按照《岚皋县人民政府办公室关于批转县级部门决算及“三公”经费决算公开实施方案的通知》（岚政办发[2014]91号）文件要求，现将我部门2014年度决算及“三公”经费决算信息公开如下：

一、主要职责

（一）贯彻落实国家粮食工作方针政策和法律法规；研究拟定全县粮食流通和粮食储备的政策、规定并监督执行；负责起草地方性粮食法规规章。   

（二）研究拟定全县粮食行业、粮食流通和粮食储备的发展战略、中长期规划；编制落实全县粮食收支存计划和进出口计划；研究提出县级储备粮的收储和动用建议；组织实施全县粮食宏观调控和总量平衡，指导区域平衡。  

（三）根据国家粮食购销政策，指导粮食经营主体依法经营，积极搞活粮食流通；负责全县粮食余缺和粮食品种调剂，指导和协调县区域之间粮食的购销和调剂。 

（四）组织实施对社会粮食流通的宏观管理；切实做好粮食收购资格等行政许可工作和县粮食批发市场公开拍卖购买资格认定和军粮供应站、军粮代供点资格等工作。 

（五）拟定县级储备粮规模、总体布局以及收购和销售计划，并督促实施；监督检查储备粮的库存、质量和安全；指导县内各级粮食储备工作，协调中央、省、市储备粮的收购、储存、调运等工作。  

（六）负责粮食市场供应管理，保障全县城镇居民和军队粮食供应，指导灾区以及缺粮、贫困地区所需粮食的供应工作，安排以工代赈粮的粮食供应。  

（七）编制全县粮食流通及仓储、加工设施的建设规划，指导协调粮食仓储体系建设并监督管理；配合有关部门落实国家粮食仓储、流通设施建设资金；负责县级储备粮承储企业资格审核工作；受国家、省、市粮食局委托，对各级储备粮代储库承储资格材料进行初审。  

（八）指导全县粮食储存的安全管理；负责粮食（油脂）收购和储存环节的质量工作，协同有关部门做好粮食加工生产、供应环节质量标准管理工作；制定我县粮食储存、运输的技术规范并监督执行；负责陈化粮处理的有关工作。  

（九）负责粮食应急日常工作，指导协调突发事件等情况下的全县粮食市场供应，建立粮食市场预警预报体系，完善全县粮食供应应急预案；指导全县粮食市场的建设与管理；贯彻落实国家粮食价格政策，适时平抑市场价格，维护正常的粮食流通秩序。  

（十）负责粮食行业国有资产监督管理工作。  

（十一）指导行业的技术改造和新技术推广，承担行业统计及对外交流合作工作。   

（十二）负责对全县粮食行业贯彻执行有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章情况进行监督检查，依法查处违规行为；负责对局内设机构具体行政行为的监督；承担、受理行政复议，参与行政诉讼。  

（十三）负责全县社会粮食流通统计工作，审核汇总全县社会粮油商品统计报表；组织开展县内粮食流通统计调查，会同有关部门负责粮食市场供求形势和价格的监测以及预警分析，建立粮食供需抽查制度，开展粮食生产、消费、价格、质量等统计信息发布和咨询；对执行粮食流通统计制度情况进行监督检查。  

（十四）指导全县粮食企业改革和局内设机构队伍建设。

（十五）承办县政府和上级主管部门交办的其他事项。

二、部门基本情况

根据承担的主要职责，内设机构3个，即：行政股、统计股、会计股。现在岗人员11人，其中聘用人员1人。

三、2014年主要工作完成情况

（一）彰显职能，积极完善粮食安全体系建设

      为增强县域粮食宏观调控能力，进一步完善了粮食安全保障体系。严格按照粮油仓储规范化标准开展日常工作，春秋两季粮油仓储专项普查、日常行例检查、粮食清仓查库已形成制度化、常态化，市、县两级储备粮2000吨库存安全，质量可靠，全部实现了“一符四无”目标，按时完成了市级储备粮1000吨轮换补库工作。230吨县级成品粮油应急储备（其中大米125吨、面粉65吨、食用油40吨）实物和费用补贴全面落实到位，加强日常监管，扩大承储范围，减少储备风险，确保数量真实，质量可靠。进一步完善了粮食应急预案和预警监测体系，粮油统计调查工作正常开展，各项统计报表及时准确。粮食流通实现购销两旺，截止11月份报表统计，全县各类粮食经营主体共购进粮食930万斤，占市局下达任务97%，销售880万斤．占任务103%，加上后1个月购销旺季，全年超额完成任务已成定势，全县粮食宏观调控和应急购销网络已经初步形成。

