最是一年春好处，生机勃发扬风帆。3月20日上午，岚皋县第十九届人民代表大会第一次会议在城关中学会议厅开幕。来自全县各条战线的人大代表，肩负着全县人民的重托和期待，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，满怀豪情共聚一堂，共同谋划岚皋高质量发展新篇章。

会场布置简朴，气氛庄重热烈。大会主席台上，国旗簇拥，国徽高悬。8时30分，大会执行主席、大会主持人谢荧宣布：岚皋县第十九届人民代表大会第一次会议应到会县人大代表164名，实到会县人大代表158名，符合法定人数，岚皋县第十九届人民代表大会第一次会议开幕。

国歌响彻会场，大会隆重开幕。大会执行主席马宏伟、魏小林、谢荧、杨利、林通、王诚、郑毅、张永斌、江贤文、陈继国在主席台前排就座。大会主席团成员、全体在家县级领导在主席台就座。

县委副书记、代县长魏小林代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

魏小林在报告中指出，2021年,在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持和全县人民的共同努力下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦加快高质量发展，奋力实施追赶超越，实现了“十四五”的良好开局。

全年实施重点项目116个，年度生产总值同比增长7.5%，一般公共预算收入同比增长5.8%，社会消费品零售总额同比增长17.5%，城乡居民人均可支配收入达到30577元、12543元，分别增长7.8%和10.9%。

2021年各项任务的完成，实现了县十八届人民政府工作的圆满收官！五年来，我们主动适应新时代、新要求，积极应对新挑战、新考验，团结带领全县人民，攻坚克难，锐意奋进，圆满完成县十八届人民代表大会确定的目标任务，谱写了县域经济追赶超越的新篇章。

报告指出，五年来，我们追赶超越、加速发展，综合实力大幅跃升，全县经济总量达到2016年末的1.7倍，财政总收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别是2016年末的1.4倍、2.5倍和1.8倍；工业增加值、城乡居民收入、社会消费品零售总额实现翻番。五年累计实施重点项目686个，完成投资337亿元、年均增长15.2%；金融机构存、贷款余额93亿元、38亿元，分别是2016年末的1.6倍、1.7倍，全省县域经济监测综合排名前进24位。

我们尽锐出战、攻坚拔寨，彻底告别绝对贫困，全县22045户63582名农村贫困人口全部“越线”，72个贫困村全部出列，彻底告别绝对贫困。累计投入扶贫资金50亿元，建成集中安置点40个，9262户30044人进城入镇住进新居，城镇化率提高到46.5%；新建改造农村公路1431公里，实施农村电力改造989杆/公里、标准化村卫生室116个，13.7万人吃上了放心水，1398名特困人员全部集中供养，教育资助5.7万余人次，全县城乡环境、基础条件、群众生活水平大幅改观。

我们优化结构、加快转型，产业发展成效显著，累计培育现代农业园区176个、市级以上园区42个，岚皋魔芋获得国家农产品地理标志认证，魔芋、茶叶、猕猴桃种植面积分别达到11.6万亩、8.9万亩和2.3万亩，“3+X”农村产业发展体系逐步成型。累计建成标准化厂房22.9万平方米，培育和发展新社区工厂66家，净增“五上企业”28户。创建省级旅游度假区1个、国家3A级景区3个、全国乡村旅游重点村1个、全国农业旅游示范点2个、省级特色旅游名镇2个，以“巴山样子·杨家院子”为代表的乡村旅游蓬勃发展，电商、民宿、康养等新兴产业快速兴起。

环保优先、统筹发展，美好岚皋展露新颜，安岚高速建成通车，西渝高铁规划过境设站，新建4条城市大环线，拓宽改造8条县乡干线公路，城乡交通环境大幅改善。城北新区高标准规划建设，县城新区快速发展，巴山珍稀植物园、柏枝垭隧道等一批重点项目相继投用。累计建成保障性住房4034套，开通公交线路5条58公里，建制村实现村村通客车。累计实施农村人居环境“百千工程”示范村28个、“厕所革命”整村推进8个，1.6万余户4.6万余人受益。累计建成垃圾污水处理设施46个，完成绿化造林40万亩，治理水土流失38平方公里，成功创建国家生态文明建设示范县、国家园林县城、全国绿化模范县。

深化改革、扩大开放，发展活力显著增强，党政机构、农业农村、教育卫生等9大领域645项重点改革任务按期完成。“放管服”改革实现25个部门830项行政审批服务事项“一站式”办理，16个部门184项行政许可事项实现集中审批，办理承诺时限较法定时限缩短一半以上。政府债务和国有企业管理有力有效，荣获全省债务管理绩效评价优秀县。累计引进人才1095人，招商落地项目213个，市场主体总数突破1.3万户，非公经济占GDP比重达60%，市场经济活力迸发。

