水质安全达标是政府的法定责任。近年来，县政府不断加大水源地保护力度，出台多项保护措施和规章，逐年增加投入，四季镇政府认真履行属地管理和保护职责，为水源地的保护做了大量工作，保障了县城供水的水质安全。但正如您分析的那样，由于历史的原因和位置的特殊性，该水源地目前依然存在许多环境安全隐患，进一步加强四季河饮用水源地的环境综合治理十分必要。

您提案提出的问题和解决办法，我局已于2012年2月书面向县政府和相关部门提出，县政府高度关注四季河饮用水源地的保护。去年，县政府谢荧副县长就四季河水源地的保护工作分别于元月、六月召开两次现场办公会议，落实解决您提案所反映的问题，县人大、县政协组织人大代表和政协委员分别进行专项视察，向县政府提出了要求和建议。县政府就做好水源地保护工作印发了安排意见和保护方案，进一步明确了各相关责任部门的职责。要求：县水利局要牵头履行好河道管理责任，严禁乱采乱挖，依法对毒鱼、炸鱼、电鱼等违法捕鱼行为进行管制；县住建局要严格规划管理和执行，从严控制饮用水源区域内集镇村庄建设规模和数量；县林业局要持续加强水源地森林防火和天然林保护及绿化等项目的实施，保证水源的有效涵养；县农业局要指导改进农业种植模式，实施水改旱，对农药、化肥等生产物资要加强管理，科学使用，尽量减少农业面染对水体的污染；县公安局要配合四季镇及相关部门对破坏水源地保护案（事）件进行依法打击，切实加强危险化学品运输盘查及审批管理；县交通局要加强区域内交通运输管理，进一步完善道路交通安保设施；县旅游局策划包装的四季河亲水类相关项目，要以生态环保为前提，进行充分科学论证和测算，要在可控范围内，不对水源质量产生影响；县卫生局对水源保护区域内创卫、防疫等公共卫生要作为重点，给予项目倾斜和扶持；县文明办、团县委要以生态环保为主题，以水源地保护为载体，发起主题倡议宣传活动，营造全社会齐抓共管水保生态的良好氛围。

今年，将四季河取水口上移的建议已引起县政府主要领导的高度重视，已安排县水利局正在进行技术方案的论证，力争今年把项目上报省水利厅。县环保局争取的农村环境综合整治项目即将开工建设，该项目国家投入为600多万元，覆盖10个村。项目重点解决集中居住区生活垃圾和污水的治理问题，项目实施以后，垃圾乱弃、污水乱排的环境污染现象将有明显改善。

我局始终把四季河水源地作为执法监管的重点，每月至少进行两次现场执法监察，在夏季污染高峰期，会同公安，水利和四季镇政府，组成联合执法组，全天候执法巡查。按照水源地水质监测要求，从2011年开始，每月进行一次地表水常规监测，每季度送样到西安进行61种成分化验检测，每年进行一次109项水质全成分化验检测，检测结果在县政府网站和县环保网公布，截止到今年五月，地表水质监测均为合格。

感谢您对四季河水质保护的关心、关注和支持。四季河水源地的保护工作需要政府的投入，需要当地群众的配合支持，更需要全社会的共同参与。县环保局一定会尽职尽责的做好各项工作，与其他部门紧密配合，共同做好四季河水质保护，确保水源地水质安全

                                              岚皋县环境保护局

                                               2014年5月26日

 

 

抄送：县政府县办公室、政协提案委

 

 

类 别：B  

岚皋县住房和城乡建设局

                                                              

 

岚住建函〔2014〕30号                签发人：卢修勇

 

对政协岚皋县八届委员会

第三次会议第19号提案的复函

 