（二）真抓实干，放心粮油全覆盖工程在全市率先提前一年完成创建目标任务

省、市计划安排到2015年底，用3年时间实现放心粮油全覆盖。我局审时度势，在去年已创建授牌了2个示范店、5个经销点的基础上，2014年，按照“一年打基础、两年全覆盖、三年抓提升”的工作思路，将原定三年的目标任务提前一年完成，即2014年创建了4个示范店、10个经销点，提前一年全面完成了省、市下达的放心粮油全覆盖创建目标任务，受到了市检查组高度肯定。

（三）以人为本，妥善化解行业信访矛盾

  我们把落实信访诉求作为开展群众路线教育实践活动的着力点和全省粮食行业开展“两创三争促双新”活动的切入点，对企业临时工、退休人员、解除劳动关系人员分类管理，实行包抓责任制，形成局企两级班子成员包抓上访骨干对象、干部职工包抓一般性上访对象的格局，明确包抓要求，落实包抓责任，把思想疏导工作与解决实际问题相结合，积极稳妥地化解粮改共性问题。一是积极向县委县政府汇报，取得支持，与人社部门沟通协调，为161名企业退休及内退人员解决门诊医疗保险问题，目前人社局正在制定解决方案之中。二是落实了中转站12户集资建房户房产证信访问题，在县政府高度重视和支持下，协调市县两级住建、房产、规划、国土、公产局等部门，在政策各方面给与照顾倾斜，目前正在加紧办理，使这一跨度10余年的遗留问题得以彻底解决。三是为原油脂化工厂30余名下岗人员落实了失业金30多万元。全年共接访6 0余人次，主要领导下访3 0余人次，协调县级有关部门解决问题3件3人次。很好的化解了社会矛盾，实现了全行业无到市赴省进京越级访，信访形势处于稳定、可控状态。

（四）依法施政，规范有序加强行业监管

 粮食监督检查机构完备，人员和经费得到保障，实行常规性服务监管与专项治理整顿相结合，全县粮食市场秩序良好，没有发生涉粮案件。特别是在“五一”、中秋和国庆前夕，为迎接来岚旅游高峰，我局组织开展了以“安全用粮、放心消费”为主题的专项检查整顿工作，对景区沿线城区所有宾馆、农家乐、超市等涉粮用粮领域进行全方位检查，确保用粮安全。利用一切时机，加强粮食政策法规宣传，扩大社会影响力，争取各方面认可和参与。“10. 16”世界粮食日之际，专题开展“爱粮、节粮、惜粮”为主旨的宣传画册和放心粮油传单“六进”活动（进学校、进机关、进企业、进社区、进医院、进军营），主要领导亲自带队，深入一线开展宣传教育活动，张贴宣传画册，宣传粮食政策和知识，受到各方欢迎。加强对控股粮食购销企业的帮扶和指导，在岗人员工资均有较大提高，各种社会保障政策得到落实，基本实现了8万元利润目标。粮仓边坎治危工程项目已分别上报并有效落实。

  （五）助推发展，统筹落实“五个全局抓”

  四名班子成员分头挂帅，成立专项机构，实行一套人马、一项任务、一套机制、一套措施、一个考核办法、一抓到底，明确各自工作职责，形成齐头并进，同抓落实的格局。

 1、招商基础工作扎实有效。充分论证的老街粮站联合开发项目基础工作全面结束，投资商正处于同县委、县政府领导洽谈磋商过程中。所有招商项目的包装论证资料已在县招商局备案。

 2、项目建设成效显著。通过精心筛选，梳理备案项目5个，其中农副产品加工项目2个，特种养殖1个，配套服务业2个。积极争取省、市局支持，县粮食直属库危仓老库及功能提升建设被纳入全省粮食行业重点项目，争取到省级专项建设资金106.5万元，现已全部竣工，工程质量被列为全市行业样板，极大地提升了县域粮食安全保障能力。项目分为保坎边坡治理、粮仓功能改造提升两个部分，县委常委、副县长谢荧同志多次过问、视察工程进度。为确保工程顺利施工、安全运行，我们严格按照项目工程招、投标有关要求和程序推进工作，县局抽调一名副局长负责抓工作落实和督办。同时，县粮油购销公司成立了专门工作组，由企业主要负责人直接挂帅，负责项目工程运转及日常事务，切实抓好工程监督管理、资金使用等。通过多措并举，扎实有效推进了工程实施。

