岚皋县市场监督管理局

2025年部门预算公开说明

目录

第一部分 部门概况

一、主要职责及机构设置

二、工作任务

三、预算单位构成

四、人员情况说明

第二部分部门预算收支情况

五、收支预算总体情况说明

六、财政拨款收支情况说明

七、一般公共预算拨款支出明细情况说明

八、政府性基金预算支出情况说明

九、国有资本经营预算拨款收支情况说明

第三部分  其他情况

十、“三公”经费及会议费、培训费情况说明

十一、国有资产占有使用及资产购置情况说明

十二、政府采购情况说明

十三、绩效目标说明

十四、机关运行经费安排说明

第四部分  专业名词解释

第五部分  公开报表

（具体预算公开报表）

              第一部分  部门概况

一、主要职责及机构设置

（一）贯彻执行国家和省、市、县有关食品药品管理、工商行政管理、质量技术监督等方面的法律、法规和政策，制定相关规范性文件和政策、措施及监督实施。

（二）制定并组织实施市场监管事业发展规划和技术机构建设规划，组织推进质量发展工作，组织实施商标战略和名牌战略，指导广告业发展，参与制定商品交易市场发展规划。     

（三）负责食品药品、产品市场、质量技术监督管理的各类行政审批和监督管理。

（四）负责规范和维护市场经营秩序，推动食品药品审评评价体系、电子监管追溯体系和信息化建设。负责个体工商户、私营企业、农民专业合作社经营行为的服务和监督管理。    

（五）负责食品生产、流通、餐饮环节安全监督管理，负责重大活动食品安全保障工作，负责实施食品安全信息统一发布制度，公布重大食品安全信息。

（六）依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作，负责涉及县食品药品监督管理、县工商行政管理、县质量技术监督管理的申诉和举报工作。

（七）负责经纪机构、经纪人和经纪活动以及直销企业、直销人员和直销活动的监督管理，负责实施合同行政监督管理，管理动产抵押物登记，组织实施消费类格式合同条款备案，监督管理拍卖行为。

（八）负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权，推荐省市著名商标，依法保护特殊标志、官方标志，依法负责广告活动的监督管理工作。

（九）依法管理和指导质量工作，负责质量宏观管理和产品（商品）质量监督检查工作，组织产品（商品）质量预警、监测和质量事故的调查处理；组织实施质量奖励制度和缺陷产品（商品）召回制度。

（十）负责管理全县标准化工作，组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作，依法组织制定本地区域标准规范，依法监督标准的实施，管理组织机构代码和商品编码工作，负责地理标志产品日常监督管理工作。

（十一）负责管理全县计量工作，组织推行法定计量单位和国家计量制度，依法管理计量器具及量值传递和比对工作，负责规范和监督商品计量和市场计量行为。

（十二）负责特种设备的安全监察工作，依法对特种设备生产、经营、使用、检验检测等环节进行监督检查，负责特种设备行政许可项目的监督管理，按规定权限组织特种设备事故的调查处理。

（十三）负责管理合格评定工作，依法负责对检验机构及其检验服务活动的监督管理工作，规范和监督认证市场行为，负责工业产品生产许可证和能效标识的监督管理，推进实施国家相关产业政策。

（十四）负责实施药品、医疗器械、保健食品、化妆品标准、分类管理制度和监督管理工作，配合实施国家基本药物制度；监督实施药品、医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范和保健食品、化妆品技术规范。

（十五）负责市场监管应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实，组织实施查处违反食品药品管理、工商行政管理、质量技术监督法律、法规、规章的行为。

（十六）负责执业药师注册和管理工作，组织实施食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品从业人员职业资格准入制度。

（十七）负责牲畜屠宰市场监督管理、农产品质量安全监督管理、检疫上市肉制品安全监管等工作。

（十八）负责辖区内食盐计划、质量、价格和市场监管工作。

（十九）负责全县成品粮油检测和市场监管工作。

（二十）承担县食品安全委员会日常工作。承担县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

内设7个股室（党政办公室、法制信息股、市场秩序监管股、食品安全监管股、药械保化监管股、质量标准计量股、特种设备监察股），两个直属事业单位（执法大队、检测检验中心）未独立核算，统一纳入县局机关属财政全额预算单位。

