为了做好预算信息公开工作，根据《岚皋县县级部门预算公开试点实施方案的通知》（岚政办发[2012]137号）文件要求，现将我局2013年预算信息公开如下：

一、部门主要职责

(一)贯彻执行党和国家有关民政工作的方针、政策和法律法规，拟订全县民政工作的方针政策及规章制度，编制全县民政事业发展规划，负责组织实施和监督检查。

(二)承担对全县社会团体、民办非企业单位及其分支（代表）机构的登记管理和执法监察责任。

(三)拟订全县救灾工作的政策办法、实施细则；承担全县灾民生活救助工作，实施减灾计划，开展减灾合作与交流。

(四)负责全县城乡社会救助体系建设。拟订社会救助政策、规划和标准，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着流浪乞讨人员的救助工作。

(五)推进基层民主政治建设；指导全县城乡社区建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议。

(六)负责全县社会福利事业。

(七)指导全县社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动，促进慈善事业发展。

(八)推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

(九)负责全县婚姻登记、殡葬管理、流浪乞讨人员救助管理和儿童收养工作，推进婚俗和殡葬改革。

(十)负责全县行政区划、地名、行政区域界线的管理和调整工作。

(十一)负责全县优抚对象的优待、抚恤和补助工作，革命烈士审查、褒扬及伤残等级审查报批工作，审核报批全县重点烈士纪念建筑物保护单位；负责国家机关工人员、人民警察正常死亡人员的抚恤工作。

(十二)负责退役士兵、转业士官、复员干部、残疾士兵、军队离退休干部和无军籍退休职工的接收安置和服务管理工作。

(十三)组织开展拥军优属、拥政爱民活动，承担县双拥工作领导小组办公室日常工作。

(十四)负责全县民政事业经费的分配、监督和管理。

(十五)负责全县宗教、民族工作。

(十六)承办县政府交办的其它事项。

二、2013年度部门主要工作任务及目标

2013年全县民政工作的主要工作任务及目标是：

（一）防灾减灾救灾

提升防灾减灾救灾管理水平。广泛宣传《自然灾害救助条例》和《自然灾害生活救助资金管理暂行办法》，认真落实我县自然灾害生活救助资金《管理办法》和《实施细则》。指导各镇（办）修订完善本级自然灾害救助应急预案。探索建立自然灾害灾情评估制度，提升灾情管理水平。

加大灾害救助力度。切实做好受灾群众紧急转移安置、过渡性生活救助、因灾倒损农房恢复重建和冬春救助工作。完善救灾捐赠工作机制。

推进防灾减灾工作。认真落实中省《综合防灾减灾规划》，推进救灾物资储备体系建设。积极开展综合减灾示范社区创建工作和国家“防灾减灾日”主题活动，加强镇、村（居）灾害信息员队伍建设。

（二）社会救助管理

进一步完善社会救助政策，健全救助工作机制。加强城乡低保规范化管理，依托社会救助动态监控系统，逐步开展居民家庭经济状况信息核对工作，推行“一站式”医疗救助运行机制，提高社会救助水平。

加强救助管理能力建设。进一步加大农村五保供养服务机构建设力度，重点抓好区域性敬老院建设，加快县级中心敬老院建设进度。开展“星级敬老院”创建活动，确保敬老院入住率达到80%以上。加强业务培训，提升社会救助工作人员业务素质和管理服务能力。

认真落实《社会养老服务体系建设“十二五”规划》，加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。积极探索发展农村养老服务的有效途径和办法。加快县老年公寓建设进度。

全面落实孤儿基本生活保障制度。抓好“明天计划”、“重生行动”、“疝气儿童康复计划”等孤残儿童、贫困家庭儿童康复手术项目。

（三）基层政权和社会事务管理

进一步深化基层民主政治建设。认真贯彻落实《村委会组织法》，扎实推进村务公开民主管理工作。统筹推进城乡社区建设与服务。落实城乡社区服务体系建设“十二五”规划，开展社区管理服务体制创新试点。着力改善社区服务设施条件，提高社区工作者服务能力，推进和谐社区建设示范单位创建活动。积极推进农村社区综合服务设施建设。

