岚皋县市场监督管理局

2024年部门预算公开说明

 

目录

第一部分 部门概况

一、主要职责及机构设置

二、工作任务

三、预算单位构成

四、人员情况说明

第二部分 收支情况

五、收支说明

第三部分  其他情况

六、“三公”经费及会议费、培训费情况说明

七、国有资产占有使用及资产购置情况说明

八、政府采购情况说明

九、绩效目标说明

十、机关运行经费安排说明

十一、专业名词解释

第四部分  公开报表

（具体预算公开报表）

              第一部分  部门概况

一、主要职责及机构设置

（一）贯彻执行国家和省、市、县有关食品药品管理、工商行政管理、质量技术监督等方面的法律、法规和政策，制定相关规范性文件和政策、措施及监督实施。

（二）制定并组织实施市场监管事业发展规划和技术机构建设规划，组织推进质量发展工作，组织实施商标战略和名牌战略，指导广告业发展，参与制定商品交易市场发展规划。     

（三）负责食品药品、产品市场、质量技术监督管理的各类行政审批和监督管理。

（四）负责规范和维护市场经营秩序，推动食品药品审评评价体系、电子监管追溯体系和信息化建设。负责个体工商户、私营企业、农民专业合作社经营行为的服务和监督管理。    

（五）负责食品生产、流通、餐饮环节安全监督管理，负责重大活动食品安全保障工作，负责实施食品安全信息统一发布制度，公布重大食品安全信息。

（六）依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作，负责涉及县食品药品监督管理、县工商行政管理、县质量技术监督管理的申诉和举报工作。

（七）负责经纪机构、经纪人和经纪活动以及直销企业、直销人员和直销活动的监督管理，负责实施合同行政监督管理，管理动产抵押物登记，组织实施消费类格式合同条款备案，监督管理拍卖行为。

（八）负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权，推荐省市著名商标，依法保护特殊标志、官方标志，依法负责广告活动的监督管理工作。

（九）依法管理和指导质量工作，负责质量宏观管理和产品（商品）质量监督检查工作，组织产品（商品）质量预警、监测和质量事故的调查处理；组织实施质量奖励制度和缺陷产品（商品）召回制度。

（十）负责管理全县标准化工作，组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作，依法组织制定本地区域标准规范，依法监督标准的实施，管理组织机构代码和商品编码工作，负责地理标志产品日常监督管理工作。

（十一）负责管理全县计量工作，组织推行法定计量单位和国家计量制度，依法管理计量器具及量值传递和比对工作，负责规范和监督商品计量和市场计量行为。

（十二）负责特种设备的安全监察工作，依法对特种设备生产、经营、使用、检验检测等环节进行监督检查，负责特种设备行政许可项目的监督管理，按规定权限组织特种设备事故的调查处理。

（十三）负责管理合格评定工作，依法负责对检验机构及其检验服务活动的监督管理工作，规范和监督认证市场行为，负责工业产品生产许可证和能效标识的监督管理，推进实施国家相关产业政策。

（十四）负责实施药品、医疗器械、保健食品、化妆品标准、分类管理制度和监督管理工作，配合实施国家基本药物制度；监督实施药品、医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范和保健食品、化妆品技术规范。

（十五）负责市场监管应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实，组织实施查处违反食品药品管理、工商行政管理、质量技术监督法律、法规、规章的行为。

（十六）负责执业药师注册和管理工作，组织实施食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品从业人员职业资格准入制度。

（十七）负责牲畜屠宰市场监督管理、农产品质量安全监督管理、检疫上市肉制品安全监管等工作。

（十八）负责辖区内食盐计划、质量、价格和市场监管工作。

（十九）负责全县成品粮油检测和市场监管工作。

（二十）承担县食品安全委员会日常工作。承担县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

内设7个股室（党政办公室、法制信息股、市场秩序监管股、食品安全监管股、药械保化监管股、质量标准计量股、特种设备监察股），12个垂直管理派驻镇市场监督管理所，两个直属事业单位（执法大队、检测检验中心）未独立核算，统一纳入县局机关属财政全额预算单位。

