岚皋县人民政府

关于印发2026年国民经济和社会发展计划的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

《岚皋县2026年国民经济和社会发展计划》已经县十九届人民代表大会第六次会议审议批准，现予印发，请各相关单位紧盯计划目标、抓好贯彻落实。

岚皋县人民政府

2026年3月18日

岚皋县2026年国民经济和社会发展计划

一、预期目标

实现生产总值增长5.5%左右，固定资产投资增长6%以上，规上工业增加值增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长6%以上，一般公共预算收入增长3%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和6.5%左右，常住人口城镇化率达到51%，城市空气质量优良天数保持在355天以上。

二、主要任务

（一）坚持项目引领，夯基础、扩投资。发挥项目建设引领经济社会高质量发展“火车头”作用，用好重点项目集中攻坚工作机制，接续实施“项目倍增”计划。2026年计划实施市级重点项目25个、总投资43.32亿元，年度计划投资18亿元；计划实施县级重点项目123个、总投资149.38亿元、年度计划投资46.51亿元。瞄准国家投资导向和资金支持方向，坚持两腿向外跑项目、两眼向上争资金，力争全年争取到位资金11亿元以上。保障项目工业用地，大力推进项目建设用地统征储备工作，确保全年储备土地不低于100亩，用地报批200亩以上，为高质量项目建设提供坚强保证。力争文体旅发展中心、县城污水处理厂提标改造、魔芋产业园、交通运输道路改造和提档升级等一批重点项目建成投用。

（二）做强文旅融合，聚人气、促消费。紧扣“五字要诀、六大工程”，锚定“农文体旅商”融合发展新赛道，持续打造具有全国影响力和地方特色文旅IP，聚力实现游客倍增目标。全力冲刺南宫山5A级景区创建，统筹推进巴山大草原、千层河、全胜寨、蜡烛山等核心景区提档升级，确保全年新增4A级景区1个、3A级景区2个以上。全力推进县文体旅融合中心、国际大酒店、银发经济产业园、狮子湾康养、南山万象等标志性项目建设，确保一批文旅康养重点项目建成投用。扮靓G69银百高速过境段沿线环境，布展景观小品，持续举办四季文旅主题活动吸引游客驻足赏景、进城消费。全年举办特色文旅活动不低于200场次，打造具有地方特色的标杆实景演绎剧目1-2台，力争全年收费景区接待游客和旅游总花费分别同比增长30%、28%，限上消费品零售总额增长20%以上，切实将人气流量转化为经济增量。

（三）壮大富硒产业，出产品、树品牌。围绕“芋渔水茶”为核心的特色富硒资源，持续扩大规模、提升质量、延伸链条、树立品牌。持续巩固农业“4+X”特色产业体系，年度新增魔芋1万亩、茶园提质1万亩、猕猴桃管护2万亩、种植蔬菜5万亩，水产品产量突破0.9万吨、肉类总产量达到0.9万吨。争取国家渔业绿色发展试点项目，建成魔芋产业园、绿色食品原料标准化生产基地，大力推进数字经济产业园、安康无水港（岚皋分港）、100万吨天然硒型矿泉水生产等一批产业重点项目落地开工建设。支持烛山实业、硒宝科技等富硒产品加工企业做大做强，构建“循环+绿色”生产体系、“富硒+有机”品牌体系、“线上+线下”营销体系，力争新增市级龙头企业2家，“两品一标”认证2个以上、名特优新农产品和特质农品2个以上。

（四）强化招商引资，育主体、增后劲。持续推进“爱我家乡·归雁兴岚”计划，强化驻点招商、叩门招商、链式招商、以商招商等工作机制，健全招商网络、完善激励机制、优化配套服务。紧盯长三角、大湾区等重点产业转移区域，建立常态化联系机制，引导更多岚皋籍成功人士返乡投资兴业。力争签约项目30个、落地转化15个以上，引进内资6亿元、外资100万美元以上。建好“在谈、签约、在建”三张清单，加速高端声学产品制造、富硒鲟鱼深加工、木制品全产业链等重点招引项目落地投产。坚持“四苗并举”发展思路，落实领导包抓、亲商助企工作机制，抓好“大个体”培育和“个转企”“企升规”“规上市”工作，力争全年新增经营主体1500户以上，新培育“大个体”20家以上、纳统“五上”企业15户以上。