罗奇胜委员：

您提出的关于加大对莲花公园建设管理力度的提案收悉，现答复如下：

莲花公园是县城重要的自然景观资源和景观制高点，也是县城的绿肺。县委、县政府决心将莲花公园建设成市民的休闲健身游乐区。莲花公园二期工程于2008年初开工建设，因涉及占用公园规划区的土地，农民要求一次征用（500余亩），要价高，政府又无专项资金一次支付这笔巨额征地款而受阻，使各项建设内容停工至今，虽多次和群众协商沟通，将采取对建筑物占用土地进行征收的方法，但农民期望值很高，一直不能达成协议。针对莲花公园建设现状和来自社会各界的呼声，我局也多次向县政府进行了专题汇报，城关镇政府也做了大量的工作，继续向村组、农户在做占用土地的征收工作。同时，县政府已计划重启莲花公园工程建设，我局已委托规划设计单位对公园进行规划设计，下一步我局将和相关职能部门加大工作协调和建设管理力度，让莲花公园按崭新的蓝图进行续建以呈现给广大市民群众。

感谢您对城市建设的关注，恳请您继续对我局工作给予重视、关心和支持。

                         

 

 岚皋县住房和城乡建设局

2014年5月21日

 

  联系单位及电话：岚皋县住建局   0915-2521579     

抄送：县政协提案委员会，县政府办公室。

 

 

 

 

 

 

 

 

类别：B

岚皋县水利局

  

岚水函〔2014〕25号                   签发人： 李 平

 

对政协岚皋县八届委员会

第三次会议第9号提案的复函

 

尊敬的王琴委员：

您提出的《关于将堰溪沟治理工作列入重要议事日程》的提案已收悉，现答复如下：

根据去年我县报省的《陕西省岚皋县山洪沟治理工程初步设计报告》，今年将重点对堰溪沟及陈家沟进行治理，相关前期工作已基本到位，待上级部门批复下达后就可按照项目建设程序实施。同时，我们也将会同县双创办、县住建局进一步加大对堰溪沟河道乱倒垃圾的检查处罚力度，逐步让堰溪沟重现往日的美丽。

 

岚皋县水利局

二〇一四年五月二十七日

联系单位: 岚皋县防汛办

联系电话:  2521590

抄送：县政协提案委员会，县政府办公室。

类 别：B

岚皋县住房和城乡建设局

 

岚住建函〔2014〕28号             签发人：卢修勇

 

对政协岚皋县八届委员会

第三次会议第17号提案的复函

 

陆清芝委员：

您提出的关于给环卫工人交纳社会养老保险和给环卫工人定期作健康检查的提案收悉，现答复如下：

一是关于给环卫工人交纳社会养老保险问题。按照陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省财政厅、陕西省住房和城乡建设厅《关于解决全省环卫工人参加社会养老保险、医疗保险有关问题的通知》（陕人社发[2012]118号）的精神，要求环卫工人必须参加社会养老保险、医疗保险，费用省级承担60%，市县承担40%，今年年初，我县将56名环卫工人报市住建局进行了资格审查认定并批复，目前正在积极争取上级专项资金，用于环卫工人参加社会养老保险、医疗保险。另一方面还需要县上拿出一部分配套资金，力争做到应保尽保，以破解环卫工人的养老后顾之忧。

二是关于给环卫工人定期作健康检查问题。我局已决定从今年起，每年对所有环卫工人安排1-2次免费健康检查，并建立环卫工人健康档案，以有效控制职业病的危害，做到早发现、早治疗，确保环卫工人的身体健康。

感谢您对环卫工人的关爱，恳请您继续对我局工作给予重视、关心和支持。

 

 

岚皋县住房和城乡建设局

2014年5月20日

 

 

 

联系单位及电话：岚皋县住建局     0915-2521579

抄送：县政协提案委员会，县政府办公室。

 

 

 

 

                          

 

 

                                               类别:B

岚皋县林业局

 

岚林函[2014]号                          签发人：祝理

 

对县政协岚皋县八届委员会

第三次会议第14号提案的复函

  

