一、农村危房改造认定

(一)农村危房改造对象：建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭(简称四类重点对象)。

(二)农村危房的认定：按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》(建村函〔2009〕69号)将农村房屋鉴定为A级、B级、C级、D级四级，其中C级为局部危险住房、D级为整幢危险住房，C级和D级农房统称为农村危房。

二、农村危房简易识别方法

1.C级：部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。

(1)地基基础：地基基础尚保持稳定，基础出现少量损坏；

(2)墙体：承重的墙体多数轻微裂缝或部分非承重墙墙体明显开裂，部分承重墙体明显位移和歪闪；非承重墙体普遍明显裂缝；部分山墙转角处和纵、横墙交接处有明显松动、脱闪现象；

(3)梁、柱：梁、柱出现裂缝，但未达到承载能力极限状态；个别梁柱节点破损和开裂明显。

(4)楼、屋盖：楼、屋盖显著开裂；楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和明显裂缝，个别屋面板塌落。

2.D级：承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

(1)地基基础：地基基本失去稳定，基础出现局部或整体坍塌；

(2)墙体：承重墙有明显歪闪、局部酥碎或倒塌；墙角处和纵、横墙交接处普遍松动和开裂；非承重墙、女儿墙局部倒塌或严重开裂；

(3)梁、柱：梁、柱节点破坏严重；梁、柱普遍开裂；梁、柱有明显变形和位移；部分柱基座滑移严重，有歪闪和局部倒塌；

(4)楼、屋盖：楼、屋盖板普遍开裂，且部分严重开裂；楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和严重裂缝，部分屋面板塌落；屋架歪闪，部分屋盖塌落。

三、农村危房改造审批程序：

1.农户自愿申请

(1)书面申请。内容包括对户籍、家庭收入、住房危险程度及改造资金筹集情况和改造意愿的说明，并须户主签字；

(2)户籍证明。即户口簿，户籍必须与现居住地一致；

(3)收入证明。五保户、低保户提供五保户、低保户证明原件和复印件;贫困残疾人家庭提供残疾人证明原件和复印件；其他贫困户，提供由村民委员会认定的关于家庭收入的说明；

(4)危房证明。现有危房照片(处于危险场地或属于D级危房的提供整栋房屋照片，C级危房提供整栋房屋照片和危险局部照片，照片要有固定参照物和户主正面肖像)。

2.村民会议或村民代表会议民主评议

由村民会议或村民代表会议民主评议，将初审符合条件的农户信息在村公示栏公示满7天后，无异议的，以村委会名义上报镇政府。

3.镇审核

镇政府经实地调查，专题会议研究后，上报县(市、区)建设主管部门。

4.县级审批

按照各镇上报申请危房改造农户名单，县建设主管部门会同发改、扶贫、财政部门组织人员实地查看后，确定补助对象，并公布名单。

三、农村危房改造补助标准

根据岚皋县人民政府办公室《关于印发<岚皋县建档立卡贫困户危房改造工作实施方案>的通知》(岚政办发〔2017〕16号)文件，县财政按每户1.5万元的标准补助到镇，各镇根据各户工程量大小、造价差异等因素按不低于1万元、不高于2万元的标准，制定兑现到户补助办法。

四、农村危房改造建设标准

根据岚皋县人民政府办公室《关于印发<岚皋县建档立卡贫困户危房改造工作实施方案>的通知》(岚政办发〔2017〕16号)文件要求，我县农村危房改造工作坚持“安全、适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，改造后的农房主要部件合格，结构安全，具备卫生厕所、人畜分离等基本居住卫生条件。原则上按照每人不小于20 ㎡，每户不超过 120 ㎡的面积标准改造(含生产性用房)。具体如下：

(1)房屋改造。土木、砖木结构房屋，要求为陕南民居风格，青瓦、白墙、格子窗。

a房顶改造。充分利用现有屋顶建筑材料，木制檩条、椽子无腐朽变质，满足承载要求；造型为坡屋面，红砖或青砖压脊，白灰勾线；瓦片铺设平整、匀称，搭接严密，檐口平直，无积水、无漏雨、无渗水现象；装有栗红色封檐板。屋面整体达到正常使用及遭遇地震、暴雪、大风、暴雨时的安全性要求。

b门窗改造。门窗框、扇无变形，与洞口边缘连接紧密、抹灰平整，窗台表面处理平整，开启灵活。满足条件的金属(塑钢)门窗不需改造。木制门、格子窗应刷栗红色油漆。

c房屋墙面改造。室内墙面平整，使用白色仿瓷或乳胶漆涂料；室外可视墙面平整，使用白色仿瓷或乳胶漆涂料，墙裙90 公分以下用水泥粉刷成青色，用白色做仿砖线。

d房屋楼面改造。楼面应隔层结构安全、构件完备、平整洁净。

砖混结构房屋，除平顶漏水须进行防水处理(漏水较重的屋面应采用坡屋顶)外，其余改造要求与土木结构相同。

(2)厨厕圈改造：有单独厨房，与正房外观一致，灶炉节能环保，用木柴作燃料的应改为节柴灶，操作台应用瓷砖贴面，污水能集中排放入厕；室内厕所应改为水冲式，室外厕所的外观与正房一致；饮水应达到安全饮水标准；圈舍围栏整齐、圈内地面平整、圈棚外观良好，排放的污水、粪便要建有化粪池处理。

(3)用电改造：室内外用电线路规格满足负荷要求，安装规范整齐，没有安全隐患，灯具及插座布局合理，使用节能灯泡。

(4)环境改造：房前屋后无乱堆乱放，生活垃圾应集中堆放，无散养畜禽，整体环境干净卫生；院落绿化有花台或合理布局栽植花草树木。

(5)住房地面及院坝改造：室内外硬化，硬化层应采用混凝土密实、平整，室内地面及散水硬化厚度不低于 8 公分，室外地面硬化厚度不低于 15 公分，采用 C25 水泥混凝土。

(6)材料质量：购买生产厂家制造的建筑材料必须要有产品质量合格证书。

五、农村危房改造改造方式

贫困户有能力完成改造任务的，按标准在规定的时间内自行完成改造；贫困户无能力完成改造任务的，由各镇按照时间节点采取工程化方式统一改造。