各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

《岚皋县2017年地质灾害防治方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                         岚皋县人民政府办公室

                          2017年4月26日

    岚皋县2017年地质灾害防治方案

根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）、《陕西省人民政府关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作决定的实施意见》（陕政发〔2011〕59号）和《安康市2017年度地质灾害防治方案》（安政办发〔2017〕34号）的要求，结合县情实际，制定本方案。

一、地质灾害形势

（一）地质灾害隐患情况。我县是安康的多雨区，地质构造复杂，松散堆积层广布，且山体被河、沟支解破碎，坡陡谷深，地质环境与自然生态环境脆弱，加之采矿、修建公路、削山建房等人类工程活动，致使地质灾害多发、易发、突发、频发，全县地质灾害中高易发区面积761.66k㎡，占国土面的38.91%。2016年动态更新后全县地质灾害隐患点有271处，其中滑坡244处，泥石流24处，崩塌3处，直接威胁人口5255人。2017年将全县271处地质灾害隐患点中威胁程度较大、危险系数较高的22处重点隐患点列入本年度县级地质灾害防治方案（见附件）。

（二）地质灾害发生特点。我县地质灾害类型主要有滑坡、崩塌、泥石流等类型，其时空分布与地质环境条件和气候环境关系极为密切。在空间上，我县滑坡、崩塌、泥石流等突发地质灾害极为发育，危害严重；在时间上，滑坡、崩塌、泥石流等突发地质灾害多发生在雨季，6—9月份降雨量较集中，是预防地质灾害发生的重点时期，并且多发生在夜间。受厄尔尼洛现象持续影响，预计2017年全县地质灾害防治形势仍然严峻。

二、防范重点

（一）重点防范区域。经排查，全县12个镇均有不同程度的地质灾害发育。其中城关镇、民主镇、佐龙镇、石门镇等镇受地质灾害威胁较严重。

城关镇：共23处地质灾害隐患点，受威胁群众247户936人。其中，主要地质灾害隐患点有柳家坡滑坡（罗景坪社区原方垭村四组）、祖师庙滑坡（城关村三组）、小白虎岩滑坡（东坡社区原东新村四组）、长坪下段滑坡（联春村原双湾村四组）四处共威胁444人。本区岚河谷区县城范围属于地质灾害高易发区，杨家院子—瓦屋—小湾以南区域属于地质灾害中易发区，其余地段属于地质灾害低易发区；本区万家坪的中山区、岚河的河谷及其支沟区域属于地质灾害高危险区，罗家坪以北的低山河谷区及中山区属于地质灾害中危险区，其余地段属于地质灾害低危险区。镇地质灾害防治办公室联系电话：2521122。

四季镇：共20处地质灾害隐患点，受威胁群众68户246人。其中，主要地质灾害隐患点有林家坡滑坡（木竹村七组）一处共威胁21人。本区四季河河谷区至马家院子属于地质灾害中易发区，其余地段属于地质灾害低易发区；本区四季河的沟谷斜坡地带、遇子坪的中山区属于地质灾害高危险区，三道桥以北的中山区属于地质灾害中危险区，其余地段属于地质灾害低危险区。镇地质灾害防治办公室联系电话：2612168。

石门镇：共31处地质灾害隐患点，受威胁群众166户581人。其中，主要地质灾害隐患点有下大地滑坡（平安村二组）、梁家坝泥石流（原兴坪村四组）两处共威胁129人。本区北部与民主镇接壤部分地段和沿大盘河罗家坪至横溪接壤处属于地质灾害高易发区，罗家坪以北大部分地区属于地质灾害中易发区，其余地段属于地质灾害低易发区；本区大道河及其支流盘河、横溪河的低山河谷区属于地质灾害高危险区，其余地段属于地质灾害低危险区。本区横溪河河谷区及两岸斜坡地带属于地质灾害高、中易发区，其余地段属于地质灾害低易发区；本区横溪河低山河谷区及两岸斜坡地带属于地质灾害高危险区，其余地段属于地质灾害低危险区。镇地质灾害防治办公室联系电话:2811217。

官元镇：共24处地质灾害隐患点，受威胁群众107户358人。其中，主要地质灾害隐患点有大坟园滑坡（龙板营村二组）、舒家院子滑坡（团兴村二组）两处共威胁145人。本区洞河流域曾家沟至深垭子沟区属于地质灾害中易发区，其余地段属地质灾害低易发区；本区洞河、大河及大北河的中低山及河谷地带属地质灾害高危险区，其余地段属地质灾害低危险区。镇地质灾害防治办公室联系电话:2851211。

