各镇人民政府，县政府各有关工作部门：

2017年春运将于1月13日开始，2月21日结束。按照《安康市人民政府办公室关于认真做好2017年春运工作的通知》（安政办函〔2017〕3号）要求，为切实抓好我县2017年春运工作，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导

（一）高度重视春运工作。春运工作关系到人民群众的切身利益，是维护社会稳定、打造服务性政府的重要举措。鉴于2017年春节是近五年来最早的春节，学生流、务工流相互叠加，客流高峰较为突出。各镇、各有关部门务必高度重视，充分认识工作的重要性和艰巨性，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”春运指导原则，加强领导、精心谋划，深入动员、全面部署，保证所需人力、物力、财力，确保春运工作顺利完成。

（二）建立健全领导机构。县上成立由县委常委、县政府常务副县长余波同志任组长，县政府副县长、公安局局长郭子平同志任副组长，县发改局、应急办、交通局、公安局、人社局、安监局、教育局、文广旅游局、住建局、市场监管局、民政局、卫生局、气象局，县总工会、团县委、消防大队、交警大队、邮政局、公路段等单位负责同志为成员的工作领导小组（春运工作结束后，领导小组自行撤销）。领导小组办公室设在县发改局（简称县春运办），赵兵同志兼任办公室主任。各镇要建立由主要领导牵头的春运工作领导机构，全面负责本辖区春运工作。

（三）畅通春运信息渠道。县交通局（运管所、海事处）要督促全县重点运输企业安排领导值班值守，建立应急协调机制，畅通信息报送渠道，提高应急处置能力，确保全县春运期间广大人民群众出行安全。

二、加强运力协调

（四）提前做好客流预测。各镇及县公安局、交通局、交警大队和有关运输企业要科学预测春运旅客和货物运量，制定合理应对方案，统筹安排运力资源。对客流量较大的地区和线路，要提前调配运力，增加车、船班次。在学生、务工人员集中的地点，要组织包车、包船服务。要加强农村道路运力投入，加强“125”农村道路安全监管，满足乡镇群众节日安全出行需求。春节前后，要重点做好县汽车站等客流相对集中站点的运力组织。

（五）优化换乘衔接服务。要加强公交、出租和农村客运统筹，努力服务旅客出行。公交、农村客运要结合实际调整班次，延长运行时间，及时集散旅客。

（六）保障重点物资运输。在保障旅客运输的同时，要兼顾做好农产品、油品、粮食、化肥等重点物资和特运任务运输，邮政、快递企业要做好春运期间信件、包裹、快件等运输、收寄、投递服务工作，充分保障节日期间群众生产生活需求。

三、强化安全监管

（七）夯实安全生产责任。各镇、各有关部门要始终坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“属地管理”，强化春运安全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系建设，督促各企业和单位认真执行安全管理规定，严格落实安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理，把安全生产责任落实到岗位、到人头、到具体环节，坚决杜绝和遏制较大以上事故发生。

（八）全面排查安全隐患。各镇、各部门要督促运输和生产企业开展春运安全大检查，对投入春运车、船的技术状况，以及车站、码头、公交站点等场地要仔细认真进行全面检查，排除各类安全隐患，制定落实整改措施，确保不留死角。要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严格使用春运期间司乘人员。要对春运客流途径道路进行集中排查治理，增加完善交通安全设施，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

（九）强化安全生产管理。道路运输企业要严格执行长途客运车辆凌晨0-5时停车休息或接驳运输制度，保障客运安全，对初次参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。水路运输企业要严禁超载运输，严禁恶劣气象条件下违章冒险航行。春运期间要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车、船。

（十）加强交通管控工作。春运高峰期间，县交警部门要加强道路交通主干线和车站、码头附近道路交通的指挥疏导，确保道路畅通。县交警大队、交通运管部门要加大执法力度，严禁超速、超员、疲劳驾驶、货车非法载人、超限超载等交通违法行为。

（十一）狠抓春运治安管理。县公安机关要对车站、线路及周边地区存在的影响社会治安秩序的突出问题开展针对性的清理整治。要深入排查调处矛盾纠纷，严防发生群体性拦车堵路事件。要认真做好反恐防暴各项准备，进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制，最大限度的把警力投入到车站、码头等重点部位，切实加大社会面秩序维护和掌控力度。

四、完善应急保障

（十二）建立完善应急预案。春运期间，不确定性因素较多，要在总结往年经验教训的基础上，针对可能出现的冰冻、极寒、大雪大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，对应急救援、应急运力组织保障等措施进行统筹安排。

（十三）备足充实应急物资。做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料等物资的准备工作。在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站，提前备好备足应急物资、清障和铲除冰雪设备，组织应急队伍，保证能及时调用，快速恢复交通通行条件。

（十四）做好异常天气预警。要针对冬季气候特点，加强灾害性天气的预防、预报、预警工作，及时发布预警信息，有关部门和企业要根据恶劣天气预报做好启动应急预案的有关准备。运输企业要加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训，及时掌握气候变化和线路通行情况，完善安全提醒制度。

（十五）妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，要及时启动应急预案，调集各方运力资源，加强车辆分流疏导，对滞留在路上的人员要尽快组织救助，对车站、码头等地滞留的旅客要妥善安排到安置点，对短时延误的旅客，要做好解释安抚工作。

五、提升服务质量

（十六）丰富便民服务形式。各运输企业要落实客运服务标准，为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。要在客运高峰期间增派服务人员，引导旅客购票、乘车（船），解答旅客咨询，为有困难的旅客提供帮助。夜晚有旅客候车时，要开放候车室并提供必要服务。要进一步丰富活动内容，为自驾返乡人员提供维修、饮水、简单医疗等便民、志愿服务。

（十七）发挥志愿者作用。要积极组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务，启动实施青年志愿者服务春运“暖冬行动”。县总工会、团县委和各镇要支持和指导青年志愿者开展服务活动，各有关单位要制定服务方案，组织业务培训，提供必要的工作条件，安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。

（十八）维护旅客合法权益。要严厉打击站外“揽客、甩客、倒客、宰客、倒卖车票”等违法违规行为，坚决制止借春运之机乱涨价、乱收费、乱罚款等价格违法行为。各有关部门、各运输企业要公布服务监督投诉电话，主动接受社会监督。

六、做好宣传引导

（十九）加强政务信息公开。各镇、县交通、交警、气象等有关部门要充分利用微信、QQ、电视、网站等新媒体，及时发布春运有关的政策措施、运力安排、气象变化、道路拥堵等重要信息，让广大旅客及时了解春运相关情况，方便旅客合理安排出行。要牢固树立“以人为本”的服务理念，切实增强服务意识，提高服务水平，营造文明、温馨、和谐的出行环境。做好运输工具和场站的卫生防疫工作，防控疾病传播。

（二十）发挥社会监督作用。要充分发挥媒体监督作用，积极关注媒体报道反映的问题，努力加以改进。对群众反映较为强烈的热点问题，要及时回应，做好解释，让人民群众更加理解和支持春运工作。

（二十一）积极开展宣传工作。要主动加强与新闻媒体的合作，广泛宣传春运一线职工、公安民警无私奉献、辛勤工作的先进事迹，树立行业先进典型，弘扬爱岗敬业的精神，营造良好的舆论氛围。

岚皋县人民政府办公室

2017年1月10日