新时期如何更加有效地发挥人民代表大会作用,推进人大工作创新,认真落实市委人大工作会议精神?岚皋县人大常委会就进一步加强和改进人大工作作出决定,出台了一系列举措。
在加强和改进党委对人大工作的领导方面。一是将人大工作纳入了县委工作总体安排,列为对各镇、各部门年度考核的重要内容。书记直接联系人大工作,支持和保证县人大及其常委会依法行使职权。县人大常委会党组的有关请示,县委及时进行了研究批复。县人大常委会主任列席县委常委会议,县人大常委会副主任列席县政府常务会议等制度落到实处。二是县人大及其常委会坚决贯彻党的路线方针政策,带头落实县委作出的各项决策部署,维护县委领导核心地位,及时请示报告工作。三是县委办正牵头组织相关方面拟定县级“四大班子”联席会议制度,县委将在近期专门研究审定执行。
在强化宪法法律实施,维护宪法法律权威方面。一是县委依法治县办牵头召开了成员单位会议,细化分解工作任务,落实了党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责和“谁执法谁普法”的责任制,把法治建设成效纳入年度工作目标责任考核内容。二是县政府办牵头,县编办抽调专人协助政府法制办等部门,加快形成权界明晰、分工合理、权责一致、运转高效、法制保障的政府职能体系,将于9 月底前对外公布。三是县委组织部、宣传部、党校已把宪法和法律法规列入党委(党组)中心组学习内容,列为党员干部教育培训的必修课,法治教育已纳入国民教育体系和精神文明创建内容。
在支持和保证县人大及其常委会依法行使职权方面。一是县委关于地方重大事务的决策,需要由县人大及其常委会作出的,坚持不以县委、县政府联合发文的方式决定。二是县“一府两院”始终自觉接受县人大的监督,依法向县人大及其常委会报告工作,主动报告落实情况。三是县财政坚持把政府性基金收入纳入年度预算范围,进一步细化了部门“三公”经费和专项经费预算。四是县人大常委会进一步完善了任前法律知识考试、任职表态发言、无记名票决等任免程序,规范人事任免工作,加强国家机关工作人员的任后监督。
在加强人大代表工作,充分发挥代表作用方面。一是围绕提高代表的依法履职能力,加大代表培训力度。二是坚持和完善代表集中视察、专题调研等制度,积极开展代表就人民群众反映的突出问题约见国家机关负责人工作。三是县、镇人大机关对本级人大代表提出的议案、建议落实情况实行跟踪督办,建立专门台账,实营销号管理,及时公开结果。
在加强县人大及其常委会自身建设,提高依法履职能力方面。积极创造条件,强化对人大工作的支持保障。一是县委已把人大干部的配备、培养、交流、选拔和使用纳入干部队伍建设总体规划,统筹安排。不断加强县、镇人大机关工作人员能力建设,强化学习培训和教育管理,提高政治素养和业务水平。二是县财政进一步强化对人大工作的支持保障力度。三是各级党委(党组)已把人民代表大会制度列为中心组学习的重要内容,列入干部培训教学计划。