民主镇：共57处地质灾害隐患点，受威胁群众229户744人。其中，主要地质灾害隐患点有白家坡滑坡（明珠社区）、杜家湾滑坡（农田社区）、殿坡滑坡（兰家坝村五组）三处共威胁155人。本区汉江右岸河谷区、民主河流域大部分地区属于地质灾害高、中易发区，小镇河、吴家河河谷区属于地质灾害中易发区，其余地段属于地质灾害低易发区；本区大道河流域的中低山及河谷区属于地质灾害高危险区，东秃岭—小东沟—枫树梁的不规划条带状区域属于地质灾害中危险区，其余地段属于地质灾害低危险区。本区原铁炉属于地质灾害高易发区，大道河流域大部分地区属于地质灾害中易发区，其余属于地质灾害低易发区；本区大道河流域方家湾以西至大方岩的区域属于地质灾害高危险区，其余地段属于地质灾害中危险区。镇地质灾害防治办公室联系电话：2766252。

堰门镇：共27处地质灾害隐患点，受威胁群众82户270人。其中，主要地质灾害隐患点有脂肪河滑坡（长征村四组）、李家院子滑坡（隆兴村一组）两处共威胁43人。本区龙王沟与民主镇接壤的河谷区属于地质灾害高易发区，兴隆沟以北区域属于地质灾害中易发区，其余地段属于地质灾害低易发区；本区牛背梁以北的区域和兴隆沟至七步沟的中低山河谷区属于地质灾害高危险、中危险区，其余地段属于地质灾害低危险区。镇地质灾害防治办公室联系电话：2765558。

大道镇：共12处地质灾害隐患点，受威胁群众37户130人。其中，主要地质灾害隐患点有八方院子滑坡（月池台村八组）一处共威胁37人。本区汉江以北、狼沟寨至新屋院子以东的低山河谷区属于地质灾害高易发区，其余地段属于地质灾害中易发区；本区汉江流域大道河镇以东的低山沟谷区属于地质灾害高危险区，其余地段属于地质灾害中危险区。镇地质灾害防治办公室联系电话：2916354。

佐龙镇：共19处地质灾害隐患点，受威胁群众132户492人。其中，主要地质灾害隐患点有竹园槽滑坡（花坝村五组）、集镇后坡滑坡（远景村一组）两处共威胁285人。本区原晓道乡康家沟的大部分区域属于地质灾害高易发区，其余地段属于地质灾害低易发区；本区原晓道赵家院子至王家垭的低山河谷区属于地质灾害高危险区，张家湾以西的区域属于地质灾害中危险区，其余地段属于地质灾害低危险区镇地质灾害防治办公室联系电话：2961238。

滔河镇：共12处地质灾害隐患点，受威胁群众73户284人。其中，主要地质灾害隐患点有金淌集镇滑坡（车坪村五组）一处共威胁76人。本区滔河河谷区滔河镇所在地属于地质灾害高易发区，金竹岗以北区域及白岩湾至叶家垭子的部分区域属于地质灾害中易发区，其余地段属于地质灾害低易发区；本区滔河河谷及两岸的斜坡沟谷属于地质灾害高危险区，滔河及其支流的低中山及河谷区属于地质灾害中危险区，其余地段属于地质灾害低危险区。镇地质灾害防治办公室联系电话：2887098 

南宫山镇：共7处地质灾害隐患点，受威胁群众49户289人。其中，主要地质灾害隐患点有祁家院子滑坡（双岭村五组）、王家老屋场滑坡（溢河村二组）两处共威胁88人。本区沿岚河两岸属地质灾害中易发区，其余地段属地质灾害低易发区；本区岚河河谷及两岸的斜坡沟谷属地质灾害高危险区，白岩沟至响水沟的沟谷斜坡地带、天池村至滔河的中山及沟谷区属地质灾害中危险区，其余地段属地质灾害低危险区。镇地质灾害防治办公室联系电话：2718255

孟石岭镇：共22处地质灾害隐患点，受威胁群众168户549人。其中，主要地质灾害隐患点有赵家坪滑坡（田坝村五组）一处共威胁82人。本区沿岚河及其支河的大部分低山河谷区及中山区属于地质灾害中易发区。镇地质灾害防治办公室联系电话：2702055。

蔺河镇：共17处地质灾害隐患点，受威胁群众113户376人。其中，主要地质灾害隐患点有上庄子滑坡（和平村二组）一处共威胁13人。本区岚河及蔺河的河谷及两岸的斜坡沟谷属地质灾害高危险区，本区沿岚河的低山河谷区属于地质灾害中易发区，其余地段属地质灾害低易发区。镇地质灾害防治办公室联系电话:2621371

