近年来，岚皋县公安局以党的群众路线教育实践活动为契机，通过深入群众走访调研，做出以群众意愿为工作目标，根据本县实际，对公安基层业务工作进行了延伸和细化，创新推出了以“十小警务”和“54项便民措施”为主要内容的便民利民服务体系，平抑了一大批社会矛盾，解决了群众的实际困难，为群众办事提供了方便。他们的创新活动为百姓幸福和地方和谐做出了贡献。

既要破大案  又要办小事

     2010年至2013年，岚皋县公安局集中兵力侦破了多起大案，辖区的社会治安状况得到明显好转。然而在2013年春岚皋县组织的群众满意度调查中，群众对公安机关的满意度仍然不高。群众反映，公安机关在破大案上功勋卓著，但对一些“小纠纷”、“小矛盾”重视不够，导致了一些“小问题”发酵成为治安、刑事案件。面对群众的意见，岚皋县公安局长郭子平组织党委一班人进行反思。他对大家讲：群众对公安工作的要求是正确的，公安工作就是要根据当地的新情况与时俱进，随时发现和改进工作的不足，打好主动仗。虽然很多事情不属公安管辖，但处理不好就是公安的事，而且是大事。公安工作要以群众意愿为工作目标，既要破大案，更要管小事，而且还要管好。此后，他们对沿袭了几十年的公安工作进行了改革创新，对基层业务进行了延伸和细化，一个民生警务的新机制逐渐显露雏形。在过去公安“三小业务”、“四小业务”的基础上，他们根据近年来治安维稳工作的新情况，“十小警务” 正式出炉；为方便群众办事，在广泛调研、征求意见的基础上，又将其中的“小服务”再具体为54项具有岚皋特色的便民利民措施。

至此，岚皋公安揭开了民生警务新的一页。

民生无小事    细微见精神

在岚皋县新城社区警务室，记者查看了“十小警务”的具体内容，它涵盖了百姓容易发生问题的方方面面。“可以这么讲，只要把这十件事办好了，百姓的生活就是幸福的，社区就是平安的！”警长魏诚翻着厚厚的几沓“卷宗”介绍到：

“小帮手”：整合矛盾纠纷调解员、“红袖章”队伍为治安“小帮手”，对专职巡警无力巡逻到位的背街小巷进行治安巡逻，利用好公安微博、手机报等电子“小帮手”。

“小帮教”：对轻微违法和严重不良行为的青少年群体实行登记建档、盯死看牢与教育感化、温馨帮助相结合的方式，帮助孩子们走出不正确的人生轨迹。

“小纠纷”：要求基层派出所和社区民警及时发现可能引起治安、刑事案件的纠纷，并要求及时赶到，主持公平正义，同时加强与司法、信访等部门联合调处，最大限度化解矛盾纠纷，争取双方言和意和。

“小案件”：注重小偷盗、小诈骗、小伤害等“小案件”的立案破案，主动与卫生、食（药）监、消防、工商、安监等部门协同作战，消除不稳定因素。

“小隐患”：开展“缉枪治爆”活动，加强网吧、游戏厅、娱乐场所“黄赌毒”检查，加强对出租房治安监管，及时整治道路交通隐患和校车隐患。

还有“小环境”、“小建设”、“小建议”、“小权利”和“小服务”。其中“小服务”内涵丰富，衍生出了54项便民措施。如对群众紧急办理事项，无论节假日、临近下班或休息时间，均可预约、延时和上门办理；取消多头审批、实行大厅一站式办理；主动为新生婴儿和死亡人员办理上户和注销手续；开展流动车管所上门服务，推行摩托车带牌销售业务；开通案件进展问询、车辆违法行为告知、监管对象需求反馈、安全隐患检查提醒、出入境人员管理等短信告知平台和网上办手续等民生警务平台。

小事千千结   样样能解开

今年5月，岚皋县的王大爷丢了一群羊，怀疑是邻居李家偷的，两家因此大闹一场，随即报案。民警来了之后, 通过勘查现场和打听四邻，认为羊被盗的可能性很小，丢失的可能性很大，但如果不把羊找回来，两家很可能因此发生更大的冲突。为此两名民警决定找羊！他们寻着羊的足迹和气味走小路、钻丛林，终于在一处荒坡上找到了正在吃草的羊群。王大爷知道后羞愧难当，在民警带领下来到李家登门道歉。从此两家重归于好。

今年8月22日中午，县城某家属楼传来激烈的争吵声，恰逢新城社区警务室魏诚和小王从此经过，两人立即上楼打探。原来，是五楼和六楼为房屋漏水的事吵架。经了解得知，一年前六楼家卫生间渗水，害得五楼家上厕所都要打伞。五楼多次找到六楼和有关单位诉求未果，就用一管道将水导出，水正好滴在一楼后院，一楼不答应了，找到五楼理论，五楼称水是从六楼家流出的。六楼进水阀门正好装在一楼后院里，一气之下，一楼关闭了阀门。六楼没办法，只能天天提水过日子。民警觉得，这事如果不解决，迟早是颗“定时炸弹”。两民警把三方召集一块儿，再打电话找来工匠，一起察看渗水现场，确定了维修方案，估测了费用，决定六楼负责维修并承担全部费用，维修好之后五楼不再找六楼麻烦，一楼即日起不得中断六楼正常用水。三方皆大欢喜，不住地点头称谢，并在简单的合约书上签了字。一周后，维修工程结束，给排水正常，三家又过上了安宁平静的生活。

为把警务服务和治安防范触角延伸到广大社区和农村，岚皋在警力十分有限的情况下下沉警力，重点推出了社区警务专职化，选派民警全日制驻守办公，全力建好“小阵地”。同时推出的54项便民利民服务措施涉及治安、刑侦、交警、消防、外事、110等多警种，主要包括预约、延时、上门和特事特办等方式，提高为群众办证办事效率，办证时间从星期当中的八小时增添到紧急事项群众什么时候需要什么时候到位，大幅压缩办证时间，开办证函件邮寄业务，身份证办理从过去的两三个月缩短了目前的平均二十天，并依托互联网投资50余万元自主开发并建立民生警务服务平台，推出全部46项警务网上申报及网上查（咨）询、网上报案及车驾违法记录短信提示等服务。最终形成了以“十小警务”和“54项便民措施”为主的便民利民服务体系。

据统计，三年来岚皋县在民生警务建设上累计投入2000余万元，建成社区警务室5个，农村中心警务室7个，组建治安“小帮手”600人，安装视频监控2000余个，快速办证4100余人次，调解纠纷2200余起，防止民转刑案件180件，查处各类安全隐患158起，连续五年保持全省信访“三无县”和“平安建设先进县”称号，连续三年 “两率一度”测评名列全省前列。

群众利益无小事。只有做好小警务，才能筑起大和谐。岚皋公安，正沿着这一道路砥砺奋进，续写平安和谐新篇章。