二、工作任务

将持续深入贯彻落实党的二十大精神，按照市委、市政府和上级部门的工作部署，从以下几个方面推进重点工作：一是持续推进食品安全“两个责任”，确保指标保持在全市前列；实施推进“343”工作机制，在学校、敬老院、中型餐饮经营单位全面实施“互联网＋明厨亮灶”监管工作，加强食品安全全过程、全链条监管；强化校园食品安全专项整治，在全县全面推广实施56所学校食堂“十统一六到位”和“家校共管”管理模式。二是深入推进药械化安全监管，持续推进“查稽结合、抽检分离”机制改革，提高监管质效；强化药品经营企业负责人和从业人员培训力度，规范药品经营使用行为；在全县药品经营使用单位全面推行落实公立医院集采药品价格信息共享机制。三是深入开展安全生产治本攻坚三年行动和电梯安全筑底三年行动。全面落实特种设备“两个清单”，加快推进市场监管领域城镇燃气安全专项整治巩固提升工作。全力做好“双高”期间特种设备安全监管工作和服务保障工作。四是积极探索建立跨区域、跨部门的公平竞争审查机制，破除行政性垄断和地方保护；大力推行服务型执法监管模式，全面实施“双随机、一公开”监管工作，积极适用首违不罚、轻微违法行为减轻行政处罚“两个清单”；五是全力抓好重点工业产品质量安全追溯体系建设，推进工业产品生产领域和流通领域常态化监管，深入开展以水表、燃油加油机、出租车计价器等为重点的民生计量监管；六是围绕魔芋、茶叶、富硒水、猕猴桃、文体旅游等标准的申报，推进企业标准化建设，积极推进知识产权管理与服务，构建多层次知识产权保护平台；七是深入开展网络市场监管与服务示范区创建工作，全力推进实施“保姆式”服务，加大新型市场主体培育力度，壮大市场经营主体，推动县域经济高质量发展。八是持续深化民生领域“铁拳行动”，严厉打击制假销假违法经营行为，加大重点品种、重点时段、重点领域专项治理，坚决杜绝食品、药品、产品质量、特种设备安全事故发生；聚焦重点领域，持续加大执法监管力度，严厉打击不正当竞争违法行为。整治网络平台违法违规销售行为。确保公众消费安全。九是强化广告市场监管。扎实开展重点领域和线上线下虚假违法广告专项整治行动，提高服务广告业发展能力，加大违法广告问题线索排查和处置工作，有效打击虚假违法广告行为。十是切实维护消费者权益，扎实开展放心消费创建。畅通投诉举报咨询渠道，提升12315、12345 投诉举报处置工作效能，巩固完善消费维权服务站建设，建立消费维权化解机制，切实把群众身边的小当做大事来化解，积极构建消费者权益保护共治格局。十一是扎实开展价格市场监管。加强医疗卫生、教育、交通物流、金融机构、停车收费等涉及民生重点领域价格监管；深化粮食市场秩序专项整治工作，建立健全长效机制，加强粮食市场价格监管；持续做好全县涉企乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款问题专项整治工作，强化转供电水领域加价收费治理。全力做好重点时段价格监管，防汛救灾等突发事件期间大宗商品和重要民生商品保供稳价工作，严厉查处价格违法行为，维护全县价格市场秩序。

三、预算单位构成

从预算单位构成看，本部门无二级预算单位，本部门的部门预算仅本级（机关）一个预算单位。

纳入本部门2025年部门预算编制范围的预算单位共1个，包括：

四、人员情况说明

截至2024年12月底本部门总编制50个，其中行政编制22人、事业编制28人；年末实有正式在职在编人员35人，其中行政26人（含参公管理4人），事业9人，遗属1人，单位管理离退休人员39人，其中离休人员0人，退休人员39人，打包供养长聘9人。

第二部分  部门预算收支情况

五、收支预算总体情况说明

按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。本部门当年预算收入687.8038万元全部系一般公共预算拨款收入、政府性基金拨款收入0万元，较上年减少624.4392万元，主要是因镇执法机构改革，镇市场监管所人员及经费全部划转至对应镇办，故人员及专项支出减少。其中一般公共预算拨款支出687.8038万元、政府性基金拨款支出0万元，较上年减少624.4392万元，主要原因同上。

六、财政拨款收支情况

本部门当年财政拨款收入687.8038万元，其中一般公共预算拨款收入687.8038万元、政府性基金拨款收入0万元，较上年减少624.4392万元，主要是因镇执法机构改革，镇市场监管所人员及经费全部划转至对应镇办，故人员及专项支出减少。其中一般公共预算拨款支出687.8038万元、政府性基金拨款支出0万元，较上年减少624.4392万元，主要原因同上。

七、一般公共预算拨款支出明细情况

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

本部门当年一般公共预算拨款支出687.8038万元，较上年减少624.4392万元，主要是因镇执法机构改革，镇市场监管所人员及经费全部划转至对应镇办，故人员及专项支出减少。

（二）支出按功能科目分类的明细情况

（1）行政运行（2013801）438.3498万元，较上年减少444.79万元，减少50.36%，是因人员减少工资津补贴、公积金、养老保险、医疗保险基数调整等基本支出减少造成。

