经济社会日新月异，传统国有集体企业在市场经济大潮中相继改制破产，经资源重组，中小民营企业如雨后春笋般破茧而出。然而，就在下岗职工再上岗和广大农民工赴城镇就业后，一个新的问题又摆在在了决策者们面前，那就是，如何解决这些企业职工的养老问题？

如何解决发展浪潮中这些贡献者们“老有所养、老有所依”的问题，成为了各级党委政府的一件大事，同样也是岚皋县委、县政府面临的一个重大民生课题。然而，近年来，岚皋通过探索创新措施，积极推进企业职工养老保险工作，给这项课题做出了令人满意的注解。

数据显示，2014年，岚皋城镇企业职工9194人，城镇职工参保占全县常驻总人口154157人的5.97%，位居全市第三。其中，灵活就业人员3964人，占参保职工总数43.1%，位居全市第一。同时，9194人种，在职参保人员6650人，退休人员2544人，负担系数仅38.3%，系全市最低……岚皋企业职工养老保险工作正积极健康运行。

上篇：多方合力，征缴扩面工作扎实推进

为进一步扩大社会养老保险的覆盖面，加快建立城乡社会养老保险体系，2009年，岚皋县政府办公室下发《关于切实做好养老保险扩面征缴工作的通知》，实行基本养老保险费征缴政府负责制，纳入目标责任考核范围，采取“政府统一领导、劳保部门牵头、涉及部门负责、经办中心承办”的工作机制，明确各镇专人负责，并规定了县人劳、财政、工商、税务及社会保险经办机构的具体责任和义务。

随后，岚皋县委再下发《岚皋县村干部养老保险实施意见》，将在任村党支部书记、村主任、村会计中，男55周岁、女45周岁以下，连续任职5年以上的1459名村干部，统一纳入城镇企业职工养老保险范围，每人每年补贴1500元，2013年再调整为每人每年1700元。

“农村基本养老政策交100元就行了，这个企业职工养老保险太贵了……”南宫山镇个体工商户邹晓琳2010年曾这样对镇社保站工作人员说。和小邹一样，2010年前，因保险费相对较高，岚皋中小企业、民营企业、个体工商户、灵活就业人员参保的人是寥寥无几。

为促进个体工商户等灵活就业人员、公益岗位职工和困难企业员工参加城镇养老保险，岚皋加大了对上述人员参加养老保险补贴力度。据统计，2010年以来，岚皋累计为6162人次灵活就业人员、1683人次公益岗位人员、数十个困难企业共发放养老保险补贴2147万元。

与此同时，岚皋还加大了养老保险政策法规宣传力度。深入镇村社区，在人口密集地设立政策咨询台、发放养老保险政策宣传单、张贴《致外地务工人员一封信》、悬挂宣传标语。据统计，近三年，全县开展企业职工养老保险宣传咨询服务活动165场次、悬挂宣传横幅79副、发放宣传单20000余份、通过电视、网络等媒介养老保险专栏发布信息1500余条。开展企业职工养老保险宣传员业务培训6场次，聘请养老保险兼职宣传员51名、开展走访宣传活动4600余次。

此外，加大了“稽核促扩面”工作，并成为亮点。该县制定切实可行的稽核方案，组建稽核工作组，深入企业实地走访，督促参保险种不全、参保人数不足、缴费基数不足的用人单位依法参保缴费，确保职工“应保尽保”，基金“应收尽收”。据统计，2014年，共实地稽核71户1356人，查出未参保人员65人，违规基金885万元，追回养老保险费284万元，查处冒领养老金15人，追缴6.96万元。

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为确保养老金及时足额发放到位，岚皋还规定每月的养老金必须在20号之前发放到位，且“不少一分，不漏一人，不拖一天”，并安排了专人在业务大厅耐心细致地做调资政策查询和解答工作。

石门镇松林村村干部祝振华是职工养老保险受益人之一。采访中，祝振华告诉笔者：“2014年底退休以后，自己一直琢磨，交了这么多年养老金，到底划不划得来？”他说：“没想到，今年初县养老保险经办中心同志就打来电话，给我把账算得清清楚楚：15年共缴纳养老保险费41665.68元，其中县镇村补贴10900元，自己缴纳30765.68元，现在每月能领养老金919.66元。”老祝还兴致勃勃地调侃道：“也就是说三年就能回本，以后就是纯收入，划得来！”

为进一步提升服务质量，县养老保险经办中心还进一步规范了岗位职责和业务流程，积极开展“优质服务、优良作风、优美环境、基层满意、群众满意、领导满意”为主要内容的文明股室创建活动，实施文明优质服务窗口创建，开展“岗位服务明星“评比表彰。

如今，走进岚皋县养老经办中心，只见窗明几净，整齐自然，一个个政务公开的牌子引人注目，各个窗口工作职责、业务流程、办理时限一目了然，工作人员联系电话和上岗情况一览无余，而“一个微笑、一杯热水、一条凳子、一句问候”，更是成为中心招牌动作。

家住城关镇堰溪街的原油脂厂退休职工张晓霞，谈及城镇职工养老保险，感激与喜悦之情总是溢于言表。张大妈今年62岁，儿女在外务工，家里虽说没有什么负担，但是每月2100余元的养老金，着实让张大妈扬眉吐气一回。“尤其是县养老保险经办中心的工作人员的服务态度，我看到他们都舒服，非常满意啊。”张大妈高兴地说。

县养老经办中心主任陈孝云告诉笔者：“我们实行首问负责制，力求服务‘点对点’，力求用十分的热情，打造一流的服务，让每一位到中心咨询办事的人员都有一种‘宾至如归’的感觉……”。

岚皋还妥善解决了未参保集体企业职工养老保障等历史遗留问题，化解了特困群体续保难问题，创新了退休人员社会化管理服务，养老保险经办中心连续九年被县委、县政府评为年度考核先进单位。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。岚皋企业职工养老保险工作，正在征缴扩面和优质服务征途中，锐意进取，开拓创新，续写新的篇章。