县镇两级走访全县三分之一人口征求意见,放映队深入距县城63公里的官元镇播放《焦裕禄》影片,15个镇立行立改解决民生难题1000余件……群众都说,这就是在走群众路线。
学习、查摆、谈心、批评、整改,步步推进,环环相扣。五个月来,岚皋紧扣教育实践活动关键环节,打出多套“组合拳”,对全县党员干部党性党风修养激浊扬清、浴火炼金,补足精神之“钙”、清除作风之弊、祛除行为之垢,在服务群众、推动发展中轻装上阵,奋勇前行。
领导带头——学习教育一丝不苟
3月份以来,岚皋县公安局长郭子平特别忙碌。每天除了正常工作8小时,还要上午6点带头练习擒拿格斗,下午7点带头学习群众路线知识。“忙是忙点,但忙的有成效。带头学习,才能提高学习质量。”郭子平经常对同事们说。
活动一开始,岚皋就坚持领导带头。县委常委班子及成员面向全县亮明态度,承诺在参与活动不打折扣等十个方面带头执行,为全县干群立标杆树榜样。第一环节学习教育中,常委班子制定“课程表”,将必读篇目列出清单,编印成册。封闭学习由县委主要负责人自备讲稿带头领学,各常委自写教案轮流讲课,有事提前请假,缺席事后补课。各县级班子成员白天学访讲、晚上读写想,上班抓业务、业余学理论,做到学习身心俱入。
以上率下,行胜于言,全县学习教育如火如荼。花里镇采取“5+2”形式,工作时挤出时间学,双休中主动补课学。县发改局除学习规定篇目外,加餐学习《行政诉讼法》等法律法规……15个镇70余个部门因地制宜,形式多样。向书本学理论、向实践学经验,个人自学加深感悟、集中学习强化交流,观看教育影片提升思想境界、烈士陵园扫墓缅怀革命先烈、寻找身边典型反思自身差距。全县569名科级领导干部、332名基层党支部书记先后接受6批次18天集中轮训,形成了横向到边、纵向到底、不留盲点的学习网络。
学习的目的是推动发展。该县依托“巴山党旗红·岚皋突破中”活动,把学习教育与经济社会建设相结合。上半年,全县新启动现代农业园区15个,完成工业投资2.5亿元,实施重点项目98个,投入民生资金4.3亿元,美好岚皋建设全面推进。
问题导向——征求意见广开门路
“经常有人在河道采砂,严重影响泄洪。上次县委常委会征求我的意见时,我就把这话讲出来,提了好几条建议。”在岚皋县石门镇松林村支书祝振华的谏言下,岚皋不仅对河道乱采乱挖现象进行了整治,还选任15名河长监管河道。
想听真话,先要敢听,敞开大门是最有诚意的表现。岚皋采取座谈会征、入户走访问2种纳谏方式,搭建信访接待大厅、民意直通车、电视系列海采3种征集渠道,设立县民意收集中心、镇和部门民意收集站、村和社区民意收集点、专门信访组4个专门征集机构,开辟信箱、邮箱、短信、电话、问卷5种征集途径,敞开大门让群众说出心里话。
活动中,22名县级领导深入包连镇和分管部门,进机关、到村组、入企业、走农户,组织“板凳会”50场600余人次,邀请12个类别300余名各界代表召开“挑刺会”11场次。县委常委班子委托党员代表监督小组征询群众意见85条;县纪委开通信访举报民情“直通车”,每月派车巡回各镇,累计收集民情民意26条;县电视台开办“我给教育实践活动提建议”电视系列海采节目,到田间街头采访干部群众23人,收集意见建议35条,并于晚间新闻播出,公开反馈给活动单位。针对互联网民情信息传播快捷简便的特点,县政府网站牵头各个镇和部门网站,先后收集汇总领导信箱、贴吧论坛、微信微博中的舆情信息 48条,并第一时间回应了群众呼声。
根据统计,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,岚皋第一茬次县级领导班子累计收集群众意见建议2537条,梳理归类后219条,其中县委常委班子“四风”问题21条;第二茬次群众意见建议梳理归类后过2000条,涉及决策落实、文风会风、行政审批等各个方面。
敞开心扉——开展批评动真碰硬
“自我批评,勇于揭短亮丑;互相批评,敢于切中要害,的确有一种心灵的震撼和思想的洗涤。”这是岚皋县委常委会专题民主生活会给与会人员的真切感受。
为确保会议开出辣味,县委各常委充分预热,备足调料。常委会班子对照检查材料由县委主要负责人牵头执笔起草,各常委逐一补充,再报省市委督导组审查反馈、再度修改,先后专题研究6次,修改完善21次;县委主要负责人对照材料累计修改27次,各常委对照材料人均修改不少于20次。会前谈心中,按照“四必谈”要求,县委常委班子成员累计谈心谈话260余人次。
7月17日,县委常委班子专题民主生活会首先召开。自我批评既从分管工作、岗位职责、成长经历中查摆问题,又从党性、思想、作风上剖析根源。相互批评按照带帽子、举例子、挖根子三步走,开门见山,直奔主题;轮流对准一人,猛力开火,见人见事,刨出根源。会议中,大家觉得心跳加速、脸红出汗,但会后,心情顺畅,一身轻松,思想病毒顺利排出。3天时间中,其他7个县级班子向县委看齐,火力不减,辣味不变,通过专题民主生活达到了团结—批评—团结的效果。会后,常听到与会人员感叹,“这是我入党以来印象最深刻的一次党内生活!”
8月中旬起,岚皋15个镇和60余个部门民主生活会相继召开。各单位聚焦“四风”问题,自我批评掏心见胆,相互批评直击要害,党性修养在真情帮助中熔炼提升。
立行立改——建章立制标本兼治
8月份后,细心观众发现,《岚皋新闻》发生了很大变化。领导活动少了,民生新闻多了;会议镜头少了,一线抓落实画面多了;公文式言辞少了,鲜活的群众话语多了。
显著变化,源于扎实整改。征求意见中,群众反映《岚皋新闻》中领导镜头密、会议报道多,县委立即要求相关部门切实整改。半月后,新闻报道新规出台,要求县电视台、县政府网站每期(天)县级领导活动和各类会议报道均不超过2 条,且报道时间以秒计算,最长不超过120秒,确保将足够版面留给基层一线和广大群众。
眼下,这种事例,岚皋每天都在发生。各活动单位按照群众列出的“问题清单”,对号入座制定“整改清单”,实行销号管理,建章立制管住源头。县委建立了干部群众“多见面常联系”长效机制,实行代办协办制、包组联户制、三类结对帮扶制;县委常委班子梳理4个方面49项整改任务,逐一落实责任到人、时限到天;县纪委实施县级部门纪检工作“直管”、党政“一把手”五个不直接分管、党员干部婚丧嫁娶“十项规定”等措施,从制度源头狠刹“五股歪风”;县公安局推出十小警务、出台五十四项便民服务措施、搭建民生警务平台,将警务服务送到群众身边;县人社局等县直单位依托工会,倡导干部职工红白事项俭办,提倡不请客、不发谢帖、不回赠礼品,以实际行动遏制大操大办……
立行立改稳步推进,作风建设新景纷呈。最新统计显示,元至八月份,全县各类会议、文件、简报同比减少8.9%、23.8%、30.8%;“三公经费”同比下降25%;累计取消行政审批事项34项、审批时限普遍提高40%左右。好作风促使全县实现生产总值16.9亿元,同比增长10.5%;预计城乡居民收入分别实现12357元、3668元,同比增长14.1%和15.2%。