 （2）一般行政管理事务（2013802）40万元，与上年一致无变化。

 （3）市场秩序执法（2013805）8万元，与上年一致无变化。

（4）质量基础（2013810）5万元，与上年一致无变化。

(5）食品安全监管（2013816）63万元，因工作业务重点调整比上年增加13万元，增加26%。 

（6）其他市场监督管理事务（2013899）4.5万元，是因保障执法执勤正常运转，根据工作需求本年新增项目。

 （7）行政单位离退休（2080501）2.34万元，比上年增加0.24万元是因退休人员增加，故费用增加。

（8）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）46.83万元，较上年减少55.292万元，减少54.14%，原因是人员划转减少，故养老保险缴费相应也减少。

（9）机关事业单位职业年金缴费支出（2080506）23.415万元，较上年减少27.646万元，减少54.14%，原因是人员划转减少，故职业年金缴费相应也减少。

（10）其他社会保障和就业支出（2089999）0.903万元，比上年减少0.556万元，减少38.1%，是因人员划转减少，故失业工伤等保险缴费基数减少造成。

（11）行政事业单位医疗支出（2101101）20.354万元，较上年减少30.916万元，减少60.3%，是因人员划转减少，故医疗保险缴费基数减少造成。

（12）住房公积金（2210201）35.112万元。较上年减少41.48万元，减少54.16%，是因人员划转减少，故公积金财政补助缴费数相应也减少。

（三）、支出按经济科目分类的明细情况

（1）部门预算支出经济分类的类级科目说明。

本部门当年一般公共预算支出687.8038万元，其中：

工资福利支出（301）504.0868万元（含原盐务局打包供养29.0647万元），较上年减少520.5492万元，是因人员减少工资津补贴、公积金、养老保险、医疗保险基数调整等基本支出减少造成。

商品和服务支出（302）176.807万元（含公务交通补贴24.06万元），较上年减少100.84万元，主要是因市场监管所划转至乡镇，公务交通补贴减少及市场监管所专项取消故预算支出减少。

对个人和家庭的补助支出（303）0.36万元（遗属生活补助）与上年一致.

资本性支出（310）6.55万元（办公设备购置），较上年减少3.05万元，是因加强办公设备等调配使用故节约资金。

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明

本部门当年一般公共预算支出687.8038万元，其中：

机关工资福利支出（501）504.0868万元（含原盐务局打包供养29.0647万元），较上年减少520.5492万元，是因人员减少工资津补贴、公积金、养老保险、医疗保险基数调整等基本支出减少造成。

机关商品和服务支出（502）176.807万元（含公务交通补贴24.06万元），较上年减少100.84万元，主要是因市场监管所划转至乡镇，公务交通补贴减少及市场监管所专项取消故预算支出减少。

机关资本性支出（503）6.55万元（办公设备购置），较上年减少3.05万元，是因加强办公设备等调配使用故节约资金。

 对个人和家庭的补助支出（509）0.36万元（遗属生活补助）与上年一致。

八、政府性基金预算支出情况

本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

九、国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无当年国有资本经营预算收支。

第三部分  其他情况

十、“三公”经费及会议费、培训费情况说明

2024年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出12.3万元，较上年减少19.3万元（减少61%），减少的主要原因是加强车辆维修、出行等管理，积极使用新能源车从而节约公车运行相关费用，其次是镇市场监管所车辆划转至对应镇办故车辆运维费减少。其中：因公出国（境）经费0万元，与上年持平；公务接待费2万元，与上年持平；公务用车运行维护费10.3万元，较上年减少19.3万元（减少65.2%），减少的主要原因是镇市场监管所车辆划转至对应镇办故车辆运维费减少，同时加强车辆维修、出行等管理，积极使用新能源车从而节约公车运行相关费用；公务用车购置费0万元。本部门当年一般公共预算会议费预算支出1.1万元，较上年增加0.62万元（增加56%），增加的主要原因是食品安全“两个责任”落实及示范县复验等。本部门当年一般公共预算培训费预算支出0.84万元，较上年减少0.06万元（减少6.6%），减少的主要原因是利用网络进行培训。

会议费培训费明细

                                                                                                     单位：万元

十一、国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2024年12月31日，本部门固定资产490.3825万元，其中：办公用房240.426万元，执法车辆4辆总价73.966万元，其他资产175.9905万元；无形资产0.94万元（软件使用权），无单价20万元以上设备。

十二、政府采购情况说明

2025本部门政府采购预算共46.98万元，其中政府采购服务类预算46.98万元（详见公开报表中的政府采购表）。

十三、绩效目标情况说明

本部门绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算拨款687.8038万元,政府性基金预算拨款0万元，国有资本经营预算拨款0万元（详见公开报表中的绩效目标表）。

十四、机关运行经费安排情况说明

2025年本部门当年机关运行经费预算安排38.797万元较上年减少13.95万元，主要原因是厉行节约、加强机关运行管理减少差旅费、办公、印刷等费用支出。

第四部分专业名词解释

1、“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

2、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费

第五部分  公开报表

附件：岚皋县市场监督管理局2025年部门单位综合预算公开报表.xls