杨富忠委员：

你提出的关于加大对山林农产品开发扶持力度的提案收悉。现答复如下：

首先，十分感谢你对岚皋山林经济发展的关注和支持。你的《提案》，现状看的清，症结拿的准，建议很到位，符合我县目前山林经济发展实际，你所关注的问题，也是我们一直在努力解决的问题和难题。

扶持培育林业产业，加快林地流转，增加科技投入，组建和发展林业专业合作组织，以多种形式发展山林经济，把山林经济做大做强，盘活森林资源，提高资源效益，促进农民增收，始终是我们林业发展建设的工作重心和建设目标。近年来，岚皋林业在“旅游富民、生态强县”经济发展战略指引下，按照“大企业引领、大基地支撑，大产业发展”的建设要求，为突出山林经济林业建设重点和特色，制订了以山林经济抓“五园”为重点工作目标和措施。在各级各部门和广大干部群众的努力下，通过争取生态工程建设项目资金，实行资金项目配套捆绑使用，截至目前我县发展以泡桐、杉木为主的林产一体化速生丰产用材林5.5万亩，新建茶园1万亩，核桃建园4万亩，生漆示范园3万亩，柑橘园0.5万亩，苗木花卉500亩，发展林下种植11.89万亩，林下养殖260万头（只）；年开展技术培训4000人次，年发放技术资料10000多份，年组织产业大户参观学习5次以上。通过项目支撑、引导示范、扶持带动和科技服务等手段，岚皋山林经济呈现出蒸蒸日上的发展态势，广大农民和社会参加山林经济的积极性有了大幅度提高，先后涌现出了林业产业大户、农场主、林业合作社等一批实体经济，据统计目前我县成立以林业专业合作社为主的林业经济合作组织52家，多种方式流转林地3.12万亩，为我县林业产业发展壮大和促进农民增收起到了示范带动作用，并且增收效益也在初步显现。

为促进山林经济发展，规范和引导林地流转，盘活森林资源，吸收社会、企业资金参入林业，充分调动积极性，根据我县实际情况，已制定了岚皋县集体林权流转管理暂行办法（征求意见稿），正在征求意见，待审定后正式发布。同时我们也正在积极开展林地流转试点工作，为全县开展林地流转提供经验。在你提出合理化建议的基础上，我们将积极沟通协调财政、工商、税务、金融等多个部门，积极争取国家对林业经济建设的各项优惠政策，特别是对以林业合作社为主的经济实体给予优先扶持和倾斜，通过财政支持、税收优惠、金融、科技的扶持和产业政策引导等措施，促进山林经济快速高效发展。

 

 

 

岚皋县林业局

2014年5月29日

 

 

联系单位：岚皋县林业局    联系电话：2515901

抄送：县政协提案委员会，县政府办公室。

 

 

 

 

 

 

 

 

类 别：B

 

岚皋县住房和城乡建设局

 

岚住建函〔2014〕31号                  签发人：卢修勇

 

对政协岚皋县八届委员会

第三次会议第20号提案的复函

 

包敦权等三委员：

你们提出的关于城乡结合部的环境卫生脏、乱、差，确定垃圾投放点，由环卫部门增加垃圾箱、垃圾桶（建垃圾池），解决有地方倒的问题和几点解决办法的提案收悉，现答复如下：

一、我们已会同县财政局和城关镇政府领导对城乡结合部涉及到的城关村、四坪村、堰溪村、方垭村等相关村建设环卫设施的规划布点进行了现场踏看和核实，并就核查情况（包括建设资金的数额及来源）向县政府进行了书面汇报，待方案确定后，将抓紧实施。

二、我局就全城垃圾清运（包括城乡结合部）拟定了对外购买公共服务的方案，该方案已得到县政府领导的同意，下一步将抓紧实施。

三、积极和城关镇政府沟通联系，建议镇政府或村委会安排专人负责本辖区的生活垃圾投放点管理，并加大宣传力度，制定村规民约，出台处罚措施，规范村民的生活习惯，自觉遵守和维护良好的环卫秩序。