二、工作任务

坚持以“四个最严”为根本遵循，深入推进以下六个方面工作：一是持续推进“食品安全”两个责任落实，围绕五一、端午、中秋、国庆等重大节假日，深入开展食品安全专项整治和靶向抽检，切实保障舌尖上的安全；二是深化药品安全放心工程，深入开展药品、药械、化妆品质量安全专项整治，强化药品流通使用环节和药品网售日常监管，全面落实不良事件监测工作；三是加强高速、高铁建设工地特种设备安全监管工作，开展特种设备“三化”“双随机、一公开”“双重预防机制”建设，积极推广“互联网+监管”气瓶安全监管方式，加快推进电梯检验检测改革；四是全力抓好重点工业产品质量安全追溯体系建设，推进工业产品生产领域和流通领域常态化监管，深入开展以水表、燃油加油机、出租车计价器等为重点的民生计量监管；五是围绕魔芋、茶叶、富硒水、猕猴桃、文体旅游等标准的申报，推进企业标准化建设，积极推进知识产权管理与服务，构建多层次知识产权保护平台；六是深入开展网络市场监管与服务示范区创建工作，全力推进实施“保姆式”服务，加大新型市场主体培育力度，壮大市场经营主体，推动县域经济高质量发展。七是持续深化民生领域“铁拳行动”，严厉打击制假销假违法经营行为，加大重点品种、重点时段、重点领域专项治理，坚决杜绝食品、药品、产品质量、特种设备安全事故发生；聚焦重点领域，持续加大执法监管力度，严厉打击不正当竞争违法行为。整治网络平台违法违规销售行为。确保公众消费安全。八是强化广告市场监管。扎实开展重点领域和线上线下虚假违法广告专项整治行动，提高服务广告业发展能力，加大违法广告问题线索排查和处置工作，有效打击虚假违法广告行为。九是切实维护消费者权益，扎实开展放心消费创建。畅通投诉举报咨询渠道，提升12315、12345 投诉举报处置工作效能，巩固完善消费维权服务站建设，建立消费维权化解机制，切实把群众身边的小事当做大事来化解，积极构建消费者权益保护共治格局。坚持以新时代“十个没有”平安市场创建为抓手，引导各类市场主体积极开展市县级放心消费示范单位创建活动，坚持以点带面、示范引领，以示范创建促规范经营。十是扎实开展价格市场监管。加强医疗卫生、教育、交通物流、金融机构、停车收费等涉及民生重点领域价格监管；深化粮食市场秩序专项整治工作，建立健全长效机制，加强粮食市场价格监管；持续做好全县涉企乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款问题专项整治工作，强化转供电水领域加价收费治理。全力做好重点时段价格监管，防汛救灾等突发事件期间大宗商品和重要民生商品保供稳价工作，严厉查处价格违法行为，维护全县价格市场秩序。

三、预算单位构成

从预算单位构成看，本部门无二级预算单位，本部门的部门预算仅本级（机关）一个预算单位。

纳入本部门2024年部门预算编制范围的预算单位共1个，包括：

序号	单位名称	拟变动情况
1	岚皋县市场监督管理局本级（机关）

四、人员情况说明

截至2023年12月底本部门总编制98个，其中行政编制72人、事业编制26人；年末实有正式在职在编人员80人，其中行政70人（含参公管理4人），事业10人，遗属1人，单位管理离退休人员35人，其中离休人员0人，退休人员35人，打包供养长聘9人。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二部分  收支情况

五、收支说明

（一）收支预算总体情况

按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。本部门当年预算收入1312.243万元全部系一般公共预算拨款收入、政府性基金拨款收入0万元，较上年增加94.083万元，主要原因是因为人员增加工资津补贴、公积金、养老保险、医疗保险等基本支出增加造成；本部门当年预算支出1312.243万元，其中一般公共预算拨款支出1312.243万元、政府性基金拨款支出0万元，较上年增加94.083万元，主要原因同上。

（二）财政拨款收支情况

本部门当年财政拨款收入1312.243万元，其中一般公共预算拨款收入1312.243万元、政府性基金拨款收入0万元，较上年增加94.083万元，主要原因是因为人员增加工资津补贴、公积金、养老保险、医疗保险等基本支出增加造成；本部门当年财政拨款支出1312.243万元，其中一般公共预算拨款支出1312.243万元、政府性基金拨款支出0万元，较上年增加94.083万元，主要原因同上。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况

本部门当年一般公共预算拨款支出1312.243万元，较上年增加94.083万元，主要原因是人员增加工资津补贴、公积金、养老保险、医疗保险基数调整等基本支出增加造成。

2、支出按功能科目分类的明细情况

（1）行政运行（2013801）814.339万元。较上年增加    71.519万元，增加9.62%，是因人员增加工资津补贴、公积金、养老保险、医疗保险基数调整等基本支出增加造成。

（2）原盐务局打包人员供养项目（2013801）35.8万元，比上年减少1.2万元，是因人员年中退休故工资支出减少。

（3）市场监管所业务经费（2013802）60万元，与上年一致无变化。

（4）市场监督管理专项业务费（2013802）40万元，与上年一致无变化。

（5）市场监管执法业务经费（2013805）8万元，与上年一致无变化。

（6）质量标准建设业务经费（2013810）5万元，与上年一致无变化。

(7）食品安全监管专项（2013816）50万元，因工作业务重点调整比上年增加10万元，增加25%。

（8）其他市场监督管理事务（省级食品安全示范县巩固提升专项）（2013899）10万元。比上年减少20万元,是因业务工作重心调整故预算减少，减少66.67%。

（10）社会购买驾驶服务专项（2013899）4.5万元，是因保障执法执勤正常运转，根据工作需求本年新增项目。

（11）行政单位离退休（2080501）2.1万元，比上年增加0.18万元是因退休人员增加，故费用增加。

（12）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）102.122万元，较上年增加11.882万元，增加13.17%，原因是人员增加工资基数调整，故养老保险缴费基数相应也增加。