加强和创新社会组织登记管理。建立统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。强化社会组织外部监督机制，完善社会组织年检、评估和档案管理制度，加大对社会组织的行政执法力度。指导社会组织深入开展创先争优活动，促进社会组织加强党的建设。指导社会组织完善规章制度、健全内部治理机制、推进信息公开。加大对社会组织负责人的培训力度。

提升地名公共服务水平，完善地名规划、地名标志设置工作。巩固平安边界建设成果，继续开展平安边界创建活动，加强对重点地区、敏感地带边界纠纷的预防、排查和调解，健全定期走访、应急处理、联席会议、信息通报、矛盾排查等长效机制，切实维护边界地区社会稳定。

（四）拥军优抚安置工作

完善优抚安置政策体系。根据新颁布的《兵役法》、《军人抚恤优待条例》、《退役士兵安置条例》，加大优抚安置政策落实力度，推进退役士兵安置改革。落实和完善扶持退役士兵创业的优惠政策，深入开展退役士兵免费教育培训。认真做好新老安置制度并存期间的安置工作，基本解决城镇退役士兵安置遗留问题，确保新老安置制度平稳过渡、有序衔接。

提高优抚对象保障水平，建立抚恤补助标准与社会平均生活水平指标挂钩联动机制。加强优抚数据和资金的规范化、信息化、精细化管理，实施抚恤补助金社会化发放。

加强烈士褒扬工作。认真贯彻《烈士褒扬条例》，加快烈士陵园迁建进度，推进以弘扬烈士精神为主题的爱国主义教育活动。

深入开展国防和双拥宣传教育，加强双拥文化建设，推进双拥工作社会化进程。

（五）民族宗教事管理

做好民族团结进步和少数民族权益保障工作，促进少数民族文化、教育、卫生、体育等社会事业的发展。指导全县宗教团体依法依章开展工作。妥善处理民族纠纷。

（六）殡葬管理

积极推进殡葬改革。建立殡葬救助制度，力争实现惠民殡葬政策全部覆盖低收入群体的目标。加快公墓和殡仪馆建设进度。加大殡葬执法力度。

（七）流浪乞讨救助管理

做好流浪乞讨人员救助工作。建立健全流浪未成年人救助机制。加快县级救助管理站建设进度，全面开展“接送流浪孩子回家”专项行动。

（八）婚姻登记管理

加强婚姻登记服务管理。加强婚姻登记工作标准化建设，加大婚姻登记工作执法检查力度。依法规范儿童收养登记工作。

三、部门基本情况

岚皋县民政（民族宗教）局，是县政府主管全县民政工作的正科级职能部门。经费形式为财政全额拨款。根据县政府办公室(岚政办发[2011]78号)和县编委办(岚编办发[2011]26号)文件规定，岚皋县民政（民族宗教）局内设机构为：办公室（网络信息中心）、救灾和社会福利股、城乡低保和社会救助股、基层政权和社会事务股、优抚安置股（双拥办）、民族宗教事务股、殡葬管理所（岚皋县殡葬管理执法大队）、安置与救助管理办公室、岚皋县婚姻登记管理所。机关人员编制为24名，其中行政编制9名，事业编制13名，聘用制司机编制2名。现实有在职人员22人，退休人员9人，政策性离岗人员2人，遗属补助人员4人。单位固定资产为305.3万元。

四、部门预算收支编制的相关依据及测算说明

岚皋县民政局2013年预算收入220.6万元，其中财政预算拨款收入171.6万元，行政事业收费收入4万元，其他收入45万元；预算支出220.6万元，其中工资福利支出120.6万元，对个人和家庭补助支出30万元，商品和服务支出55万元，项目支出15万元。依照2012年12月底工资表，人员经费按国家工资福利相关政策核定；商品和服务支出根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报；年度收支预算平衡。

岚皋县民政局2013年收支预算总表

单位：万元

岚皋县民政局2013年财政预算拨款支出明细表

单位：万元