办好实事、强化保障，人民生活更加殷实，累计投入99.9亿元用于民生。建成创业孵化基地和就业扶贫基地47家，新增城镇就业6426人，城乡居民可支配收入年均分别增长3.4%、8%，高于全市平均水平。持续改善科教文卫发展条件，新改扩建学校49所，30个科教文卫项目建成投用；“健康岚皋”建设加快推进，县医院、县中医院成功创“二甲”，镇村卫生院（室）提标改造全面完成，三级分层诊疗体系初步形成。累计建成“五新社区”19个、区域性敬老院13所、农村互助幸福院120个、公益性公墓5处，城乡社区养老服务设施覆盖率达90%以上。“七五”普法通过省级验收，平安建设持续深化，群众安全感明显提升。

魏小林在报告中说，五年的变化令人鼓舞，五年的发展来之不易。这些成绩得益于县委的坚强领导和科学决策，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于各级帮扶单位的用情用力，归功于各条战线和社会各界的务实苦干。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、各人民团体、省市驻岚单位、武警消防官兵和政法干警致以崇高的敬意！向关心支持岚皋发展的各位代表、各位委员、各离退休老干部以及社会各界人士表示衷心的感谢！

报告提出，今后五年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴为统揽，坚持“生态立县、旅游强县、硒业兴县、开放活县”发展战略，落实“八项行动”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，大力保障和改善民生，持续加强政府自身建设，全力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，奋力谱写岚皋新时代高质量发展新篇章。

奋斗目标是：巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，主要经济指标增速超过全省平均水平、走在全市生态县前列，省对县域经济社会高质量发展监测排名稳居中上游，建成文旅康养、岚皋魔芋、富硒茶叶、富硒猕猴桃、包装饮用水、“岚皋味道”餐饮等6条产业链，形成生态旅游、富硒产业、循环工业三个百亿产业集群，全域旅游“一心两核三线六区”格局完全形成，生态文明建设水平位居全省第一梯队，招商引资到位资金年均增速保持在10%以上。

围绕上述目标任务，重点要做好八方面工作：一要聚焦巩固衔接促振兴，开创农村发展新局面；二要聚焦做强首位产业，绘就旅游强县新蓝图；三要聚焦全产业链培育，激发硒业兴县新活力；四要聚焦项目引领发展，增强追赶超越新动能；五要聚焦生态文明建设，彰显生态立县新优势；六要聚焦城乡协调发展，建设美丽宜居新家园；七要聚焦扩大对外开放，打造开放活县新环境；八要聚焦保障改善民生，共同缔造幸福新生活。

就2022年工作，魏小林在报告中指出， 今年是新一届政府的开局之年，也是全面落实县十五次党代会精神、加快实施“十四五”规划的关键一年，必须坚持“稳字当头、稳中求进”，统筹疫情防控、经济运行、安全发展，持续强化措施抓“六保”促“六稳”，全力维护社会大局和谐稳定，以推动岚皋高质量发展的实效实绩，喜迎党的二十大胜利召开。

报告指出，2022年主要预期目标是：生产总值增长7%以上，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%。

围绕预期目标，要重点抓好七方面工作：一是巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴；二是苦练内功加快发展，推动旅游全面振兴；三是紧盯产业体系建设，加快硒业兴县步伐；四是突出项目关键支撑，大抓项目引领发展；五是当好秦巴生态卫士，提升绿色发展品质；六是围绕城乡融合发展，加快新型城镇化进程；七是始终坚持人民至上，持续增进民生福祉。

魏小林在报告中指出，新一届政府将紧扣问题导向、紧盯务实取向、紧跟民心所向，带头开展“作风建设整治行动”，严格落实“勤快严实精细廉”要求，全面加强自身建设，做到旗帜鲜明讲政治，依法履职严用权，真抓实干求实效，清正廉洁树形象，用苦干实干的“不骛虚声”实现岚皋高质量发展的“蝶变跃升”。

魏小林最后说，时代召唤前行，使命激励奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委的坚强领导下，一往无前干事业、一心一意谋发展、一鼓作气抓落实，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开！

大会还对岚皋县国民经济和社会发展计划报告及草案、岚皋县财政预算报告及草案进行了审查。

县十九届人大代表出席会议；在岚省十二届人大代表，出席政协岚皋县第十届一次会议的全体委员，县委和县级国家机关各部门、省市驻岚各单位的主要负责同志列席会议。

图文/记者  王晨晨 黄义 李王灏