6月1日，南宫山镇红日村会计拿出一张票据到该镇财政审计所报销入账，工作人员核查后发现此票据既没有具体开支项目，也未经村监委会审签，决定不予报销。“个别村白条下账、账外账、坐收坐支等现象一度存在，由此还引发过干群矛盾。”该镇财务会计卢丹告诉笔者。为堵住农村财务管理这个“黑洞”，近日，南宫山镇从加强农财监管入手，在全镇推出了村级财务开支和审签分离制度。

该制度是指村级财务开支经村两委会或村民代表会议通过后，不得由村支部和村委会干部直接审签，必须由村民监督委员会审签后，由村会计统一报镇财政审计所按程序报账。凡单笔开支在1000元以下的，由监委会直接审签；凡单笔开支在3000元以下的由村委会研究，支委会审核同意后，由监委会审签；凡单笔开支在3000元以上、10000元以下的，须由村三委会集体讨论研究决定后，由监委会审签，审签时注明集体研究意见；凡单笔开支在10000以上的，须由三委会和不低于5名村民代表集体研究决定后，按程序审签报账。并严格推行月报帐、季公开、年审计制度。同时，该镇成立了专门领导小组，镇纪委、财政审计所对村级财务运行情况进行适时跟踪督查，一旦发现违规审签的账务，将追究负责领导、管理员及当事人责任。

村级财务开支和审签分离制度的推行，弥补了传统的“一支笔”审签模式带来的弊端和缺陷，通过关口前移，相互监督，层层把关，共同负责，达到了民主理财、监督理财、合理理财的目的，不仅使干部廉洁自律意识得到增强，推行了政务公开，而且从根本上堵住了财务支出的漏洞，从源头上、制度上预防和治理了腐败。