一、编制文件的必要性

中共中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中提出推进土地要素市场化配置，建立健全城乡统一的建设用地市场。农村土地制度改革已在推进，但目前农村土地价格体系建设仍为空白。2017年，我省先行开展了高陵、 三原、黄陵、南郑四县的农村土地基准地价制订试点工作，2018 年进一步将试点区域扩大了27个县（市、区），岚皋县为省厅筛选确定的2018年度农村土地估价试点县之一。农村土地估价包括农用地基准地价制订和集体建设用地基准地价制订两部分。

通过完善城乡地价基准地价体系，可以规范土地市场，加强土地资产管理，农用地和集体建设用地基准地价的制订有利于 推动集体经济发展、保护农民的财产权益，为农村集体产权制订改革，地价管理政策制订、农村集体清产核资等方面提供重要依据。

二、编制过程

2018年4月初启动了资料收集及调查工作，6月底形成了岚皋县农用地和集体建设用地基准地价评估初步成果，8月组织开展了成果征求意见会，对项目存在的不足提出了相应的意见及建议，并对岚皋县农用地和集体建设用地基准地价评估成果进行了优化完善，于2019年8月通过省级评审。

三、  主要内容

岚皋县农用地基准地价制订包括耕地和林地，岚皋县耕地基准地价全县共划分了4个级别，二级类用途包括水田和旱地，其中水田30年承包经营权对应的各级别价格水平介于0.76-1.88 万元/亩，旱地30年承包经营权对应的各级别价格水平介于 0.54-1.64万元/亩。岚皋县林地基准地价全县共划分了3个级别，林地30年承包经营权对应的各级别价格水平介于0. 31-0. 76 万元/亩。并针对耕地和林地测算了5年期的经营权价格。

岚皋县集体建设用地基准地价全县共划分了4个级别，土地用途包括集体经营性建设用地（商服用地、工矿仓储用地）和宅基地，商服用地法定最高出让年限40年对应的各级别使用权价格介于6.80-28.20万元/亩，工矿仓储用地法定最高出让年限 50年对应的各级别使用权价格介于5.20-12.40万元/亩，宅基地无限年期对应的各级别使用权价格介于5. 20-15.60万元/亩。

原文链接：https://www.langao.gov.cn/Content-2120579.html