一年一度的《政府工作报告》，既是向全市人民上交过去一年工作的“答卷”，也是对新一年工作布置的“考题”。2018年2月26日，市长赵俊民同志代表安康市人民政府在市第四届人民代表大会第三次会议上所做的《工作报告》，明确提出做好今年政府工作，“首要的是全力满足305万人民群众日益增长的美好生活需要，凝心聚力解决发展不平衡不充分的问题。” 围绕老百姓吃、住、行、学、医、业等日常生活，认真部署了以“八项行动”为核心的民生任务，确保全市人民尽享改革发展新成果。

行动一：全力落实创业就业行动，确保群众增收更牢靠。就业是民生“一号工程”，《报告》明确提出“大力支持创新创业”，应以《安康市人民政府关于大力推进大众创业万众创新工作的实施意见》为章，坚持“重创”战略不动摇。一是政策支持配套。对于创新创业者，继续在创业培训补贴、社会保险补贴、创业担保贷款等方面给予政策扶持，实行政策咨询、创业规划、创业培训、贷款办理等“一条龙”服务，并对成功创新创业者给予表彰奖励，全力打造“创新创业明星”，计划全年免费技能培训3万人次，发放创业担保贷款4亿元。二是明确支持主体。在同等支持全民创新创业的过程中，突出高效毕业生、外出返乡人士等创新创业主体，做到支持更有针对性。尤其是支持发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，推进创业孵化基地建设，努力为创业者打造便利化、全要素、开放式的综合服务平台。三是鼓励吸纳就业。对于创办的企业，通过落实兑现社会保险补贴、税收减免优惠等政策，鼓励其吸纳劳动力就地就近就业。重点支持“毛绒玩具社区工厂”等劳动密集型企业发展，计划全年新培育社区工厂100家，吸纳就业1万人。四是明确创新重点。组建创业创新基金，以公益参股、股权投资等创新方式支持各类创业团队、小微企业成长发展。鼓励市属国企参股“重创”型企业，以安康高新区为载体探索建设基金小镇，持续抓好200家科技型企业培育。

任务二：全力落实教育提升行动，确保学习资源更优质。事业成败关键在人，人才培养关键在教育，《报告》再次重申了“教育优先发展”战略，从四个方面部署落实。一是抓校建项目。全年计划实施189个教育重点项目建设，全面改善中小学办学条件。完成汉滨区、高新区区属学校新建及改扩建重点项目，建成安康职业技术学院附属小学、市一小高新校区，新增学位5000个。二是抓结构优化。计划新建公办幼儿园7所，认定普惠性民办幼儿园15所，优化学校布局布点，加快中小学校建设，有效化解“大班额”“择校热”问题；促进高中教育优质发展，确保普通高中入学率达59%以上，力争2018年高考应届生二本上线人数达到7500人以上；推动职业教育全面发展，全年职业教育技能培训3万人次。三是抓学生素养。全面推进义务教育立德树人活动，促进学生德智体美全面发展和健康成长；实施体艺发展示范工程，努力提升学生身心健康和艺术素养；完成紫阳县三类城市语言文字工作评估达标验收工作。四是强教师管理。抓好“十百千万”教师校长培训工程，选派200名优秀校(园)长参加国内高层次培训，组织中小学、幼儿园教师参加市级以上培训1万人次，义务教育学校校长教师交流轮岗比例不低于10%，新补充教师1000人。

任务三：全力落实便捷医疗行动，确保群众身体更健康。医疗卫生事关人的生命健康，是老百姓关注的重点，是民生的根本。一是保障贫困群众看得起病。对405个拟脱贫村全部建设标准化卫生室，对贫困人口家庭实行一个医师团队、一份健康档案、一张健康卡片、一次健康体检、一名代办人员的“五个一”签约式服务模式，确保贫困人口参合率、大病保险覆盖率、签约覆盖率达到100%，住院实际报销比例达到90%以上。二是保障所有群众有地方看病。计划全年完成市公共卫生服务中心、市人民医院门诊综合楼、市中心医院江南院区内科大楼改造、市中医院创新能力建设、市眼科医院、汉滨区一院住院大楼、汉滨区三院门诊住院综合楼、紫阳县中医院迁建、旬阳县中医院迁建、平利县医院二期等10个重点项目。三是让群众享受更多的医改成果。实现全市远程会诊系统镇级以上全覆盖，实现全市城乡居民在市域内异地就医即时结报，实现新农合省内异地结算报销。推行医养结合试点，把医疗卫生服务同居家养老、社区养老、机构养老等有机结合，力争建成2-3个医养结合试点项目。四是让群众享受均等化服务。全市三级以上医院全部开通电话或网上预约挂号，对农村孕产妇免费健康检查，对新生儿52种疾病进行免费筛查，对农村留守儿童加大健康关爱力度，对计生特殊家庭落实扶助关怀、精准扶贫和特别救助制度。加强以规范医疗废物废水处置、打击非法行医、保障食品安全和生活饮水安全等为重点的专项整治，保障全市人民群众健康权益。

