各镇人民政府、县河长制各成员（联系）单位：

      现将《岚皋县深入推进河湖“清四乱”常态化规范化制度化工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                岚皋县河长制办公室（代章）

             2020年6月5日

岚皋县深入推进河湖“清四乱”常态化规范化制度化工作方案

为进一步巩固和深化“三长治河”工作机制，推进全县河湖“清四乱”常态化、规范化、制度化，全面提升全县河湖环境质量，根据中央和省市有关部署，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、工作目标

 全面排查清理全县河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题，依法依规推进问题整改，坚决消除存量，遏制增量。严格落实属地管理责任，坚持以问题为导向，严格落实问题、措施、责任“三个清单”，逐步建立健全河湖管理保护长效机制和河湖“清四乱”工作常态化、规范化、制度化工作机制。深入开展专项整治，严厉打击和重点整治非法采砂、非法占用河湖岸线、占用河道种植养殖等涉河违法行为和农村小微水体（沟、溪、堰、渠）脏乱差问题，切实改善河湖周边环境，全力提升全县河湖整体环境质量。

二、重点任务

（一）开展清“乱占”行动。对非法占用河道，限期拆除违法占用河道及其滩地建设的围堤、护岸、阻水建筑等，恢复河道原状；对河湖管理范围内违法设置拦河渔具、种植碍洪林木和高秆作物行为及时整改清除，恢复河道行洪能力；对河道管理范围其他影响行洪安全和水生态、水环境的各类经济活动，应清理整治并恢复河道原状。（牵头单位：县自然资源局，责任单位：各镇人民政府、县水利局、县农业农村局、县交通运输局、县林业局）

（二）开展清“乱采”行动。严厉打击、依法取缔河道内违法采砂行为，严禁借工程施工之名偷采砂石。对涉嫌违法犯罪的，移送司法部门依法查处；全面清除河道内滞留采砂设备设施，拒不撤离的，要采取强制措施，限期清理出河湖管理范围，消除河道行洪安全隐患。（牵头单位：县水利局，责任单位：各镇人民政府、县公安局、县自然资源局、市生态环境局岚皋分局、县林业局）

（三）开展清“乱堆”行动。依法取缔河湖管理范围内无证堆放场、废旧收购经营点、固体垃圾堆放点。禁止在河湖管理范围内倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物和垃圾，落实滞留河湖垃圾清理责任，全面清除河湖管理范围内堆弃的生产、生活垃圾。清除农村小微水体内堆倒的垃圾，落实监管责任。（牵头单位：各镇人民政府；责任单位：县水利局、县住建局、县自然资源局、县农业农村局、市生态环境局岚皋分局）

（四）开展清“乱建”行动。全面排查整顿河道乱搭乱建、修建碍洪建筑物、构筑物等违法行为，规范河道管理秩序。加强涉河建设项目审批、监管，落实主体责任。推行完工清障验收制度，规范建设管理，对在河湖管理范围内乱挖乱堵、乱堆乱倒施工企业，责令限期整改或停工整顿。（牵头单位：市生态环境局岚皋分局，责任单位：各镇人民政府、县水利局、县住建局、县自然资源局、县交通运输局）

三、时间阶段

（一）调查摸底（2020年6月20日前）。各镇要以重点河湖和农村水微水体（沟、溪、堰、渠）为重点，成立行动专班，全面开展辖区内河湖“四乱”问题大排查行动，全面排查梳理河湖“四乱”问题，形成问题清单。各镇排查的问题清单于6月20日前报县河长办备案。

（二）集中整治（6月21日至8月31日）。各镇要结合排查发现的河湖“四乱”问题，逐项建立问题、责任和措施“三个清单”，集中开展百日攻坚集中清理整治专项行动，限期整改销号。对群众反映强烈或社会媒体关注的敏感问题，要进行重点整治并予以及时回应，确保8月31日前基本完成集中清理整治工作。

（三）巩固提升（9月1日至10月30日）。县河长办要加大对各镇河湖“清四乱”行动开展情况督查检查力度，重点核查漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题。同时，有关部门要深入开展河湖违法积案“清零”行动，切实巩固河湖“清四乱”工作成果，全力营造健康有序的水事秩序。

（四）建章立制（11月1日至11月底）。各镇要以河湖“清四乱”为契机，深入总结经验，进一步落实河湖管理保护工作责任，建立健全相关制度，努力实现河湖“清四乱”常态化规范化制度化，不断提升全县河湖管理保护工作水平。各镇12月10日前河湖“清四乱”工作总结报县河长办备案。

四、工作要求

（一）压实责任。各镇党政主要领导要切实履河长湖长职责，认真开展巡河巡湖工作，协调解决清理整治过程中的重大问题，要督促村级河长及相关人员认真履职，努力形成上下联动，合力推进的工作格局。县水利、生态环境、农业农村、自然资源、公安等部门要结合部门职能职责，依法履职、密切配合，统筹推进河湖“清四乱”专项行动，确保工作取得实效。

（二）协调联动。县河长办要充分发挥“三长治河”工作机制作用，统筹成员单位力量，合力推进“四乱”问题清理整治，促进河长制湖长制工作落地见效。对重点难点问题，要积极采取部门联动、集中整治和公益诉讼等手段，依法依规开展专项整治，努力形成震慑效应。要强化舆论引导，重点宣传河湖“清四乱”工作中的典型案例，努力形成维护河湖生态环境良好舆论氛围。

（三）强化考核。县河长办要联合有关部门对河湖“清四乱”工作定期组织专项检查，对问题排查不实、整改不力的，将提请县级河长对相关责任人进行约谈。对重大问题隐瞒不报、出现重大河湖生态环境问题的，将严格按照有关规定对相关责任单位和责任人严肃追责问责。