（五）扮靓城乡环境，优生态、固底色。按照“县城即景区、镇村出景点”发展理念，统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化建设和以和美乡村为重要抓手的乡村全面振兴，致力打造“宜居宜业宜游”高品质生态旅游县城。聚焦“一体两翼”县城会客厅建设，在持续推进老城区更新的同时，全力推进城北新区建设，抓好城北片区公共停车场及雨污分流、县城污水处理厂提标改造、城镇生活垃圾资源化利用、“一河两岸”城市更新及特色街区改造、老旧小区改造、城区燃气管道更新等13个重点市政建设工程。推进“入陕第一镇”等特色集镇建设，深化“千万工程”岚皋实践，做靓“四带三线”示范区，创建省级示范村5个以上。持续打好“三大攻坚战”，推进污染防治攻坚提标升级，确保全年空气质量优良率达97%以上，出境断面水质稳定保持在国家Ⅱ类标准以上。

（六）发展社会事业，保民生、增福祉。把为人民谋幸福作为根本出发点和落脚点，全面优化基本公共服务，坚持把82%以上的财力投入社会民生领域。扛牢粮食安全和耕地保护责任，健全防返贫监测帮扶机制，防止发生规模性返贫。实施稳岗扩容提质行动，深化创业就业服务模式，落实技能培训、创业贷款等各类帮扶政策，开展职业技能培训不少于2000人次，新增城镇就业1400人以上，助力城乡居民就业增收。紧扣“三个紧密型共同体”建设，大力推进全县中小学幼儿园“三年攻坚行动”、医疗服务与保障能力提升和文化惠民工程，建成第四小学、精神卫生康复中心、图书馆搬迁改造等一批重点项目，优化教育资源配给、降低患者就医负担、丰富群众文化生活。补齐“一老一小”服务短板，实施第一养老院、公办养老机构改造提升、镇村养老服务体系建设和“孕育托育”一体化服务中心等重点项目，提升养老和托育服务能力，促进人口均衡发展。深化妇女、儿童等特殊群体和困难群众关爱、帮扶、救助机制，加强养老、托育、殡葬服务，完善社会保障体系。

（七）加强基层治理，守底线、护安全。深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，建设更高水平的平安岚皋，筑牢高质量发展屏障。持续深化维护国家政治安全专项行动，常态化开展扫黑除恶斗争、坚决打击各类犯罪活动，切实维护社会公平正义。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进县、镇综治中心规范化建设、实体化运行，优化基层网格管理服务，压实“三级联防”稳控责任，扎实推进信访工作法治化，抓好信访矛盾排查与化解工作。全面启动“九五”普法，推动法治岚皋、法治政府、法治社会一体化建设，开展执法规范化专项整治，优化法律服务流程，提升全民法治素养。加强应急管理体系和能力现代化建设，抓好重点领域、重点区域、重点行业专项治理，确保安全生产形势持续稳定。

（八）深化改革开放，优环境、添动能。依托交通区位变化优势，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，积极抢抓“一带一路”、西部陆海新通道、新一轮西部大开发、长江生态经济发展带等国家重大战略机遇，主动融入关中城市群、成渝地区双城经济圈，聚力打造陕渝协同发展门户区。持续深化津陕、苏陕区域协作帮扶，强化毗邻地区深度合作，建立跨区域联动发展机制，力争在项目、产业、资金、人才、技术等关键领域实现新突破。协调推进经济、社会、民生等重点领域改革，推动县属国有企业提质增效、存量资产有效盘活，农村集体经济不断壮大。维护全国统一大市场建设，持续优化提升营商环境，大力支持民营经济发展，力争实现外贸出口1.25亿元以上。加快秦创原岚皋科技服务中心、科技工作者之家和科技小院建设，深化校企、院企合作，大力开展技术攻关，力争新增发明专利5个以上，完成技术合同成交额1.8亿元以上，为经济社会发展增添新动能。

附件：岚皋县2026年国民经济和社会发展主要指标计划表.xlsx