（二）重点防范矿山及集中开采区。岚皋县东岭瓦板岩矿区、岚皋县平溪河竹园湾建筑石料用玄武岩矿区。重点加强对所有露天开采矿山的监测和预防。其它矿区若有大量不合理堆放的弃渣，也有可能产生同样的地质灾害。

（三）地质灾害发生的时段预测。地质灾害的发生与降水密切相关，2017年预计地质灾害相对集中发生的时间段为5月至10月，其中6月至9月为地质灾害高发期，在降水作用下极易引发滑坡、崩塌、泥石流灾害，在这段时期需加以重点防范。各镇及各有关部门要提前做好准备工作，及时进入工作状态，认真落实汛期地质灾害防治各项制度，确保安全度汛。

三、地质灾害防治任务

根据《岚皋县“十三五”地质灾害防治规划》（2016—2020年）和2017年地质灾害趋势预测，2017年全县地质灾害防治主要任务是：

（一）完善防治方案和应急预案。各镇要根据地质灾害发育分布现状以及降雨、洪水等趋势预报，结合2016年动态更新情况及时编制并发布以重要地质灾害防治区域及重点防范期、人员避险转移路线、防灾减灾措施、应急措施及监测预防责任人为主要内容的《2017年度地质灾害防治方案》和《突发性地质灾害应急预案》，建立健全领导责任制，层层落实监测防范责任，切实做好地质灾害防治工作。各相关部门，要按照各自职责，积极协助做好防灾减灾工作。

（二）健全完善群测群防体系。进一步完善群测群防网络体系，逐点落实监测人和监测责任人。针对本辖区地质灾害的发育状况，要在滑坡、崩塌、泥石流易发区段设立警示标志，禁止受威胁对象进入危险区，有效减少灾害造成的损失。县国土局和县气象局，要在汛期继续联合开展地质灾害气象预报预警工作，进一步实施地质灾害短时、临近预警预报，及时提供有效的预报预警信息。

（三）开展地质灾害应急演练。县国土局、水利等部门牵头，积极组织开展地质灾害应急预案演练、地质灾害防灾避险演练、应急联动演练等形式多样的演练活动，提高各级各部门应急避险指挥组织协调能力。各镇要突出隐患点、学校、企业、安置点等重点，做好应急演练，提高群众防灾避险实战能力。

（四）加强巡查、应急调查及隐患点监测。各镇要认真开展辖区内隐患点、危险区域的巡查、排查，夯实防治责任；汛中要实地查看隐患点的变化情况、警示标牌设置情况、并检查监测记录，检查群测群防责任落实、宣传培训到位、防灾措施部署、“两卡”发放、监测人员上岗等情况；汛后要成立核查组，深入开展群测群防地质灾害隐患点动态更新核查工作，并加强地质灾害隐患监测，及时了解和掌握地质灾害隐患变化情况，捕捉灾害发生前的特征信息，为分析和预报灾情提供科学依据。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各镇要按照属地管理的原则，把地质灾害防治工作列入重要议事日程，各镇镇长是第一责任人，分管领导是具体责任人，各点负责人和监测人是直接责任人，层层落实责任，切实做好地质灾害防治各项工作。各相关部门要通力配合，全力做好重点隐患点、矿山水库、重大工程、交通沿线、旅游景区、避灾扶贫点的地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全。

（二）推进综合防治。各镇、各有关部门要坚持“预防为主，避让与搬迁相结合”的原则，抢抓移民（脱贫）搬迁政策机遇，鼓励引导受地质灾害威胁的群众搬迁安置，从根本上解决地质灾害防范问题。县发改、国土等部门要继续加大地质灾害治理项目的争取力度，力争更多地质灾害治理项目开工建设。

（三）加大源头管理。县国土局和各镇要严格依法管理，从源头上把好防御关，杜绝人为活动引发地质灾害。对在辖区内地质灾害易发区或地质灾害危险区段进行工程建设的，严格实行地质灾害危险性评价制度，对项目建设、矿山企业的施工单位及个人引发地质灾害的，由所造成损失的单位或个人承担治理责任，并依法追究责任。

（四）强化应急处置。各镇、各部门要严格执行24小时带值班制度，保持通讯畅通，定期开展巡回检查和突发性地质灾害应急调查，一旦发生灾情，必须立即上报，并迅速启动应急预案，组织抢险救灾，坚决遏制灾情扩大。

附件：岚皋县2017年县级重点地质灾害隐患点群测             群防一览表