在陕西“十三五”规划纲要中，“全部脱贫”、“经济转型”、“免费教育”等成为了未来五年发展的关键词。围绕这些关键词，陕西城乡差别将进一步缩小，保基本、兜底线的社会保障体系将更加完善，经济发展的成果也将更多、更公平地惠及三秦百姓。全省干部群众正凝心聚力，为陕西同步够格全面建成小康社会努力工作，三秦大地正在发生着令人欣喜的变化。

站在“十三五”开局之年，西部网、陕西头条客户端放眼全省、聚焦基层，选取10个区县进行深入走访报道，推出“走读新陕西”系列报道，记录我省干部群众鼓足干劲、乘势而上、凝心聚力建设“三个陕西”的波澜画卷。

南宫山明镜台悬空玻璃栈道修建在海拔2000米的岩壁上，总长61.9米。

南宫山飞拉达是西北首个户外极限攀岩项目。

“巴人部落”将巴人美食、农耕、歌舞等传统民俗文化，与乡村旅游结合。

从西安出发，沿包茂高速行至安康城区，再沿207国道向南行驶约70公里，便能到达岚皋县城。这座有山有水的陕南小城目前拥有东线、西线两条精品旅游线路，就游客体验而言，“全域景观、全程服务、移步换景”的旅游产业布局其实已颇为成熟。

今年年初，国家旅游局确定了首批国家全域旅游示范区创建单位，岚皋县名列其中。如何实现旅游产业特色化、旅游服务规范化、旅游环境优质化？如何进一步提高旅游业对岚皋经济贡献率，带动县域境内全面脱贫？岚皋县委书记周康成对此有着清晰的思路：将全县1956平方公里作为功能完整的旅游目的地，打造县域内的旅游发展生态圈。

东线游：攀神奇灵秀南宫山，体验原生态巴人文化

七月的南宫山，正是一年中最美的时候。行走在郁郁葱葱的森林中，无论哪个角度远眺山顶，都能看到迷蒙的雾气将天和山相连，好似仙境。据景区工作人员丁廷松介绍，南宫山由四亿年前火山喷发的杂岩和沉积岩组成，被称为地球上的“火山地质博物馆”。南宫山森林覆盖率高达90%以上，冬无严寒，夏无酷暑，一年四季适合旅游。

南宫山有“五奇”，最为著名的便是“百年真身不腐之谜”。清嘉庆二十五年，高僧弘一达慈和法众达鉴同时在金顶圆寂，真身百年不腐，为南宫山增添了浓厚的神秘色彩。游客来南宫山可虔诚朝拜，感受佛教的神圣。

南宫山明镜台悬空玻璃栈道修建在海拔2000米的岩壁上，总长61.9米，是我国最高、最长、最美的玻璃悬空栈道之一。站在玻璃栈道上，感觉整个人漂浮在半空中，高山就匍匐在脚下，其惊险为景区魅力增色。

而2013年建成并对外开放的南宫山飞拉达是西北首个户外极限攀岩项目，游客可根据自身运动能力选择线路。高级线设计在金顶主峰，海拔两千二百多米，攀岩线路几乎全部镶嵌在180度笔直的坚硬火山石壁上，游客在攀岩过程中，将以罕见的悬空视角，获得非凡的体验。

丁廷松介绍，目前南宫山修建了金顶宾馆、二郎坪山庄、观景亭及星级厕所等配套服务设施，日接待游客量可达6000人，2009年被批准为国家4A级景区，目前正在创建5A级景区。

而位于南宫山下宏大新村的“巴人部落”则为下山游客提供了一个休憩的环境。老板之一的叶文雅是岚皋本地人，在外打拼多年最终选择返乡创业。基于岚皋悠久的巴文化，他们建起了“巴人部落”，将巴人美食、农耕、歌舞等传统民俗文化，与乡村旅游结合，游客在这里吃吊罐肉、喝摔碗酒，晚上还可以住宿，欣赏当地村民表演“岚河渔鼓”巴文化小戏。

“以前，旅游服务‘链条’不全，游客游完南宫山到农家乐吃顿饭就走人。现在产业链拉长了，游客有看的、有吃的、有住的、有玩的、有带走的，每个环节都有意思。”叶文雅说，从去年开业至今，巴人部落生意一直不错，今年“五一”一天就接待了一百多桌客人。

神河源风景区拥有大巴山最大的高山草甸。

三步一潭、五步一瀑，千层河国家级湿地公园被誉为“陕南小九寨”。

西线游：看广袤草甸妖娆水景，游美丽乡村品岚皋味道

来岚皋，看山看水看草原。距县城西南方向47公里的神河源风景区，拥有大巴山最大的高山草甸。这座省级森林公园融山、水、林、泉、洞于一体，在其神田草原旅游区，作为岚皋县重点发展的特色旅游项目帐篷节已成功举办了三届，吸引了众多露营爱好者参与。而距离神河源不远的千层河国家级湿地公园，三步一潭、五步一瀑，现已开放的景点30多处，被誉为“陕南小九寨”。

