各镇人民政府，县级各有关部门：
      为规范农村土地流转市场，充分发挥土地资源效益，推动现代农业高质量发展，依据相关政策法规，结合岚皋县实际情况，现将 2025年农村土地经营权流转指导价格发布及相关事项通知如下：
       一、指导价格的制定与发布
     （一）价格标准制定：综合考量土地地理位置、土壤肥力、灌溉条件、产业需求和传统种植习惯，划分土地为一等地、二等地、三等地，制定对应价格区间（见附件1）。
     （二）动态发布机制：正常情况下每季度发布一次。若受自然、政策、市场供需等因素影响，价格波动超过 15%，则调整为按月发布，确保指导价及时反映市场变化。各镇在执行中若发现指导价与实际市场价格偏差超过 20%，及时收集数据、分析原因并反馈。县农业农村局根据反馈启动价格调整程序，组织专家论证优化。
       二、价格性质与适用范围
      （一）性质：指导价格仅作参考，不具强制力。实际流转价格由双方依据土地实际状况、市场供需、预期收益、潜在风险等，遵循平等、自愿、公平、有偿原则协商确定，严禁强迫农民流转土地。
      （二）适用范围：适用于本县内农村土地经营权流转活动。同等条件下，流转土地的农民在相关土地利用项目中享有优先就业权。
       三、土地流转与产业融合发展
      （一）产业发展要求：土地用于特色农业、农产品加工业、乡村旅游业等项目时，流转双方及相关部门需确保项目符合产业规划和生态环保要求。发展特色农业要精准选种、推广先进技术；农产品加工业要遵循食品安全生产标准；乡村旅游业需科学规划，保护乡村生态和文化风貌。
      （二）产业对接与带动：鼓励流转土地与本地优势产业对-接，形成规模化、产业化发展格局，带动农民增收，推动农村经济可持续发展。
       四、风险防控与监管举措
      （一）风险防控：各镇建立健全风险防范机制，审查社会资本农业经营能力，评估财务状况，如资产负债率低于 70%、近三年平均现金流为正等。签订合同时明确土地用途变更限制，防止“非农化”“非粮化”。针对租金拖欠、土地闲置等风险制定应急预案，设立风险预警线，租金逾期超 30 天或土地闲置率 10%时启动。
      （二）协同监管：建立由农业农村局牵头，自然资源局、市场监管局、金融机构等多部门协同的监管机制。定期召开联席会议，共享信息，联合执法。金融机构加强对参与土地流转企业的信贷风险评估，审慎放贷。
       五、工作落实与具体要求
      （一）价格引导规范：各镇重视农村土地流转工作，定期调研分析，建立价格模型，每半年形成价格分析报告。
      （二）信息服务提升：多渠道发布价格信息、政策解读和市场动态，建立信息反馈机制。
      （三）合同签订管理：安排专业人员指导流转双方签订合同，明确关键条款，建立合同档案管理制度。
      （四）流转纠纷处理：建立多元化纠纷调解机制，成立调解机构，配备专业人员，定期培训，建立纠纷案例库。
       各镇、各部门要认真落实本通知要求，做好辖区内农村土地经营权流转的指导和管理工作，助力全县现代农业发展和乡村振兴。
附件 1：岚皋县 2025年农村土地经营权流转指导价格表
附件 2：岚皋县土地流转费落实情况报送与检查制度

2025 年 3 月 11 日

附件1：岚皋县2025年农村土地经营权流转指导价格表

说明：以上土地经营权流转指导价格均基于各镇土地流转价格实地调查统计数据得出，各地实际价格会因市场变化而有所波动。在实际工作推进过程中，务必充分尊重流转双方意愿，本指导价格仅作为评估参考依据。

附件2：岚皋县土地流转费落实情况报送与检查制度

一、建立土地流转费落实情况报送制度

（一）明确报送主体及职责 各镇负责组织督促辖区内土地流转的流出方（农户、村集体等）和流入方（各类农业经营主体），如实报送土地流转费落实情况。指定专人负责，保障信息收集、整理和报送及时准确。

（二）规范报送内容  详细填报土地流转合同基本信息，如位置、面积、期限、流转费标准和支付方式；记录流转费实际支付情况，包括已付金额、时间、未付金额及原因；同时提供银行转账记录、收款收据等支付凭证复印件或扫描件。此外，若涉及流转费调整情况，需说明调整依据、调整时间及调整后的标准。

（三）确定报送时间与方式  按季度报送，每季度结束后15个工作日内，各镇将本辖区汇总情况报县农业农村局。特殊情况无法按时报送的，需提前书面说明。同时，为确保数据的准确性和及时性，建议采取以“岚皋县农村土地流转信息管理系统”电子报送为主，并做好相关数据的备份与更新。

二、构建土地流转费落实情况定期检查机制

（一）联合检查与自查相结合 

县农业农村局将联合财政、审计、自然资源等部门组建联合检查组，定期检查各镇工作情况。各镇也要成立自查小组，负责辖区内日常检查督促。对检查中发现未按规定及时报送或报送虚假信息的责令整改，并纳入年度绩效考核扣分。对拖欠流转费的流入方，责令限期支付，拒不按期支付的，限制其参与本县农业项目申报、享受补贴等，情节严重的依法依规追究法律责任。同时，建立诚信档案，对拖欠流转费的经营主体进行信用记录，纳入黑名单管理。

（二）强化监督

畅通监督举报渠道，在镇、村显著位置公示举报电话，鼓励群众监督举报土地流转费违规问题。

岚皋县农业农村局举报电话：0915-2523658 

举报资料邮寄地址：岚皋县文化广场四栋901室。