为切实解决流动人口计划生育服务管理难问题，2010年，民主镇按照各级各部门对流动人口计划生育服务管理工作的要求，针对流动人口婚姻信息掌握难、两地共管协调机制形成难、违法生育处罚难和合法权益保障难等新特点，坚持将流动人口计划生育服务管理纳入经济社会发展的总体规划中，切实做到了有机构、有编制、有人员、有投入，采取六条措施强化流动人口计生服务管理工作。

一是充实基层流动人口管理人员。各村进一步配齐配强流动人口管理人员，特别是城乡结合部的村和街道居委会明确1-2名专（兼）职流动人口计生工作人员，确保流动人口计生服务管理落到实处。

  二是彻底摸清流动人口底数。该镇计生部门加强与公安、工商等相关部门的联系，组织人力，对所辖区流动人口进行全面的清理核查，真正摸清底数，建立台帐，为做好流动人口计生服务管理奠定坚实的数据基础。

  三是加强区域协作，实现全方位资源共享，信息互通，保持常态化沟通和联系，确保流动人口计划生育基本公共服务均等化。

  四是突出管理重点。该镇将流动人口较为集中的单位、街道和部门作为重点管理对象，进一步完善管理措施，健全和规范表、卡、帐、册。

五是开展优质服务。组织计生技术服务人员进村入户，免费为返乡流动人口做健康检查，宣传各种避孕措施的优缺点及适宜人群，免费发放避孕药具。

六是建立信息共享的流动人口平台。该镇计生部门加强与公安、卫生、民政等部门之间的协调，实现资源共享，信息互通；进一步充分发挥PADIS流动人口平台的作用，确保流动人口计划生育工作“一盘棋”扎实推进。