坐落在千层河畔石门镇的横溪古镇，街道两边分布着磨坊、油坊、酒坊、农家乐、农家宾馆，34户居民的房屋全部是青砖泥瓦、木门木窗的仿古建筑。“神河源、千层河很有名，可游客来了没有落脚点，西线旅游就没有支撑点。”岚皋县横溪乡村旅游发展有限公司负责人钱正俊向西部网记者介绍了修建古镇的初衷，他的另一个身份是石门镇兴坪村的村主任。

钱正俊说，横溪古镇其实是一个新型移民社区，是众多陕南移民安置点中的一个，将安置点与旅游产业相结合，既能补齐岚皋西线游的“短板”，又能解决群众的增收问题。目前，横溪古镇有标准间100间，餐位200个，成立起了旅游发展公司，仅2015年就接待游客近2万人次，旅游收入达到200多万元。

另一处西线游的游客服务点是位于四季镇的杨家院子。从2002年4月开办第一家农家乐至今，全镇目前已发展农家乐17户，星级农家宾馆2户，年接待游客30万人次。去年，杨家院子还被确定为全国农业旅游扶贫示范村。

在发展旅游产业的过程中，岚皋人始终认为，让游客吃上可口的又具有浓郁地方特色的饭菜是留住游客的前提条件。因此，发展“旅游+餐饮”，开发地方菜、乡土菜，做精“岚皋味道”，将是岚皋全域旅游发展规划中的重要一环。

岚河漂流水利风景区已发展成为西北地区最有影响力的旅游项目之一。

正在建设的温泉小镇文化旅游综合体将为游客提供吃住游购一条龙服务。

古色古香的廊桥建成后，县城游人气更旺。

景区游、乡村游、县城游齐头并进 打造县域内旅游生态圈

“东西两条线路我们已经做了很多年，主要是生态游和乡村游，目前已经相对成熟。但游客回到县城玩什么，什么样的旅游产品能让他们愿意留下来？”周康成说，“全域旅游”要求将特定区域作为完整旅游目的地整体规划布局、综合统筹管理，岚皋县必须抓住这个契机，将县域内每一处旅游资源都调动起来，实现旅游业的转型升级和再次腾飞。

县城以北三公里的岚河漂流水利风景区经过近10年的开发建设，已发展成为西北地区最有影响力的旅游项目之一，目前拥有漂流船只达两百余只，高峰期日接待游客逾千人次。再往北五公里处，正在建设的温泉小镇文化旅游综合体将包含温泉、水上游乐中心、电影院、展览馆、图书馆等众多旅游项目，初步按4A级景区打造，为游客提供吃住游购一条龙服务。

同时，随着美食一条街、岚皋广场、廊桥、亲水步道等市政工程相继建成，县城游人气渐旺。景区游、乡村游、县城游齐头并进，布设着“全县共建、全域共融、全民参与”的旅游产业大局。

游客来南宫山可虔诚朝拜，感受佛教的神圣。

杨家院子是岚皋最著名的农家乐聚集地，年接待游客可达30万人次。

县委书记周康成：岚皋旅游要“好看、好吃、好玩、有文化”

在今年年初，岚皋县印发了《创建国家全域旅游示范区工作实施方案》，明确下一步的工作重点是完善景区建设、交通网络、服务体系、信息服务、市场监管、旅游营销及安全保障体系，全力打响“巴山画廊•神奇岚皋”全域旅游品牌。

五大景区建设方面，南宫山将启动索道建设，千层河将新建停车场，岚河漂流景区新建码头游客中心，神河源完成游客服务中心建设，蜡烛山进行项目招商。

除此之外，“水利建设不仅要满足防洪排涝、灌溉功能，还要有审美游憩价值和休闲度假功能；交通建设和管理不仅要满足运输和安全要求，还应建设风景道，规划建设停车休息区、路边旅游厕所等公共服务设施，提供完善的自驾车旅游服务；农业发展除了满足农业生产需要，还应满足采摘、休闲等需求等。”周康成说。

为使游客获得最佳旅游体验，岚皋县计划进一步强化涉旅游接待单位的服务礼仪、导服讲解、餐饮管理、安全防范、投诉应对、电子商务旅游方面的服务技能培训，打造一批名导、名店、名菜和名厨。

有了好的旅游项目，还得有先进的经营管理体制。岚皋县成立了以县委书记为第一主任，县政府县长为主任，分管县级领导为副主任，各相关部门主要负责人为成员的旅游产业发展委员会，定期召开成员单位联席会议，并制定了各部门重点任务分工及进度表。岚皋还率先提出设立综合性旅游管理机构和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3模式”，并建成旅游数据中心。

“旅游产品的设计要好看；美食街区、特色小镇的美食要好吃；旅游景区、参与项目要好玩；巴文化的挖掘要充分和旅游融合。”周康成说，岚皋旅游要实现“好看、好吃、好玩、有文化”，要让游客愿意来，并且愿意留下来。