现将2016年1-6月政务服务中心运行情况通报如下：

一、运行情况

（一）业务办理情况。1-6月中心各窗口共受理业务81833件，办结81889件（含以前受理未办结103件）。即时办结80442件、承诺办结1447件，正在办理49件，承诺时限内办结率99.88%。上半年累计代收各项费用4136250.90元。

（二）考勤考核情况。今年以来，县政务服务中心加大上下班纪律和窗口服务规范的整治力度，窗口纪律执行较好，服务理念和大局意识明显增强。但纪律执行不平衡，个别窗口存在脱岗现象，县交通局、财政局、人社局、房管所等窗口工作人员一季度上班期间临时外出较为频繁。

（三）审批系统电子监察情况。行政审批电子监察系统群众满意度评价汇总显示，各窗口评价器现场测评满意率均为100%，中心抽查回访办事群众满意率为99.7%。根据电子监察系统显示1-6月市场监督管理局有1件业务超期办理，收到红、黄牌预警各1次。收到咨询件17件，投诉件3件。网上受理办件为零的部门及镇有：县安监局、档案局、教体局、经贸局、气象局、司法局、统计局、烟草局,滔河镇、堰门镇、城关镇、大道河镇、民主镇、官元镇。视频监控系统始终未与县政务中心对接或长期关闭视频规避视频监察的镇有：佐龙镇、四季镇、城关镇、堰门镇、大道河镇、滔河镇、民主镇、蔺河镇。

（四）单位领导巡查带（坐）班情况。1-6月份县水利局、交通局、住建局(房管所)、国土局、人社局、农林科技局、环保局、卫计局、公安局、地税局、国税局等窗口单位切实落实窗口巡查带（坐）班制度，其中县公安局、国土局、人社局、农林科技局、国税局主要领导到窗口进行了指导检查。其他窗口单位未落实单位领导巡查带（坐）班制度。

（五）流动红旗窗口评选情况。按照县政务服务中心流动红旗窗口评选管理办法，经过民主测评、群众满意度评价和中心综合考核，第一季度“流动红旗窗口”为县公安局、国土局、地税局、水利局。第二季度“流动红旗窗口”为县农林科技局、卫计局、国土局、交警大队。

（六）日常管理落实情况。一是窗口管理不断强化。为防止窗口工作人员上班时间上网做与工作无关的事，中心购置安装了网络硬件“防火墙”，限定访问域名，杜绝了上班时间玩电脑游戏、上网聊天炒股、看视频等。二是梳理下放审批事项。市场监督管理局、农林科技局和卫计局首批梳理下放13项行政审批事项到镇级办理，减少了审批环节，审批时限进一步压缩，群众办事更加便捷。三是扎实推进并联审批工作。积极督促并联审批各阶段牵头部门主动做好相关审批部门的衔接沟通和业务流转。在县政务服务中心增设了并联审批综合协调窗口（发改局窗口），安排专人负责并联审批的咨询、协调、分办、跟踪工作。四是探索实施一章办结制度。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、全程监察、中心确认”的要求，将最终的办结环节纳入中心办公室监管，督促网上操作与实际办理流程进度同步，有效避免审批管理工作中的“体外循环”现象和网上监察弊端。五是大力推进政务文化建设。积极组织开展全县政务服务“讲党性、重品行、优服务、树形象”演讲比赛活动，促进了中心从制度管理窗口到文化凝聚窗口的转变。

二、主要存在的问题

（一）集中审批、集中受理执行不严格。县发改局、交通局等少数部门存在“两头受理”和“体外运行”等现象，从群众反映来看，对已经纳入中心集中办理的审批事项仍在原单位受理或“两头”办理，窗口工作人员让办事群众“两头跑”，到单位去办理，事后再补录进行政审批电子监察系统；县房管所等部门的审批事项虽在中心窗口受理，但部分事项初审环节、证照发放仍在原单位，窗口流于形式。部分镇便民服务大厅建设滞后，服务功能不全，与县政务服务中心对接不到位，影响了全县政务服务水平和审批效率。

（二）简政放权政策措施贯彻落实不力。有些审批项目程序仍然复杂，环节还较繁琐、承诺时限较长。如县住建局、国土局、市场监督管理局等单位内部审批流程优化不充分，衔接流转不及时，致使业务办理过程中部门内部流转时间较长，影响了行政审批服务工作效率的提高。

（三）窗口人员素质和服务水平不高。部分窗口人员业务不精通、责任心不强，窗口服务水平难以提高；个别单位选派人员为临聘人员，不符合窗口选派要求，增加了管理难度。同时，由于部分窗口授权不到位，一些应当场办结的审批事项，因窗口部门未能充分授权，仍要拿回原部门签字盖章、走内部程序，从而增加了工作量和办事环节，影响了行政审批效率。

三、工作要求

（一）统一认识，加强配合。建立政务中心是各级党委、政府优化经济发展环境，转变政府行政管理职能，打造廉洁高效和服务型政府新形象的重大举措。各级、各部门要严格按照县委、县政府提出的“中心之外无审批”和“审批事项全覆盖”的目标要求，做到应进必进、应进全进，坚决杜绝“两头跑”和“体外循环”现象。审批职能部门要进一步加强与县政务中心的协调配合，办理事项要全部进入网络审批系统，按照网络审批流程和要求实行审批服务，接受电子监察监督管理。

（二）规范管理，优化服务。各窗口单位要按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，建立规范高效的审批服务机制，积极协调内部股室配合窗口搞好审批各环节的流转等工作，进一步简化审批流程，充分授权窗口，加强窗口规范化建设，提高行政审批效率；对不符合要求、业务不精通的窗口人员及时予以调换，确保提供便捷、高效、优质服务。

（三）完善机制，提升效率。一是要扎实推行巡查带（坐）班制度，窗口单位主要领导和分管领导按制度要求到大厅窗口巡查带（坐）班，及时发现和解决窗口存在的困难和问题，并现场填写《单位主要负责人到本单位窗口现场办公情况登记表》。二是要扎实推进“一窗受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的并联审批工作。建立完善政务服务中心“一窗式”全程代办运行管理机制，把全县重点项目、重点企业等办理审批手续作为工作重心，建立并联审批台账、全程代办台账和相关企业的互动联系机制，加大督办力度，切实解决项目审批服务推进过程中的突出问题，全力提高项目审批服务工作效率，着力打造能为企业服务和办事的“绿色通道”。

附件：1.岚皋县政务服务中心2016年1-6月各部门

业务办理情况统计表

2.岚皋县各镇便民服务中心2016年1-6月办件

情况统计表

3.岚皋县政务服务中心2016年1-6月各部门

收费情况统计表

岚皋县人民政府办公室

2016年7月8日