（一）继续完善社会救助。

注重贫困救助与医疗救助、大病医保以及基本医疗保险制度之间的衔接，充分发挥医疗保险、医疗救助和支出型贫困救助之间的互补作用；注重低保救助与临时救助、专项救助、三留守关爱制度的衔接，明确不同的目标定位。从而形成一个广覆盖、有梯度、相衔接的社会救助体系，充分发挥兜底保障作用。

（二）扎实助推精准扶贫。

按照“排查特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫、同步建成小康”的工作思路，重点从精准识别、严格落实政策、加强政策宣传三个方面入手，切实履行好民政职责。在扶贫工作中，把农村低保、农村五保、孤儿和困境儿童、重度残疾人作为重点帮扶救助对象，及时纳入救助范围。按照“兜底保障一批”的要求，形成精准扶贫与兜底保障相结合的脱贫工作机制，坚决杜绝“人情保”和错保、漏保现象，严肃追究低保工作中出现的违法违纪行为。集中精力抓好敬老院建设，完善相关配套设施，进一步提高五保对象集中供养水平。按照“救急、救难、公开、便捷”的原则，将扶贫家庭全部纳入大病医疗救助范围，通过“基本医保+大病保险+大病医疗救助”和适当提高救助比例等救助途径，减少因病致贫、因病返贫现象的发生。

（三）大力发展社会养老。

建立集养老服务、养老管理、养老支撑保障于一体的社会养老服务“大体系”。谋划策划一批养老服务“大项目”，积极开展相关前期准备工作。加强养老服务供给侧结构性改革，积极培育养老服务“大产业”。尝试建立养老产业发展引导基金，形成多元融资、多元投资、多元培育的养老产业培育发展新格局。打造养老服务“大品牌”，切实解决各类养老机构设施不达标、床位不达标、服务不达标、管理不达标、安全不达标、文化不达标、队伍不达标等问题。通过品牌示范、典型引领、重点辐射，带动养老服务产业大发展。努力在互联网+养老、智慧养老、健康养老等方面出特色、出品牌。

（四）推进养老服务标准化。

坚持“有标用标、缺标补标、无标制标”，做到“有人就有工作标准、有事就有质量标准、有物就有管理标准”，用标准化引领养老服务转型升级。打造养老从业人员标准化专业队伍，注重培养标准化服务骨干，推动养老服务从传统向现代、从经验向科学、从定性向量化、从粗放向精细方向转变。强化“守土有责、守土尽责”理念，切实增强主体意识、责任意识，建立养老机构安全管理追责问责机制。对城乡社区养老服务中心，着力规范功能设置、完善日常管理。

（五）做好“三留守”工作。

认真研究、统筹城乡，形成符合岚皋特点的留守人员关爱保护工作模式。运用信息共享手段，建立基础数据库，对留守儿童和困境未成年人实行一人一档管理，力求实现基础信息数据精准、动态维护应用有效，形成县（部门）—镇—村（社区）三级联动工作体系，实现精准救助。充分发挥牵头作用，有效整合资源，明确部门分工，建立联席会议制度。加强统筹协调，健全工作流程，建立以家庭监护为基础、社会监督为保障、国家监护为补充 “三位一体” 的新型监护制度。推进家庭关爱、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预、跟踪随访等工作机制的建立。认真调研、全面复核“三留守”数据，以充分满足城乡留守人员个性化需求为突破点，研究制定精准帮扶政策。

（六）创新社区服务模式。

以居民需求为导向，推行一站式公共服务与管理。将民政、人口和卫计、社会保障、文化体育、残疾人、健康教育等与居民密切相关的服务事项及综治维稳、信访调解、城市管理、社情民意收集、流动人口和出租房屋管理等社会管理各项业务集中在“一站式”窗口服务大厅。建立一站办结、委托代办、首问负责、预约服务、错时工作、节假日值班等便民制度，明确业务流程，限时办结反馈。打造“智慧社区”信息平台，建立“全科社工”队伍，试行“一口受理、全区通办、一网办结、全天服务”。

（七）创新社区管理方式。

贯彻民本理念，积极推行“网格化”管理，逐步形成“政府角色定位适当，多元协商机制形成，公共服务精细规范，民意反映渠道畅通，社区居民普遍认可”的社区管理新模式。注重长效服务，注重协商治理，把服务至上、包容自治、共同参与、依法管理溶入社区生活中，鼓励社区组织开展丰富多彩的活动，营造共同参与氛围。通过活动，逐渐从意识到行动打破不同群体间的隔阂，消解彼此的矛盾和冲突，从而建立一种适应现代社会的现代化管理方式。

（八）全力助推“四社联动”。

加强社区社会工作专业人才队伍建设，推动社区、社会组织、社会工作专业人才和社区志愿者“四社联动”融合发展，不断拓展社区社会工作服务领域，提升基层社会治理水平，有效扩大居民参与，实现社区多元共治。大力培育和扶持社会组织发展，特别是公益事业类、志愿服务类、慈善救济类社会组织。以社区自治实践和规范政府行政行为为抓手，探索建立社区依法履责事项清单，明确责权边界。以社区党支部为核心，社区居委会、社区工作站、社区服务中心为依托，分类搭建党内民主共治、社区协商自治、社区虚拟参与、居民自助互助、社情民意诉求平台，最大限度增强社会发展活力。建立“责任共担、成果共享”机制，努力提升公共服务的供给水平，满足群众多元化需求。积极推进政府购买公共服务，实现行政服务流程再造。运用“大数据”技术，搭建社区管理工作网和社区家园网，为居民办事提供便利，为表达诉求畅通渠道，实现矛盾联动化解工作新机制。

（九）加大项目建设力度。

1、开工建设健康养生苑项目。完成投资1500万元。

2、开工建设县光荣院项目。完成投资350万元。

3、开工建设官元敬老院项目。完成投资100万元。

4、开工建设蔺河敬老院项目。完成投资315万元。

5、开工建设县级社区信息平台项目。完成投资240万元。

6、民主区域敬老院完成竣工验收投入使用。

7、石门镇农村公益性公墓、大道镇农村公益性公墓完成竣工验收投入使用。

严格实行项目建设目标管理、考核督办，确保项目建设按时间表、路线图，又好又快地落实。