就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障。近年来，岚皋县紧扣党的二十大报告关于“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”要求，坚持把就业作为深入开展“三个年”活动和大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济的关键支撑，作为巩固脱贫成果、推进乡村振兴、助力高质量发展的重要举措，多措并举扩大就业容量、改善就业结构、提升就业质量、防范失业风险，探索出“12345”工作模式，有效解决招工难、用工难、稳岗难、就业难、留人难“五难问题”，牢牢守稳就业基本盘，以高质量就业助推县域经济高质量发展。

突出“一条主线”抓就业

突出就业优先战略主线，将就业创业工作纳入县委“一个统揽”“四县战略”“八项行动”总体部署，大力实施“万人就业稳岗行动”，6.3万农村劳动力有序组织转移就业，2.99万脱贫人口稳定增收，创建充分就业社区29个，打造省级“就业帮扶示范安置区”1个，荣获“全市就业创业工作先进县”称号。

健全“两大体系”促就业

建立政策支撑体系。先后制定《岚皋县经济稳增长若干措施》《万人就业稳岗行动工作方案》《持续推动新社区工厂高质量发展若干政策》等系列政策措施，为推动创业就业工作提供了强有力的政策支撑。

健全服务保障体系。建立以县级创业就业服务中心为龙头、镇级社会保障服务站为主阵地、村级劳务公司为最前沿的创业就业服务体系。积极推广运用“秦云就业”，开发“服务到家”微信小程序，搭建网络供需服务平台，实现务工招工精准对接。

强化“三个保障”稳就业

强化奖补资金保障。管好用活就业专项资金，不断加大财政资金投入力度，每年县级统筹安排创业就业配套资金不低于1000万元，保障各类创业就业政策落地见效。

强化劳动权益保障。持续开展根治欠薪专项行动，实施保障农民工工资支付等专项整治，切实保障劳动者的合法权益。清理整顿人力资源市场工作受到人社部、国家市场监管总局通报表扬。

强化督导问效保障。成立稳岗就业工作专班，围绕稳岗就业工作落实等方面，及时跟踪督办，并提高考核权重，为推动全县稳岗就业提供坚强保障。

搭建“四个平台”扩就业

园区就业平台。充分发挥现代农业园区吸纳劳务就业平台作用，通过推行“村集体经济组织+反租倒包”“村集体经济组织+能人带动”“村集体经济组织+职业经理人”“村集体经济组织+投资收取固定收益”等发展模式，培育现代农业园区204个，扶持重点农业企业20家、家庭农场495户、农民产业合作社700家，提供就业岗位8500余个。培育打造新型工业园区就业带动增长极，建成全市领先的标准化厂房22.9万平方米，招引千万级入园企业53家，逐步形成“一区四园五特色”发展布局，承载群众就近就业5000余人，越来越多的群众被“镶嵌”在产业链上，让产业链真正成为群众增收的“致富链”。

创业孵化平台。坚持把“归雁经济”作为稳增长的最大潜力、最强动力，实施“爱我家乡•归雁兴岚”计划，搭建孵化平台，为创业人员提供办公场所、创业服务、创业孵化、创业培训等一体化服务，培育创业孵化基地5家，引导劳动力返乡创业861人，近三年发放创业担保贷款1.5亿元，扶持创业经济实体350余个。

技能培训平台。实施职业技能提升行动，建立“招生、培训、就业”三位一体培训体系，投入资金2.2亿元，新建职业技能培训基地7万㎡，建成毛绒玩具、岚皋味道、康养护理、家政服务、特色种养等五大特色培训项目，近三年开展技能培训680期22824人次、创业培训2168人次，形成以“巴人美食•岚皋味道”、岚皋“巧媳妇”家政服务、“岚皋厨子”为主的一批特色劳务品牌，技能变财富、资源变资产的促进作用日益彰显。

劳务协作平台。持续加强与长三角、珠三角等重点地区的劳务协作，举办苏陕协作专场招聘会230场次，发布省内外就业岗位5.2万余个，采取“点对点、一站式”专车输送返岗复工500余人，帮助劳动力省外务工3万余人，有力促进了东西部劳务协作持续健康发展。

拓宽“五种途径”帮就业

新社区工厂吸纳一批。全县正常运营新社区工厂58家，提供就业岗位3360个，带动就业2336人，实现百户以上移民搬迁安置点新社区工厂全覆盖。

重点工程项目促进一批。以农村基础设施和市政项目工程建设为重点，引导劳动力参与重点项目建设，实行以工代赈，实现就地就业。

灵活就业解决一批。依托全县灵活就业用工市场，拓展灵活就业发展渠道，通过劳务派遣、外包用工、非全日制用工、实习等方式，帮助有需求的劳动力“点对点”送工，“手把手”选岗。

公开招聘录用一批。通过实施“雨露计划”“三支一扶”、特岗教师、公务员考录和事业单位招聘，帮助脱贫家庭、未就业大学生等重点群体实现更高质量就业。

公益性岗位兜底一批。统筹人社、林业、交通、水利等各类公益性岗位资源，开发各类公益性岗位2425个，安置就业2394人。

岚皋县始终把促进劳动力就业摆在突出的位置，把推动就业、扩大就业，作为进一步巩固衔接和推动乡村振兴的重要举措，作为推动县域经济高质量发展的人力资源保障，全力促进劳动力从“有业可就”到“幸福就业”，牢牢守稳就业基本盘。