为全面落实“产业项目建设年”和扩投资稳增长相关要求，县政府督查室会同县纪委监委、县发改局于3月23日至25日对全县2021年一季度重点项目建设和固定资产投资完成情况进行了督查检查，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

（一）重点项目建设方面。2021年计划实施重点项目116个（续建32个、新建84个）,其中：一季度应开复工的66个（续建32个，新建34个）重点项目，除岚皋县棚户区改造项目中城西、兴隆街棚户区改造2个子项目未复工外，其余项目均在计划时间内开复工，年度开复工率57%。

1.一季度应复工的32个续建项目情况。安岚高速（岚皋至陕渝界）、城北新区智慧新城（职业中学迁建）、南宫山5A景区建设、扶贫产业园等26个续建项目按期复工建设并正常推进；岚皋县棚户区改造中城西、兴隆街棚户区改造2个子项目未开工建设；岚皋县大巴山（千层河—神河源）国家旅游度假区、全胜寨4A景区开发、长兴综合楼、华能恒大节能环保设备研发技改、妇幼保健院等5个续建项目进展缓慢，未达到时序进度。

2.一季度应开工的34个新建项目情况。岚皋大道（石梁子-县城改建工程）、县城污水处理场扩容和管网改造工程、粮食仓储设施建设、开赛德新型装饰材料生产线建设、岚皋县声学产品制造等34个新建项目按期开工建设并正常推进。

3.21个市级重点项目进展情况。2021年安康市下达我县市级重点项目21个，年度投资任务24.94亿元，1-2月完成投资1.39亿元，占年度任务6%，差时序进度12个百分点（3.14亿元）。截止3月底，岚皋县城北新区智慧新城、岚皋汉远府、扶贫产业园、触控显示模组及模组产业链等19个市级重点项目开工建设；龙城御景、龙爪子片区配套基础设施2个市级重点项目正在开展前期工作，计划5月开工建设。县城公共停车场建设、特色民宿改造提升、好多多富硒食饮品开发等16个已开工项目纳入投资统计；岚皋县汉远府、全胜寨景区开发建设、蔺河口水电站下泄生态流量小机建设等3个项目已开工但未纳入投资统计。

（二）固定资产投资方面。1-2月，我县城镇固定资产投资完成3.4501亿元，同比增长28.2%，其中民间投资完成1.1773亿元，同比下降21.3%；工业投资完成0.4742亿元，同比下降46.8%；基础设施投资完成1.44亿元，同比增长80.3%。

1.各部门完成情况。1-2月，县级部门完成投资2.8049亿元，完成年度任务的5.2%，差时序进度11.47个百分点，投资净欠6.1117亿元。承担固投考核的18个部门均未达到时序进度。

2.各镇完成情况。1-2月，各镇完成投资0.6452亿元，完成年度任务的2%，差时序进度14.67个百分点，投资净欠4.7215亿元。承担固投考核的12个镇均未达到时序进度。

3.项目纳统情况。全县承担固定资产投资考核的12个镇和18个部门申报纳统项目34个，申报纳统投资11.6亿元，其中纳统投资项目较好的单位有县林业局（申报项目5个，申报投资1.7亿元）、县经贸局（申报项目4个，申报投资0.3亿元）、县交通局（申报纳统项目3个，申报投资2亿元）。

二、存在的问题

一是项目前期手续不齐。我县一季度计划新开工的34个项目中，有18个项目手续不齐全，城北新区综合开发（游客服务中心）、岚皋县大巴山（千层河—神河源）国家旅游度假区建设等项目由于土地供应不足、报批困难、衔接协调不主动等原因，导致用地手续迟迟未能办理；县城公共停车场建设、民主中心卫生院门诊综合楼、黄家河坝安置区配套基础设施等项目由于责任单位对项目手续办理不重视，导致施工许可证未及时办理。此外，计划在二、三季度新开工的50个项目中，28个项目启动了项目前期，蜡烛山4A景区开发建设、岚皋硒谷森林康养度假区建设、飞地新经济产业企业用房、蔺河镇集镇功能综合提升等22个项目未开展项目前期工作。

二是项目纳统严重不足。孟石岭镇、南宫山镇、石门镇和县飞地办、县自然资源局、县文旅广电局、县民政局、县农业农村局、县教体科技局、县扶贫局、县财政局、县卫健局、县南宫山管委会等13个单位目前未申报纳统新开工项目。岚皋汉远府、岚皋县长兴综合楼建设、开赛德新型装饰材料、蔺河口生态流量小机站、堰门生态观光渔业等项目，责任单位投资纳统工作推进不主动、破解难题不及时，导致项目实际已开工，但仍未纳入投资统计盘子。按照最新要求，市级重点项目考核已调整为按月考核，纳统不足势必影响我县重点项目年度考核。

三是投资进展严重滞后。根据1-2月投资完成情况来看，各单位投资进展严重滞后，县招商服务中心和堰门镇、南宫山镇、佐龙镇、官元镇、四季镇等6个单位完成投资为“0”。

三、下一步工作要求

一是加快项目建设进度。各项目责任单位要倒排工期，加快已开复工的66个项目建设进度，迅速形成实物工作量，开足马力赶超项目工期，加快项目资金兑付，已开工项目必须在4月25日前全部纳入投资统计，拉动投资快速增长。尤其是21个市级重点项目，要按照时间节点加快实施，还未纳入投资统计的5个市级重点项目必须在4月底前入统。

二是赶超项目前期工作。各项目责任单位要夯实责任，明确专人加快推进项目开工所需前期准备工作，二、三季度计划开工的50个项目原则上4月中旬前开工一批，其余项目分季度在5月底、7月底前必须达到招投标阶段，9月底前所有项目必须全面开工。

三是加大衔接协调力度。已上报的中央预算内项目和专项债券项目，各项目责任单位要落实专班专人负责，迅速与省市行业主管部门对接，准确掌握项目安排计划，确保项目资金分配向我县倾斜。同时，要实时掌握项目推进情况，全力做好协调服务和要素保障，主动破解项目推进难题，持续加强和分管县级领导、配合部门的汇报衔接，确保项目建设按期推进、按期完工。

四是严格兑现考核奖惩。县政府督查室会同县纪委监委、县发改局每月对重点项目建设及固定资产投资完成情况开展专项督查并通报进展情况，对任务落实不力、进度滞后的单位和个人，将依据《岚皋县重点建设项目跟踪监督问效办法》、《2021年重点项目建设及固定资产投资工作专项督查方案》规定予以问责问效。