“只进一个门，只找一个人”。今年以来，岚皋县围绕群众“办事难”，将涉及民生的社保、民政、药监等审批事项归口管理，建成县政务服务中心1个、镇便民服务大厅15个、村和社区便民服务室194个，打造覆盖全县的三级便民服务体系，累计办理便民服务事项2万余件，办结率99%，实现了“审批事项全覆盖”和“中心之外无审批”，极大地方便了群众。

“要服务群众，就要为群众办实事”

地处巴山腹地的岚皋，山高林密路远，农村群众办事极为费时。天刚亮就出门，太阳落山才回家。运气好，一天办完；运气不好，遇到审批部门工作人员不在，还得跑第二趟，甚至第三趟。

耽误时间且跑空路，群众甚是不满。让群众更为恼火的是，很多事项他们根本不知道怎么申办。比如办个证件找哪个部门、需要哪些材料、办理流程是什么？大多数群众一知半解。由于资料不齐，被相关部门“推皮球”的现象时有发生。

很多群众对此感受颇深。佐龙镇杜坝村顾廷荣介绍，他在办理建设用地批准书时，累计经过村委、镇国土所、镇政府、县国土局地基股、县国土局防滑办、县国土局分管负责人、县国土局土地利用股8道程序。当时他就想：如果能在一个窗口就能办好，那该多方便。

顾廷荣的想法，终于变成现实。今年4月，县国土局进驻县政务服务中心，建设用地批准书在一个大厅就可办结。去年9月，该县根据群众诉求，针对群众办事难现象，聚力打造县政务服务中心、镇便民服务大厅、村便民服务室三级便民网络，既抓住源头又疏通渠道，搭建起方便群众咨询、申请、办证的平台。

“要服务群众，就要为群众办实事解难事，摸清群众的需求，把便民服务作为连心为民的桥梁。”今年1月，部署便民服务工作时，岚皋县委书记周康成如是说。

“群众怎么方便，我们就怎么做”

岚皋县政府县长杨义龙说：“什么是便民服务，就是一切以群众为中心。群众怎么方便，我们就怎么做。”如杨义龙所说，岚皋三级便民服务机构，以群众为核心，从群众立场出发，一站式为他们办理房产证、营业执照、户籍变更等事项，将便民服务送到每一位群众心坎上。

为让便民服务真正便民，该县在优化办事流程上下足工夫。对于在家群众，县政务服务中心实施第一责任单位牵头代办制，镇村便民服务中心实施网上申办代办制，群众只需找首个接办人即可办理，减少中间环节；对于在外务工群众，借助村干部联系服务制度，采取预留电话、网络服务和邮寄服务等多种形式，由村干部全程代为办件。

同时，该县推行网上审批。聘请专业公司量身研发行政审批电子监察软件和县政务服务中心网站，通过统一平台对34个进驻部门和15个镇便民服务大厅受理事项统一管理，对事项办理过程全程监控，通过电脑或手机实现“远程审批”和“掌上审批 ”。企业和个人可以通过中心网站“网上办事”栏目，按照流程足不出户网上申报，构建县、镇、村三级网络政务服务体系。

在方便群众咨询上，该县打造微信互动、短信查询、语音交流三大平台，群众通过添加“美丽岚皋”官方微信号、编辑信息发送至短信专用平台、拨打2522110热线电话，及时查询办理事项所需资料、流程、收费等信息，了解办件进度，预约办件时间，实现便民信息查询无缝隙。

心贴心服务，实现干群鱼水情

“群众动嘴，干部跑腿”，是岚皋县对三级便民服务机构的工作要求。按照这个要求，全县各个便民服务机构相继推出信息咨询、农技指导、证件代办等服务，对出门不便的群众主动上门服务，不仅拉近了干群距离，密切了干群关系，还转变了干部工作作风，赢得了老百姓的认可和信赖。

因四邻签章不全的民主镇张仁友，无法办理土地使用权证。县政务服务中心窗口上报后，县国土局派出监察大队入户走访，现场调解宣传政策，双方达成四界协议，张仁友成功办理证件。这种心贴心的服务，不仅及时解决了群众急需办理的事项，而且化解了基层社会矛盾和纠纷，促进了农村社会和谐稳定。

建立三级便民服务体系以来，岚皋县整合县政务服务中心窗口和综治、农技、合疗等服务部门，设立便民服务110，及时解答群众诉求。借助县长信箱、网络民情收集栏、触摸式民情收集平台和民情信息员、电子信箱、热线电话，全面收集社情民意。并建立县镇村民情日记三级点评机制，对收集到的社情民意进行分门别类解决，开辟了一个解决群众诉求的绿色通道。

据统计，该县便民服务机构运行后，县政务服务中心取消行政审批34项，可办理362项，平均审批时限缩短10个工作日，审批流程缩短率50 %以上；镇便民服务大厅可办理或代办事项200余项；村便民服务点可代办事项50余项。