县政府决定召开全县第二次经济普查领导小组(扩大)会议，主要任务是认真贯彻全市第二次经济普查领导小组(扩大)会议精神，安排部署全县第二次经济普查工作。刚才，县统计局黄局长通报了经济普查前期准备工作情况，对下一阶段的工作做了具体安排；县普查领导小组与各乡镇签订了目标责任书，希望大家按照要求认真抓好落实。会上，还表彰了全县第二次农业普查先进集体。下面，我就做好全县第二次经济普查工作，再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好经济普查工作的紧迫感和责任感

2004 年开展的第一次经济普查，首次摸清了全县二、三产业的“家底”，初步掌握了县内基本经济单位总数和经济总量情况，对制定“十一五”规划，指导全县社会经济发展，起到了积极作用。从第一次经济普查之后，经过几年的发展，县域经济规模、产业结构和企业组织发生了深刻变化。开展第二次经济普查，对于深入了解全县的基本情况，转变经济发展方式，实现突破发展，具有十分重要的意义。

第一，开展经济普查是掌握县情的最有效途径。近年来，全县二、三产业的发展规模不断扩大，产业组织、产业结构、产业技术的现状，以及各生产要素的构成都发生了较大变化。通过这次经济普查和2007年的第二次农业普查，我们将获得全县及各乡镇一、二、三产业构成的准确资料，更加深刻地认识基本县情，更加准确地把握经济发展状况，为科学制定发展战略、发展思路、发展重点和措施机制提供基础依据。

第二，开展经济普查是推进经济结构调整的基础性工作。进一步调整优化产业结构，是实现县域经济突破发展的重点。推进经济结构调整，实现产业结构优化升级，首先要准确掌握各产业的发展现状，特别是要了解第二产业、非公经济所占的比重。推动产业结构优化升级，需要有大量的统计数据做依据，而其中许多数据并不是通过常规统计就能掌握的。通过第二次经济普查，能够全面查清19 个国民经济门类、90 个行业大类、378个行业中类和875 个行业小类的全部经济活动，以及产业结构和技术结构的最新变化，为政府认真履行经济宏观调控和市场监管职责，促进产业结构调整和优化升级提供科学依据。

第三，开展经济普查是增强可持续发展能力的迫切需要。加强能源资源节约和生态环境保护，是实现可持续发展的重要保障。“十一五”规划制定了节能减排的约束性指标，到2010 年万元生产总值能耗下降20%，主要污染物排放总量减少10%。我县能源资源统计基础薄弱，对二、三产业能源资源消耗的具体情况把握得还不够全面，不能适应加快转变经济发展方式的要求。通过这次经济普查，可以全面查清我县二、三产业各类单位的能源消耗，摸清高耗能企业能耗情况，全面掌握节能降耗状况和存在的问题，有利于建立健全节能减排的统计、监测和考核体系，有针对性地制定适宜的政策和措施。

第四，开展经济普查是加强经济运行监测的客观要求。市场经济条件下，产业领域各类单位和工商户的信息，是经济社会发展的重要资源。通过普查全县单位、个体经营户的基本情况，建立标准统一、信息准确、动态更新的基本单位名录库，有利于健全国民经济核算制度，提高统计工作水平。我国实行的是以周期性普查为基础的调查制度，第二次经济普查结果将作为2008 年的统计数据，并作为今后几年二、三产业增加值和万元GDP 能耗等指标的修正依据。做好第二次经济普查，摸清产业家底，掌握资源环境承载能力和发展潜力等情况，也是我们完善产业发展规划，更好地落实“十一五”后期社会经济发展目标，及早超前谋划“十二五”发展的一项重要工作，为各级党委和政府加强经济运行监测、实施科学决策，加快突破发展提供可靠的统计信息支持。

二、统筹安排，突出重点，努力提高普查数据质量

与第一次经济普查相比，第二次经济普查涉及范围更广、技术要求更高、工作难度更大。各乡镇和有关部门必须按照普查方案的要求，统筹安排，依法实施，重点抓好以下工作。

（一）精心组织，扎实做好单位清查摸底工作。摸清全部普查对象，做到不重不漏，是搞好这次经济普查的基本要求。根据国家普查方案规定，经初步测算，我县需要调查的法人及产业活动单位达1000多个，个体经营户5000余户。从10月上旬开始，要在10月底前对这些普查对象进行一次彻底地清查摸底，时间十分紧迫，任务非常繁重。各乡镇和有关部门要按照全县普查工作规划、实施方案和具体时间表，对各项工作进行科学分解，确定不同阶段、不同环节的工作内容，精心组织，统筹安排，分步实施，全面清查各类单位的基本情况。

（二）把握重点，认真做好服务业和能源普查工作。服务业和能源是常规统计的重点和难点，也是这次普查的重点。长期以来，由于各种因素的影响，我县的服务业统计相对薄弱，能源消耗统计力量不够，方法制度还不健全，难以满足产业结构调整和转变经济发展方式的要求。各乡镇和有关部门要充分利用第二次经济普查的机遇，健全统计调查制度，搞好服务业和能源消耗普查，准确反映全县经济总量、规模和产业结构，为推进产业结构调整、加强节能减排工作提供科学依据。

（三）求真务实，严把普查数据质量关口。各乡镇和有关部门要牢固树立“质量第一”的思想，把加强数据质量管理贯穿于这次经济普查的全过程，落实到各个阶段和环节，建立普查工作责任制，