杨义龙:坚持点面结合 推进精准扶贫

发布时间:2015-10-16 08:18来源:安康日报

近年来,岚皋县抢抓国家实施扶贫开发的历史机遇,克难攻坚,埋头苦干,农村贫困问题有效缓解,累计3.54万余人稳定脱贫,扶贫开发工作取得阶段性成效。但全县仍有贫困村72个、占行政村总数的57.6%,贫困人口5.7万人、贫困发生率39.4%。

坚持三抓并重,加快面上突破。以扶贫开发统揽农村工作全局,以首批48个精准扶贫村为主战场,加大项目实施力度,加快改善农村基础设施条件,改变农民生存环境,提高生活水平。大力实施山水林田村综合整治,加快建设水电路讯环卫等基础设施,极大地改善了群众生产生活条件,增强了发展后劲,累计实现整体脱贫20个村、脱贫2.8万人。自2011年以来,岚皋县累计建成集中安置小区82个,搬迁农民7840户2.5万人,城镇化率提高9个百分点。五保户“交钥匙”、特困危居户兜底搬迁等做法成为典型经验。始终把教育摆在优先发展战略地位,实行学前一年、义务教育阶段和高中免费教育,累计资助大学生782人。

坚持三扶并行,加快点上脱贫。以增加贫困农民收入为核心,精准识别,扶真贫、真扶贫,一户一策,“精确滴灌”,切实增强贫困群众的自我发展能力。积极整合职业教育、“雨露计划”、人人技能工程等培训资源,抓好贫困户技术培训和劳务输出,2015年贫困户技能培训12069人次,输出劳务8153人。按照“扶优、扶强”的原则,调整农村产业结构,实行“一镇一策、一村一品”,共建设各类现代农业园区23个、培育农林场主300余户。实施“电子商务进村”工程,布局建设100个村级电子商务合作点,构建产供销全产业链模式,通过发展产业带动群众脱贫。

坚持三措并举,加快整体推进。加强贫困村组织建设,落实第一书记选派制度,建强扶贫战斗堡垒。组建了12个扶贫工作分团、42个驻村扶贫工作队和3个督导组,大力开展干部驻村帮扶工作,干部职工与贫困户“一对一、结对子”帮扶实现全覆盖。在充分发挥专项扶贫、行业扶贫作用的同时,更加重视开展社会扶贫,做好扶贫项目建库、宣传引导和牵线搭桥等工作,凝聚各方力量共同扶贫,巩固和发展“三位一体”大扶贫格局。充分运用市场思维和市场机制,吸引各类资源要素向贫困地区流动、各类市场主体到贫困村投资兴业,支持和鼓励各类市场主体运用市场办法参与扶贫开发,提高资源利用效率和扶贫实效。进一步完善年度目标责任考核机制,加大了扶贫工作考核权重,并将扶贫实效与部门单位创佳评差、领导干部进退留转挂钩,引导各镇各部门将工作重心放在脱贫攻坚上。健全扶贫项目跟踪监管机制,用制度为扶贫资金加上“安全锁”,有力确保了各项扶贫措施落到实处、扶贫开发取得实效。