感谢你们对我县环境卫生工作的关注，也请你们继续对我县环境卫生事业的健康发展提供宝贵的意见和建议。

 

 

岚皋县住房和城乡建设局

2014年4月18日

 

联系单位及电话：岚皋县住建局     0915-2521579

 

 

                                  

 

 

 

 

 

 

 

                                          类  别：A 

岚皋县文化文物广电局

   

岚文广函[2014]02号                   签发人：杜文涛

 

对政协岚皋县八届委员会

第三次会议第36号提案的复函

 

周前坤委员：

    您提出的关于加大乡土文化挖掘与繁荣力度的提案已收悉，现答复如下：

    近年来，我县随着旅游事业的蓬勃发展，愈加重视本土文化的挖掘和整理工作，力求本土文化与我县生态资源禀赋相得益彰，服务于全县经济社会大繁荣、大发展。

一、挖掘地方特色文化、提升岚皋发展软实力

为深入挖掘我县本土文化，展现岚皋城市形象和文化底蕴，促进生态旅游和文化产业融合发展，2013年底，县委、县政府组织相关专家召开了一系列座谈会，对岚皋历史文化仔细研究考证以及对岚皋本土文化定位进行了辨析，认为我县本土文化为“巴文化”。特别是我县独特的生态旅游资源更应融入“巴文化”元素，增强旅游市场竞争力。为此，县委、县政府下发了《岚皋县加快推进旅游文化产业重点工程的实施意见》。为更好的展现我县民俗特色，县委、县政府决定实施巴文化“五个一”综合项目，具体内容为：建设一条“巴文化”长廊；建设一座“巴文化”民俗风情广场；编排一组“巴文化”民歌作品；建设一条“巴文化”民俗风情街；策划包装一台“巴文化”文艺节目。旨在通过“五个一”综合项目的实施，打响岚皋“感悟巴文化、休闲体验游”品牌，切实增强文化引领经济社会发展的“软实力”。

二、加强非物质文化遗产保护、强化本土特色文化传承

我县历史文化积淀深厚，地域民俗文化丰富。为强化本土特色文化传承，我局积极争取资金、跑办项目，以非物质文化遗产保护工程为载体，加大对传统文化的保护力度。目前，我县成功申报2个省级非物质文化遗产，7个市级非物质文化遗产。2013年4月份，对神仙豆腐制作技艺重新进行了资料整理，并自筹资金2万余元扶持该项目传承人发展神仙豆腐产业，改善制作条件，新增神仙树种植面积8亩。积极与龙安茶园联系，投资2万余元将龙安茶传说融入企业文化，扶持龙安茶传说传承人兴建茶园，依托龙安茶企业使传承人发家致富。通过以利用促保护的措施，使这两个省级非遗保护项目得到了更好地传承。同时，积极收集整理资料，着手将“岚皋和渣”、“古家村红香米传说”、“小道竹马”等市级非物质文化遗产保护项目申报为省保项目。

三、创新文化工作机制、丰富基层文化活动

为鼓励镇文化站和村文化活动室常开展、多开展基层文化娱乐活动，满足群众日益增长的精神文化活动需求，我县以《加快文化大发展大繁荣实施意见》为契机，建立文化发展基金，出台实施《“岚皋文艺精品奖”评选办法》，形成了文化发展的长效保障机制。在县委、县政府的高度重视下，各镇加强了文化站的重视力度和文化人才的培养力度，均配备了专职的文化站长，增加1-3名文化专干，使文化站的工作开展更加专业、专职，文化服务内容更加丰富。人员的充实和制度的保障，使我县基层文化活动形式多样、内容丰富。春节期间，我局组织县书画协会和诗词楹联学会在群众居住密集区为群众义务书写春联2000余幅，组织舞狮队、彩船队8只，巡回各乡镇、街道社区演出30余场次。结合巴文化民俗展演，组织各镇编排民俗文艺节目21个。按照“有活动阵地、有活动章程、有活动人员、经常性开展活动”的要求，我局在15个乡镇、5个社区共建设完成了20个汉调二黄文艺班社，并保障每个班社活动经费2000元，确保班社活动的正常开展。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。欢迎您今后提出更多的宝贵意见。