 3、旅游工作稳步开展。完成了县上分配任务工作。

  4、三业工作全面完成。①、抓创业：指导企业制定了鼓励自主创业的优惠政策和条件，26人实现了自主创业，其中6人有了较为稳定的主打项目和领域。②、抓企业：协助购销公司完善内部法人治理结构，健全董事会运作机制，规范管理，经营上全方位盘活资产，挖潜促效，开源节流，基本实现了运转正常、队伍稳定的目标，各种社会保障政策得到落实，截止11月底，企业完成利润1万元。③、抓产业：投资2万元，帮助大道河镇茶农村完成了魔芋、茶叶、核桃等产业的既定任务。

  5、双创目标全面实现。成立专项组织机构，落实分管领导，明确工作责任，加强与县“双创办”、责任片区的协调沟通，认真落实部门创建责任，在经费极其紧张的情况下，投入1万多元，绿化、美化、亮化了机关办公环境。

（六）真抓实帮，积极落实精准扶贫工作

  我局精准扶贫工作包抓大道河镇茶农村，一年来，局机关干部和企业支部负责人在局党委的组织带动下，集体帮扶定措施，个人帮扶见行动，与该村10名困难户心连心结对子，兴产业谋发展，出实招求实效，超额完成了年度帮扶目标。为支持该村及帮扶户的产业发展，单位投入资金2万元、每名帮扶干部人均捐出500元，帮助10户帮扶对象实现了经济收入大提高，产业发展大跨步，家庭面貌大变化。户均年增收3000元以上，各项产业蓬勃兴起，该村在发展后劲、精神状态、生活水平等方面都有了明显改善，全面完成了帮建任务。

 （七）有的放矢，深入抓好机关自身建设

     把群众路线教育实践活动同“两创三争促双新”活动与“三问三解”、“三联共建”等活动紧密结合，作为机关建设的抓手，在作风、组织、制度三个方面有的放矢，常抓不懈。作风建设抓效能。以学习教育、改造思想为先导，制定计划，形式多样，深入学习党和国家各项方针政策、相关法律法规、粮食工作政策知识，增强理解力、执行力。把服务群众作为工作落脚点，把群众满意度作为检验工作成效的唯一标准，认真落实“首问接待制”、“马上就办制”，在审核入市资格、办理粮食收购许可证、离退休老干部管理等各个方面，提供便捷、高效服务，受到广泛好评。落实机关职能服务公开和干部岗位承诺服务双公开。按照党风廉政建设责任制要求，扎实履行“一岗双责”，没有发生乱作为、不作为等现象。组织机关离退休人员、企业内退职工代表、购销公司管理层、粮油经营户代表等各类服务对象开展座谈3次，听取意见和建议，发放行风评议调查表40余份，通过信息反馈，对我局工作总体上是满意的。班子成员对各自的分管领域和承担的任务，工作准确定位，职责履行到位．做到远期目标与阶段任务相统一，中心工作与日常事务相结合，避免了顾此失彼、倚轻倚重的现象，共同围绕一个目标，心往一处想，劲往一处使，集中精力抓落实。认真落实民主生活会、民主评议党员制度，开展批评与自我批评，重大事项坚持求同存异，严格程序，规范操作，始终置于公开监督之下。制度建设抓规范。按照中央八项规定和反“四风”要求，修订落实了一系列工作制度和措施，如《廉洁自律制度》、《机关学习制度》、《车辆管理制度》、《来信来信接待制度》、《财务管理制度》、《公务接待制度》、《机关考勤制度》等，做到每项工作有章可循，规范运行。在年初工作安排上，将全年各项工作任务分阶段一次性下达，同各股室、企业签订目标责任书，量化打分，考核兑现，做到安排、检查、督办、落实、考核五位一体，提高了工作效能。

四、部门决算及“三公”经费决算编制的说明

   （一）、2014年度收入113.20万元，支出107.24万元，收支结余14.00万元，年末结余14.00万元。

   （二）、2014年度一般预算财政拨款收入108.34万元，一般预算财政拨款支出99.21万元，一般预算财政拨款年末结余9.13万元。

   （三）、2014年“三公”经费：1、因公出国（境）费用为零。 2、公务接待费支出0.04万元。 3、公务用车购置及运行经费为1.8万元，其中：公务用车购置费为零，公务用车运行维护费1.8万元。

附：1、2014年度收入支出决算总表。

2、2014年度公共预算财政拨款收入支出决算表。

3、2014年度“三公”经费公共预算财政拨款支出情况表