岚皋:发展林下经济 做好山水文章

文章来源:陕西日报作者:周春栋 王永锋 发布时间:2018-01-10 20:49 点击数: 字体:

自脱贫攻坚战打响以来,岚皋县紧扣当地实际,找准贫困成因,坚持绿水青山就是金山银山的理念,紧紧围绕“旅游富民、生态强县”发展目标和“生态旅游、特色种养”战略定位,以改革增动力、以创新添活力,着力探索生态保护与脱贫攻坚的契合点,取得了生态优化、农民增收和县域发展的多赢效果,走出了一条绿色发展助力脱贫攻坚的新路径。

强化生态保护 拓展就业脱贫

岚皋县是全省11个深度贫困县之一,有林地1533平方公里,森林覆盖率78.6%,建档立卡贫困人口43072人,90%以上分布在林区。针对林区既是生态建设主战场、又是脱贫攻坚主阵地的实际,县上把强化生态保护、扩大就业脱贫作为重要举措。

县上按照“县建、镇聘、站管、村用”原则,2016年在建档立卡贫困人口中选聘生态护林员320人,兑付生态管护工资160万元,户均年增加收入5000元,实现了就地就近就业的稳定增收,加上其他家庭经营性收入,基本达到了就业一人、脱贫一户的目标。

岚皋县还整合资金拓展就业、科学管理精准就业、政策倾斜扩大就业。县上创新生态补偿资金扶贫方式,整合配套天然林保护管护费90万元和生态效益补偿公共管护费50万元,使生态护林员扶贫资金达到300万元,全县生态护林员达到600人。县上创新建立天然林保护APP管理云平台,提高了生态护林员生态管护水平,达到了生态管护真扶贫、贫困群众真管护的目的。县上坚持林业重点工程向贫困地区和贫困户倾斜,累计实施新一轮退耕还林57个村3.6万亩,其中贫困村38个2.55万亩。森林抚育、封山育林、公益林人工造林等涉及贫困户1300户,200余名贫困群众参与生态建设,人均增收2500元。

做好山水文章 给力旅游脱贫

依托山林资源优势,岚皋县大做山水文章,坚持把旅游产业作为“一号产业”来打造,创建了国家4A级景区南宫山、国家3A级景区千层河、岚河漂流、神河源、蜡烛山5大景区,大力发展全域旅游,以旅游产业的大发展引领脱贫攻坚的大推进,直接带动580户2095人实现脱贫,走出了一条生态给力旅游、旅游繁荣县域经济、县域经济发展带动贫困户脱贫增收的新路子。

岚皋县抓景区开发促就业脱贫、抓乡村旅游促产业脱贫、抓商品营销促经营脱贫、抓文旅融合促精神脱贫。县上加大旅游景区开发力度,建成安置点89个,2.1万户农民搬入新居;开发就业岗位,兴办三产服务,目前全县共发展农家乐、农家宾馆、农家超市600余家,吸纳各类就业人员1.3万余人;大力实施乡村旅游,共打造旅游新村60个,发展各类旅游观光采摘园21个。

以市场为导向,岚皋县在每个镇大力推行“公司+合作社+贫困户”经营方式,收购农户自产的特色农产品,统一包装后在景区周边和网上销售,有效解决了贫困户农产品销售难题。同时,全县各镇均建立了“道德讲堂”,开展“诚、孝、俭、勤、和”新民风建设,坚定了贫困群众的脱贫信心和决心,激发了脱贫攻坚的内生动力。

发展林下经济 培育脱贫产业

岚皋素有“九山半水半分田”之称,县上立足国家主体功能区限制开发区、国家南水北调重点水源涵养区定位,建基地、育龙头,创品牌、优服务,做强魔芋、做优药材、做大养蜂、做精畜牧等产业,全产业链打造林下经济,被国家林业局评为国家林下经济示范基地县,魔芋产业通过国家地理标志保护产品认证,有力地拓展了贫困群众依托绿色产业脱贫增收的空间。

两抓两促双轮驱动。县上把林下产业作为富民强县的基础产业来抓,一手抓管理创新,促产业发展,强化行政驱动,一手抓信息平台建设,促产品营销,强化市场驱动。探索“互联网+现代林业产业”营销方式,全县累计发展林下魔芋10万亩,林下养蜂6万箱,林下畜禽250万头(羽),林下中药材4万亩;县上扶大扶强培育龙头,突出产业园区和基地建设,打造“公司+专业合作社﹢基地﹢农户”的林业产业发展方式,并采取租赁、合作入股等多种方式,建立各类山林经济产业园区110个,培育林业产业大户2640户,发展家庭林场615个,林业专业合作社和林业公司133家,辐射带动生态脱贫攻坚作用逐渐显现。

精准到户促进增收。县上把林下经济与群众脱贫增收相结合,按照每个贫困村培育1个以上主导产业、每户贫困户有1个至2个增收项目,把有发展能力的贫困户通过林业专业合作社有效组织起来,保姆式帮扶,订单式销售,让贫困户依靠林下产业脱贫增收。据初步统计,2017年,岚皋县通过实施林业生态脱贫工程项目,带动贫困户13686户38830人,实现人均增收1850元,对全县脱贫增收贡献率达到60%,为打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。

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