任务四：全力落实安居保障行动，确保居住环境更美好。“安居”与“乐业”是民生的两大关键，也是民生最基本的保障。一是要抓好保障性安居工程的落实。围绕城市规划建设，推进中心城市东坝片区、西坝片区、瀛湖路片区、高井片区、金川片区、西关片区、兴安片区、长春片区、黄沟片区等9大片区棚户区改造，计划完成保障性安居工程11153户、新增租赁补贴发放2885户。二是抓好农村危改项目的实施。结合脱贫攻坚任务，整合项目资源，抓好贫困户危改项目的实施，计划全年完成农村危改9791户，确保贫困群众住房安全。三是围绕宜居抓好生态环境保护。认真落实造林护林各项措施，进一步提升森林覆盖率，永保山青；扎实开展汉江水质保护“十大专项行动”，加强瀛湖综合治理，长见水绿；打赢“蓝天保卫战”，环境空气质量优良天数保持在310天以上，实现天蓝，真正让《报告》提出的“金字招牌又响又亮。

任务五：全力落实食品安全行动，确保群众吃的更放心。不仅要吃饱，而且更要吃好，吃的安全、吃的放心，才是当前老百姓的所需所求。一是从源头保障农产品的安全。加强水土污染防治，杜绝面源污染，全年完成166个村环境卫生综合整治；结合现代高效农业发展，大力倡导绿色有机种植，全面推行绿色有机产品认证，让老百姓吃上放心农产品。二是保障“餐桌”上的安全。围绕白酒、鲜肉、茶叶等重点品种，计划全年开展专项整治行动20次，对食品药品违法行为严厉打击，从严整顿食品药品市场秩序。同时，加强药械生产经营使用日常监督检查，深入开展“放心肉菜”超市创建活动，计划全年创建200个市级食品药品示范单位。三是计划新建和改造农贸市场2个、社区便民服务中心3个，进一步方便老百姓对日常食品的采购。

任务六：全力落实公共文体行动，确保群众生活更充实。广泛开展文化惠民活动，让老百姓生活更“有趣”。一是让群众文化生活有“阵地”。启动以安康美术馆、市图书馆、香溪书院、县区“三馆一院两中心”为体系的公共文化设施项目建设，建成汉江大剧院、工人文化宫。加强地域文化研究，推进平利廖乾五史料馆、白河博物馆、岚皋博物馆建设，成立博物馆协会和联盟，推动文化遗产保护利用。推进平利、汉阴体育场和恒口全民健身活动中心等11个县级公共体育场馆项目建设。二是让群众就地享受“文化大餐”。精心办好第十八届龙舟节，全力打造一批具有地域特色的歌舞小戏小品和影视佳作等文艺精品，培育带动文化演艺、广播影视、工艺美术等文化产业快速发展。三是满足群众日常文化生活需求。推动安康学院院地共建图书馆尽快向市民开放，中心城区新增24小时无人值守自助书屋20个，满足全民阅读。推进体育运动中心、汉江全民健身长廊建设，高标准实施140个体育惠民工程，实施市县镇村四级学校体育运动设施全部面向社会免费开放，全年举办群众性公共文化活动和各类体育赛事各50场次以上。四是注重文体人才培养。推进“十强百优”文化人才扶持培养计划，以中青年作家“十强”和文化艺术人才“百优”为引领，优化结构、完善梯队。继续加强社会体育指导员培训，全市新增各级社会体育指导员500人。

任务七：全力落实交通治理行动，确保群众生活更便捷。人民生活水平要提升，道路交通设施必须要先行。一是推进交通大项目。强化环境保障，抓好西渝高铁西安至安康段、平镇安岚石宁3条高速、阳安铁路二线、旬阳至桐木高速连接线、汉阴凤凰山隧道2个前期等重大道路交通基础设施项目，为带动全市长远发展、促进民生彻底改善奠定坚实基础。二是构建城市“大路网”。围绕中心城市规划布局和“湖城一体、疏解江南、重心北移”战略，聚力建好泸康大道二期、巴山路、江北大道、长春路、北环线、机场干线、新时代大道、南环中路、育才东路等15条城市街路，完善内畅外联的城市路网体系。三是保障城乡“大畅通”。按照“四好农村路”要求，两年内新建和改造农村公路8000公里。对中心城市道路交通进一步优化，针对早晚高峰加强交通疏堵，确保重点路段、校园周边等畅通无堵；新增和更新出租车270辆，新增公共停车泊位2000个，进一步加强车辆运营和停放管理，确保交通秩序良好。

任务八：全力落实政务便民行动，确保群众办事更满意。人民政府服务人民，是宗旨、是立场，因此《报告》对提升自身服务做了安排。一是对持续优化政务环境有新举措。以打造全国一流的营商环境为目标，深入实施“优化营商环境十大行动”。围绕简政放权，持续推进“放管服”改革，认真落实减税降费措施，为企业发展彻底“松绑减压”。二是积极开展“减证便民”新行动。织密全市政务服务“一张网”，延伸12345便民服务“一条线”，完善公共资源交易“一平台”， 推行马上办、网上办、一次办，让群众少跑路、更方便。三是对政府自身建设有新要求。“打铁还需自身硬”，《报告》从“四个着力提升”(依法履职能力、改革创新能力、执行力和公信力)方面强调了政府自身建设，确保落实有力、执政有为。

相关链接：安康市2018年政府工作报告