第一次采访杜少慈，就等了两个多小时。

　　小小的办公室里，挤满了来办事的群众，有申请助学金的学生，有申请低保的困难户；办公室外还有人在排队，有拄着树枝的五保老人，有坐着轮椅的残疾人。

　　杜少慈今年45岁，1988年参加工作，2000年7月入党，2008年12月担任岚皋县城关镇民政所所长。

　　中午快下班时，杜少慈送走了最后一位群众，记者这才看清她的模样：一米六几的个子，圆脸，一双大眼睛流露着温柔和慈善。难怪有群众说：“出门时满肚子火，见到她却怎么也发不起来！”

　　“人心都是肉长的，以心换心才能解决问题”

　　2009年，因矿难造成下肢严重瘫痪的联春村三组村民陈帮建申请五保。杜少慈入户调查后，发现其尚有体力健壮的妻子，只能申请低保。

　　陈帮建听后就发火骂人，接连上访，打电话吵闹。杜少慈心平气和地解释，同时解决了他家三口人的低保，还通过临时生活救助和残联救助，解决了他每年的房租。

　　去年冬天，陈帮建托人做了双布鞋，让妻子用轮椅推着他来到杜少慈办公室，非要她收下不可。

　　岚皋1968年服役的816核工程特种兵现存28人，实际困难得不到妥善解决，便准备赴省进京上访。杜少慈逐人逐项解决其医疗救助、临时救助、低保指标、建房补助、扶贫搬迁、优扶不到位等问题，有效化解了信访矛盾。据悉，民政所每年化解信访数达300多件。

　　杜少慈说：“人心都是肉长的，以心换心才能解决好问题。”在杜少慈的带领下，城关镇民政所及她个人，十余次获得中省市县表彰奖励。

　　“对老百姓公正公平比什么都重要”

　　杜少慈说：“对老百姓公正公平，比什么都重要，要是‘一碗水’端不平，‘好事’就很容易变成‘坏事’。”

　　单就群众关注度最高的低保来说，真是“进来容易出去难”。虽经一再宣传，但许多群众仍把低保看成是“终身制”，取消了就要上访闹事。为此，杜少慈提出了民政所干部“三个必须到”，即：新申报低保和五保户必须到场，大病救助超过一万元的必须到场，全村最穷户和受灾户必须到场。

　　城关镇民政对象超万人，其中五保近400人，低保近4000人。为做到“三个必须到”，杜少慈一年三分之二的时间都在下乡，都在骑车、走路、探望、拍照、记录，谁需要救助谁不需要救助，她心里有本账。正是有了这本账，仅今年，她就说服取消了生活显著改善的541人的低保，新进低保282人。

　　“一想到困难群众，就觉得做得还远远不够”

　　在偏远农村，至今还有些群众日子过得很清苦。“一想到困难群众，我就觉得做得还远远不够！”这是杜少慈常说的话。

　　爱国村低保户朱希银家房屋失火，杜少慈星夜赶到，除送去米面油及被子等救灾物资外，还从自己家里给老人带去了腊肉、鸡蛋和炸好的鱼。回去后她找了好几个部门，硬是给朱希银争取到3万元扶贫资金。一个月后，两间砖木结构新房落成。

　　镇上干部说，杜少慈就这样，职责内的她及时兑现落实，职责外的她全力争取跑办，目的就一个，把群众的困难解决好，至于自己跑了多少路，欠了多少情，垫了多少钱，全然不在心上。

　　四年多来，她带领所里4个人救助流浪乞讨人员50多名，解决了40名残疾人的居家托养、15人的危房改造，同时建立了两劳回归人员、单亲家庭、空巢老人专项救助机制，以及慈善助学、助医、助困等多渠道救助体系，把对群众的关心融入到了工作的每一个环节。