山城变景区  游客蜂拥至

今年7月，“万名《中国旅游报》读者游走岚皋山水”首发团一路欢歌笑语走进岚皋县城。青山环抱中的岚皋县城一片生机，岚河两岸绿树成行大厦林立，新修缮的大型文化广场前人头攒动，热闹非凡。不少本报读者说，岚皋山美水秀，县城也是必游景区。

穷县思变  规划为先

岚皋县委书记鲁琦告诉记者，在这个大发展的时代，岚皋人决定将改变命运的筹码压在发展旅游上，县委县政府领导班子的决策是，依托青山，再造一个繁荣富裕的新岚皋。

岚皋县将旅游产业定为强县富民的“一号工程”和“立县之业”，举各行各业与万众之力谋求全面突破，实施政府主导规划先行。他们请来了国内旅游规划的知名机构和策划大师承担全县旅游产业发展规划，并要求在规划编制过程中兼顾县城功能的提升和新农村建设。县里明“规划在先，建设为后”，规定了“没有规划不准上项目、规划不通过论证不准实施、项目不经审批不准动工”的“三不准”原则，从而确保旅游开发与环境保护相统一，发展旅游业与改善城乡人居环境相统一，旅游产品开发档次与市场需求相适应。

城乡统筹  巨资投入

一旦规划通过，岚皋人便聚集各方财力打造旅游新天地。

岚皋县县长周康成说，没有完善的基础设施，再美的风景也很难吸引游客。县里全面加大了旅游基础设施的建设投入。2008年，全县投入旅游基础设施的资金高达1.3亿元，其中7000万元用于景区道路、停车场等设施建设，有4000多万元用于城区给排水、弱电入池、农网改造等市政工程建设，有1000多万元用于集镇扩建、民居改造工程，还有450万元用于县城绿化、美化和夜间亮化工程。

不仅如此，在重点景区开发建设上，岚皋还先后投资3亿元建成了南宫山、岚河漂流、神河源、千层河等景区，投资500多万元完成了农家乐村镇的水、电、路和通信等基础设施建设，并按照政府引导、群众自愿、资金捆绑、综合开发、统一规划、分步实施的原则，采取政府、部门、农户三集中办法，把投入的重点放在了与农民增收和旅游产业发展息息相关的项目建设上，先后投入近亿元，迁移安置农民3269户1.3万人，扶持发展农家乐200余家，筹资1.4亿元，加快通村公路网和旅游专线建设。2008年底岚皋又引资3亿元，与著名大企业联合组建了南宫山旅游开发公司，对龙头景区进行深度开发建设。这些巨资投入，使岚皋的城乡与景区面貌发生了巨大改变。   

山城巨变  游客大增

岚皋县高品位、高起点抓规划，大手笔、全方位进行旅游产业投入的做法赢得了市场的认可。

该县以百里竹林护岚河、百里林果美岚河、百里农家乐富岚河为主的“百里生态旅游长廊”破题，按照“一环五圈”、“一廊五区”、“一城五镇百村”的建设布局快速推进旅游基础设施建设的做法，获得了省市领导和专家、学者的一致肯定。

中共陕西省委书记赵乐际今年7月在岚皋进行科学发展观学习实践活动调研时，认为岚皋将发展旅游业作为富民强县的“一号工程”抓到了点子上，措施得力，效果突出，应该在全省范围内推广。今年8月，陕西省省长袁纯清及国家旅游局党组成员、纪检组长刘金平先后来到岚皋视察指导工作，对这里的政府强力主导发展生态旅游、用旅游业带动县域经济全面发展和城乡面貌大变的方法给予充分肯定。

2008年，岚皋被评为陕西省旅游强县和“中国生态旅游的最佳地方”。去年，在中国休闲经济发展论坛上，岚皋被授予“中国生态旅游魅力名县”，南宫山景区被国际旅游联合会授予“中国最佳绿色生态景区”称号，岚河漂流景区被全国旅游品牌协会评为“全国最具魅力景区”。今年2月，宏大、头桥被评为全国农业旅游示范点。

今日的岚皋，山水是景，城乡是景，蜂拥而至的游客也是风景。