位于岚皋县的滔河镇山大沟深，自然条件恶劣，临崖修建的进出主干道路窄弯多，容易发生交通事故。能有一条安全、快捷的致富路，是村民们祖祖辈辈的梦想。

2019年，滔河镇迎来了千载难逢的历史机遇——国家重大项目银百高速滔河段开始建设，偏远的滔河镇将率先接通高速；2022年，陕西连接西安到重庆两大城市首条设计时速350公里的高铁通道，正式确定过境滔河31公里，两大国家重大项目的相继开建，让滔河这个名不经传的小乡镇，“跑步”进入了“双高”时代。

就当大家还沉浸在“双高”过境的喜悦中时，不曾想项目建设起步就遇到了困难。

“当时所有的项目都已批复，大家都等着开工建设，可征地拆迁却让人犯了难。”提起当时的情景，滔河镇“双高”协调办公室主任杨文忠仍然记忆犹新。“几千亩红线征用土地，大大小小几十个施工厂房用地，还有荒山、民房的征地拆迁，历史遗留问题多，补偿标准与老百姓的期望差距又很大，征拆难度远比我们想象的复杂。”

为及时打破僵局，镇党委、政府专题召开会议研究成立“双高”协调办公室，抽调精干力量负责征地拆迁工作。在选定负责人时，大家不约而同地想到了老陈。

老陈原名陈元国，他不仅是土生土长的滔河人，还是从优秀村支书考录公务员后提拔上来的副镇长。论农村工作经验和对当地情况的了解程度，老陈都是响当当的一把好手。

虽然知道征地拆迁不好干，但陈元国还是愉快的受领了任务。“大的来说，这是分内之事，从我个人内心来讲，一个滔河镇成长起来的农村娃儿，能为家乡巨变贡献一份力量，也是我很愿意做的事情。”戴着眼镜的陈元国做事充满着智慧，说起话来也是格外接地气。

有了任务说干就干，完成任务力求最好。退伍军人出身的陈元国就一个要求，将镇上当兵转业回来的小年轻全要了过来。“当过兵的好招呼，能吃苦，大家都当过兵，自然会心往一处想，劲往一处使。”

人员到位后，老陈带着大家开始了大走访，对征拆红线内的土地和房屋附属物逐一核对信息、挨家挨户地宣讲征拆政策。

然而，老百姓对征拆补偿的政策有误解，期望值太高；有的对土地置换存在疑虑，不太接受置换安置等……这一系列的问题，导致部分农户迟迟不愿意签拆迁合同。协调办虽然抽调了4个人连轴转的工作，但征拆进度依然不快。

“老百姓热切期盼的好事，咋就成了让人挠头的难事？”一次协调办内部的民主会上，副镇长陈元国开门见山，直接发问。

“刚开始给老百姓讲政策地多，不了解老百姓的真实想法。”“只有多站在拆迁户的角度想问题，这样才能把工作做好……”大家你一言，我一语，摆现象，找方法，逐渐统一了思想，确定了“公开补偿标准、明确兑付时限、逐一解决问题”的工作新思路。

今年52岁的马勇是滔河镇吉昌水产养殖场负责人，这几年，养殖大鲵销售行情好一年轻松赚个十来万。令他没有想到的是，事业刚刚起步，养殖场却面临着拆迁，当协调办找到马勇时，面对与期望值相差甚远的赔付标准，马勇说啥也不在合同上签字。

“年纪这么大了，好不容易创个业，不搞养殖还能干啥？”说起拆迁，马勇也是态度激动，外加一肚子委屈。

协调办主任杨文忠一边安抚马勇的情绪，一边私下里多次耐心地跟马勇沟通交流。当得知马勇主要担心拆迁后产业发展问题时，杨文忠带着人员忙前忙后，为其新的养殖场选址，督促及时发放补助款，确保新建养殖场的启动。事后，由政府出面，为马勇新建住房和养殖场办理相关审批手续。

协调办工作人员实打实的举动，打消了马勇心中的顾虑，没多久，马勇便在征地合同书上签了字。

“签约中，类似的事还有很多，为了顺利完成征地拆迁任务，可以说是想尽了办法。”杨文忠坦言，“挨家挨户地搞测量、做工作、签合同，平均下来每家跑了少则三四次，多则几十回，有几家户主在外打工，最远的协调办工作人员赶到山东才签完了合同。”

都说征地拆迁是天下第一大“难事”，可处理好老百姓与施工单位之间的矛盾，也让协调办花了不少心思。

2023年9月中旬的一个夜晚，协调办4名工作人员刚从工地回到镇上泡上泡面，带队的副镇长陈元国便接到了高速路十五标段的电话。“老百姓阻拦施工，你们快来看看！”扔下泡好的泡面，一行人迎着夜色匆匆赶到十五标段施工现场。

原来，因为施工扬尘污染和噪音扰民、房屋炮损赔偿等问题没有有效解决，老百姓担心施工企业走了没人管，50余名村民带着板凳坐在了施工洞口，不让施工车辆进出。看见协调办领导到场，老百姓更是起哄要说法。

为了缓解老百姓的激动，陈元国叫来标段所有管理人员，当着双方的面，义正言辞地提醒老百姓反映问题要注意方式方法，要求他们立即停止阻拦工程施工的行为；同时，严肃指出施工单位扬尘和噪音扰民问题对老百姓造成的困扰，明确立即整改时限。对400多户反映房屋遭炮震受损的村民，陈元国拍着胸脯保证：按照程序进行三方监测鉴定，待施工完成后依照鉴定结果进行赔偿。

得到了明确满意的答复，老百姓这才让出了洞口。“当时处理完事情，已经是凌晨三点多。”协调办队员汪大涛笑着说。“吃不上饭，睡不好觉都没啥，有好几次还面临着生命危险。”

今年5月份，连续的阴雨天气致使河水暴涨，滔河镇境内沿河施工的高速各标段受灾严重。汛情就是命令，协调办几名同志乘坐皮卡车沿路查看受灾情况时，两块落石从侧面山体飞下来。“万幸只是砸到了车货箱，要是再往前一点砸到驾驶室，那我们也就完了。”提起当时的场景，大家仍然心有余悸。

“吃了不少苦，受了不少委屈，当着面背地里还挨过骂，不过总算把这块‘硬骨头’啃下来了。”拿出满满当当的征地拆迁合同，杨文忠欣喜地告诉记者，“截至目前，已经完成征用土地3100余亩、迁出坟墓810余座、拆除房屋184户，确保了全镇境内高速高铁的快速施工建设。”

看着这一组组数据，分管领导陈元国也是十分感慨。“为了完成好任务，协调办人员虽然家都住在县城，但最长一次快两个月都没有回过家。”陈元国介绍，因修路占地问题出现了大量的信访矛盾，为把信访矛盾消化在萌芽状态，协调办每个人经常都是一身汗、两腿泥，既要对老百姓的无理要求耐心解释，也要对施工方造成的百姓损失据理力争，前前后后共化解矛盾纠纷300余起，赢得了群众的支持。

“你看，县城到滔河段高速明年预计就能通车，到时候从镇政府出门就上高速，回城里以前一个多小时的路程，现在也就十来分钟，多方便啊！”

站在滔河集镇后山，顺着陈元国的手指方向，一排排高架桥立柱雨后春笋般延伸到大山深处，半山腰上，高铁隧道全力掘进的机器轰鸣声中，到处都是热火朝天的施工景象。

不久的将来，一条充满希望的高速公路和铁路，将打破山村的宁静，带着村民们祖祖辈辈的梦想，呼啸着奔向繁华的都市，通向幸福的远方……