廖正平委员：

您提出的“关于推进生漆产业化建设的提案”收悉，现答复如下：

首先非常感谢您在对全县生漆产业发展的关心和支持！

一、我县生漆产业发展情况

我县生漆产业发展历经多次起伏，使的生漆产业出现异常波动。直到最近十多年，生漆产业才进入稳定发展的轨道。虽然如此，我县生漆资源现状仍是不容乐观，高山大木漆树由于过度采割，自然更新速度减慢，大木漆资源减少。受退耕还林、天保造林等项目的带动，全县发展小木漆达到5万余亩。在2012年启动实施了溢河生漆产业万亩示范园区建设，低山小木漆已经初具规模，但管理达不到小木漆树速生高产的需要，新发展的漆林有相当部分还达不到高产的目标。根据调查结果，到目前为止，我县有投产漆树15万亩，年生漆生产能力为187.5吨。

二、生漆产业的发展的几个制约因素

1、割漆工艺落后。割漆劳动强度大，生漆采割过程时间和路较长，造成割漆收益相对比较低，严重影响了林农割漆和生漆采收的积极性。

2、割漆人员断档。受外出务工和生漆价格市场不稳定的影响，年轻人几乎无人学习割漆，现在漆匠的年龄几乎全上世纪八十年代培训的，年龄偏大，大部分已经不能适应到高山割漆的劳动强度。

3、漆林管理不到位。一是由于外出务工的影响，在家的劳力在完成农作物生产后无力完成对漆林管理；二是漆农在割漆过程中为了省工大多采用的是剪刀口，对漆树资源造成破坏。

4、漆林管理投入不够。漆林要达产达效，细致管理是关键，我们争取林业工程项目国家投入还是以造林为主，对后期管理投入严重不足，形成了国家没有投入，县级财政无力投入，农户对漆林管理不愿投入的尴尬局面。

5、产业建设周期长。生漆产业需要8-10年才能达产达效，相对与其他产业，生漆产业有建设周期长、前期投入大、劳动强度大的先天不足，造成生漆产业建设不力、管理不到位、采收无人问津。

三、生漆产业发展办法

按照县委、县政府“五园”建设工作实施方案，生漆被列入重要产业建设项目，以建设溢河生漆产业示范园区为契机，对现有的漆林进行改造，提高单产；充分利用现有的漆树资源大力发展生漆育苗，大力营造生漆丰产林；加大投入，组织技术力量开展生漆采割技术攻关，降低生漆采割劳动强度；多方筹资，政策扶持，加强对漆林的管理，使现有漆林能尽快达产达效，为生漆产业发展打好基础；吸引外资尽快建设生漆改性涂料厂，建设生漆产业龙头，带动生漆产业发展。

1、加强龙头企业建设。继续加大与国漆林业开发有限公司协商，积极协助搞好各项工作，争取尽快投资建设，促进企业尽早投产。

2、加强生漆资源管理。受土地资源影响，无法大面积新造漆林。在今后工作中，捆绑有关林业项目资金，重点要加强对现有漆林的规范化管理，提高管理水平，加大漆树资源低效林改造力度，逐步淘汰已经退化及没有发展前途的漆林，提高生漆产业后续生产能力，充分发挥生漆产业在全县经济社会中的作用。

3、加强技术培训。加大科技支撑力度，扎实开展技术生漆培训，通过走出去请进来的方式，聘请相关专家，从生漆育苗、管理、割漆技术三方面开展技术培训指导，提高漆农生产管理水平。

岚 皋 县 林 业 局

2015年5月27日

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