各镇人民政府：

      根据安康市农业农村局《关于印发2024年耕地建设与利用资金实施方案的通知》（安农计财〔2024〕15号），现就做好2024年耕地地力保护补贴兑付工作的有关事项通知如下。

一、明确政策

       (一)补贴依据：落实财政部农业农村部关于印发《耕地建设与利用资金管理办法》的通知(财农〔2023〕12号)、陕西省农业农村厅《关于印发2024年耕地建设与利用资金实施方案的通知》（陕农计财〔2024〕75号）等中省文件要求，稳定实施耕地地力保护补贴政策，优先粮食种植，优先耕地保护，防止耕地撂荒、抛荒、“非粮化”等现象发生，确保耕地数量不减少、质量有提升。

       享受耕地地力保护补贴的必须是完成确权登记并实际耕种的耕地，对已改变性质但未在确权系统退出的不予发放。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地不得再给予补贴。占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地不予补贴。对实施退耕还林政策的不予补贴；对种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层植物的耕地不得补贴；对新发展林果业和挖塘养鱼的耕地不予补贴；对抛荒地、撂荒地不得发放补贴。

       (二)补贴对象：耕地地力保护补贴资金补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。严禁将不符合享受补贴条件的对象、面积纳入补贴范围。

       (三)补贴标准：依据陕西省农业农村厅《关于印发2024年耕地建设与利用资金实施方案的通知》（陕农计财〔2024〕75号），全县耕地地力保护补贴标准按60元/亩执行。

二、规范程序

     （一）核实信息。各镇要落实专人实地逐户调查统计耕地面积，核实耕地种植、质量等状况，精准填制耕地地力保护补贴发放清册和补贴资金汇总表。农户编号、身份证号、银行账号要与惠农一卡通兑付系统中数据一致。凡信息有误的，要及时督促农户到镇财政所变更相应信息。各镇要结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，切实加大耕地使用情况的核实力度。凡已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，享受新一轮退耕还林政策及种植苗木（林果、茶叶、花卉、草坪）和挖塘养鱼的耕地，以及抛荒、撂荒耕地均不得享受耕地地力保护补贴。要严防补贴资金“跑冒滴漏”，杜绝各类违规违纪等行为发生，确保耕地地力保护补贴资金及时、准确发放。

      （二）公示上报。各镇要把补贴发放清册在镇、村（社区）公示栏张榜公示7天，公示要拍照存档。凡未按要求进行公示的，出现问题责任概由各镇承担。经公示无异议后，各镇要将核实无误的补贴发放清册和镇汇总表经镇农业站站长、镇政府主要负责人审签后，务必于2024年7月10日前报县农业农村局审核。

      （三）数据录入。各镇将审核同意后的补贴发放数据录入惠民补贴资金“一卡通”兑付系统,确保补贴资金于2024年7月20日前不折不扣发放到农户手中。

      （四）兑付资金。按照省财政厅等16部门联合印发的《关于进一步加强财政惠民补贴资金“一卡通”管理的通知》（陕财办〔2019〕150号）及《关于进一步加强和完善财政惠民补贴和部分岗位补贴资金“一卡通”管理的通知》（陕财办〔2022〕12号）要求，由县财政局通过“一卡通”兑付系统进行资金兑付。补贴资金必须全部直补到户，确保广大农民直接受益。

三、加强领导

      （一）明确职责。县财政局负责补贴资金发放和监管；县农业农村局负责审核、汇总全县补贴面积数据；各镇人民政府负责组织力量在规定时间内完成农户基本信息、补贴面积、补贴金额等基础数据的统计、核实、公示、上报工作，做好政策解释，确保补贴数据的真实、准确、完整。

     （二）加强领导。耕地地力保护补贴是深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要论述，落实各级耕地保护责任制工作要求，进一步压实保护耕地的主体责任，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，切实保障国家粮食安全的重要举措。补贴资金发放情况已列为省级绩效考核和惠民资金在线监管系统范围，各镇要提高思想认识，明晰职责，全力做好耕地地力保护补贴资金兑付工作。

     （三）强化监管。各镇人民政府对补贴对象、补贴面积、补贴金额要认真审核把关，任何地方、单位和个人不得虚报补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金，不得用补贴资金抵扣各种欠费欠款，严禁将不符合享受补贴条件的对象、面积纳入补贴范围。

       各镇务必于2024年7月20日前将补贴落实工作总结（落实情况、主要做法等）以正式文件报县农业农村局和县财政局。

                                                                               岚皋县农业农村局 岚皋县财政局

                                                                        2024年7月2日