 

岚皋县文化文物广电局

二〇一四年五月二十二日

联系单位：岚皋县文化文物广电局

联系电话：2521972

抄送：县政协提案委员会，县政府办公室。

 

                                              类  别：B

 

岚皋县双创指挥部办公室

    

岚创办函[2014]26号                      签发人：陈前安

 

岚皋县双创指挥部办公室

对政协岚皋县八届委员会第三次会议

第33号提案的复函

 

邓飞委员：

    您提出的《关于进一步加强和推进“双创”工作》的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

    双创工作是建设美好岚皋，有效改善城乡居民生活环境，提高群众生活质量的民生工程、德政工程。您针对目前的双创工作存在的问题看得很准确，提出的“关于进一步加强和推进“双创”工作提案中的几条建议很切合我县实际，我办将在今后的双创工作中予以采纳。

从今年起，我县不再开展国家旅游目的地创建活动，“三创”也随之调整为“双创”，即：创建国家卫生县城和国家园林县城。年初，双创指挥部成立了双创工作领导小组办公室，具体负责双创任务的分解下达、督查督办及疑难问题的协调解决。在住建局成立了创园工作组，在卫生局成立了创卫工作组，具体负责创园及创卫工作。对城镇综合执法大队、保洁公司等根据其岗位职责分别落实了责任，对各项工作更加具体化、责任化，进一步理顺了双创工作机制。同时加大了基础投入力度，今年全县开展了县城八大提升工程，截止4月底，县城栽植景观大树38棵，新栽和补植行道树267棵，绿化矮冠绿化树种9万余株，新铺优质草皮1037平方米；完成神田路至码头路排洪沟工程、鸿雁巷雨水、污水管网改造工程。公厕开工建设2座，对鸿雁巷、石器巷等背街小巷道路进行了硬化。先后组织召开了双创工作会、双创片区工作会、病媒生物防制培训会、双创工作推进会。广泛开展了“讲文明、树新风、除陋习”活动，城乡环境卫生进行了综合整治，市容环境明显改善。在学校开展了“小手拉大手”、“双创征文”、“给家长的一封信”、设立环卫小卫士活动，及时更换了双创宣传标语与健康教育专栏，增添了文化墙，设立了电视专栏和网站专栏，加强了宣传氛围营造。与15个镇、24个片区、90个部门和单位签订了目标责任书，夯实了工作责任。精细、明确了双创工作考核办法，实行两次督办一次批评，两次批评一次黄牌警告、主要领导纪委诫勉谈话，两次黄牌警告一票否决的考核机制。截止5月15日，全县下发督办通知单43份，全县通报批评3次，对两次通报批评的信用联社给予黄牌警告。全县各级各部门在县委、县政府的领导下，统一思想，凝心聚力，加大投入，狠抓落实，掀起了新一轮“双创”工作热潮。

下一步，我们将结合您提出的宝贵意见，主要开展以下几个方面的工作。

一是继续加强城乡环境综合治理工作。建立卫生环境长效机制，加大综合执法力度，督促乡镇、片区、部门根据各自责任开展综合治理工作，确保卫生环境整洁有序。

二是加强双创工作的宣传力度。对存在问题及时曝光，对好的做法进行宣传表扬，逐步形成“爱护环境，从我做起”的新风尚，使“双创”的过程真正成为全民参与的过程。

三是严格督查考核工作。严格按照双创工作考核办法，实行月检查、季通报、年考核，将双创工作当做全年重点工作来完成。

感谢您对我县双创工作的关心与支持！并请你继续给我们的工作提出宝贵意见。

 

                     岚皋县双创指挥部办公室  

                         2014年5月22日

 

联系单位及电话：岚皋县双创指挥部办公室    2527000

抄送：县政府办公室、县政协办公室