（13）机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）51.061万元，较上年增加5.941万元，增加13.17%，原因是人员增加工资基数调整，故职业年金缴费基数相应也增加。

（14）其他社会保障和就业支出（2089999）1.459万元，比上年增加0.069万元，增加4.96%，是因人员增加工资基数调整，故失业工伤等保险缴费基数增加造成。

（15）行政事业单位医疗支出（2101101）51.27万元，较上年增加2.28万元，增加4.65%，是因人员增加，故医疗保险缴费基数增加造成。

（16）住房公积金（2210201）76.592万元。较上年增加8.912万元，增加13.16%，原因是人员增加工资基数调整，故公积金财政补助缴费数相应也增加。

3、支出按经济科目分类的明细情况

（1）部门预算支出经济分类的类级科目说明。

 

本部门当年一般公共预算支出1312.243万元，其中：

工资福利支出（301）1024.636万元（含原盐务局打包供养35.8万元），较上年增加119.106万元，是因人员增加工资津补贴、公积金、养老保险、医疗保险基数调整等基本支出增加造成。

商品和服务支出（302）277.647万元（含公务交通补贴57万元），较上年减少19.063万元，主要是因省级食品安全示范县创建已过，示范县巩固提升项目工作重心调整故预算支出减少。

对个人和家庭的补助支出（303）0.36万元，0.36万元（遗属生活补助），比上年减少 10.56万元，是因两个聘用制司机工资支出调整至其他福利工资支出。

资本性支出（303）9.6万元（办公设备购置），较上年增加4.6万元，是因办公设备老化及保密工作要求需更新部分电脑等办公设备。

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明

本部门当年一般公共预算支出1312.243万元，其中：

机关工资福利支出（501）1024.636万元（含原盐务局打包供养35.8万元），较上年增加119.106万元，是因人员增加工资津补贴、公积金、养老保险、医疗保险基数调整等基本支出增加造成。

机关商品和服务支出（502）277.647万元（含公务交通补贴57万元），较上年减少19.063万元，主要是因省级食品安全示范县创建已过，示范县巩固提升项目工作重心调整故预算支出减少。

机关资本性支出（503）9.6万元，较上年增加4.6万元，较上年增加4.6万元，是因办公设备老化及保密工作要求需更新部分电脑等办公设备。

对个人和家庭的补助（509） 0.36万元（遗属生活补助），比上年减少10.56万元，是因两个聘用制司机工资支出调整至其他福利工资支出。

（四）政府性基金预算支出情况

本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无当年国有资本经营预算收支。

 

第三部分  其他情况

六、“三公”经费及会议费、培训费情况说明

2024年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出31.6万元，较上年减少2.4万元（减少7.1%），减少的主要原因是加强车辆维修、出行等管理，积极使用新能源车从而节约公车运行相关费用。其中：因公出国（境）经费0万元，与上年持平；公务接待费2万元，与上年持平；公务用车运行维护费29.6万元，较上年减少2.4万元（减少7.1%），减少的主要原因是加强车辆维修、出行等管理，积极使用新能源车从而节约公车运行相关费用；公务用车购置费0万元。本部门当年一般公共预算会议费预算支出0.48万元，较上年减少0.28万元（减少37.3%），减少的主要原因是积极利用网络开视频会和短会。本部门当年一般公共预算培训费预算支出0.9万元，较上年减少2.3万元（减少71.87%），减少的主要原因是公务员初任培训人数减少及利用网络进行培训。

会议费培训费明细

单位：万元

序号	会议/培训名称	时间	人数	金额	备注
1	全县市场监管工作会	2024年3月	80人	0.48
2	市场监管法律法规培训	2024年5月	60人	0.6
3	检验检测技术培训	2024年6月-11月	2人	0.3

七、国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2023年12月31日，本部门固定资产747.41万元，其中：办公用房379.27万元，执法车辆16辆总价143.94万元，其他资产224.2万元；无形资产16.44万元（土地使用权、软件使用权），无单价20万元以上设备。

八、政府采购情况说明

2024本部门政府采购预算共57.74万元，其中政府采购货物类预算9.6万元、政府采购服务类预算48.14万元（详见公开报表中的政府采购表）。

九、绩效目标情况说明

本部门绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算拨款1312.243万元,政府性基金预算拨款0万元，国有资本经营预算拨款0万元（详见公开报表中的绩效目标表）。

十、机关运行经费安排情况说明

2024年本部门当年机关运行经费预算安排52.747万元，较上年减少17.243万元，主要原因是厉行节约、加强机关运行管理减少差旅费、办公、印刷等费用支出。

十一、专业名词解释

1、“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

2、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费

第四部分  公开报表

附件：岚皋县市场监督管理局2024年部门预算报表

岚皋县市场监督管理局2024年部门预算公开报表.pdf