按照《关于批转县级部门决算及“三公”经费决算公开实施方案的通知》（岚政办发〔2014〕91号）要求，现将岚皋县民政局2016年决算信息公开如下：

一、主要职责

(一)贯彻执行党和国家有关民政工作的方针、政策和法律法规，编制全县民政事业发展规划，并负责组织实施和监督检查。

(二)承担全县社会团体、民办非企业单位的登记管理和执法监察责任。

(三) 按照《村民委员会组织法》《居民委员会组织法》及其配套政策，推进基层民主政治建设，指导全县城镇社区建设，推进社会事务工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

(四)负责全县行政区划、地名、勘界、行政区域界线的管理和调整工作。

(五)负责全县婚姻登记、殡葬管理、流浪乞讨人员救助、儿童收养等专项社会事务管理，推进婚俗和殡葬改革。

(六)负责全县城乡居民最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助和临时救助工作；负责拟订全县救灾应急预案，管理救灾捐赠，实施减灾计划，开展救灾减灾合作与交流；负责全县民政事业费的分配使用和监督管理。

(七)负责全县养老机构、社会福利机构设立许可，承担登记管理和执法监察责任；指导社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动的开展，促进慈善事业、社会福利事业健康发展。

(八)负责全县退役士兵、转业士官、复员干部、残疾士兵、军队离退休干部和无军籍退休职工的接收安置和服务管理工作。

(九)负责全县民族宗教事务。

(十) 承担县“双拥”工作领导小组办公室、县政府社会救助工作联席会议办公室日常工作。承担县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

二、2016年度部门主要工作

（一）主要任务

打造服务民政。加强民生基础设施建设，抓好养老服务，完善符合岚皋实际的社会救助、福利慈善、优抚安置等民生保障体系；提升城乡社区、社会组织和专项社会事务服务水平；完善防灾减灾救灾体系，推动殡葬改革，做好婚姻登记，切实保障好、落实好、维护好人民群众的切身利益和基本权利。

打造创新民政。用改革的思维、创新的办法、担当的精神，探索民政对象新需求、新期盼，妥善解决新矛盾、新问题，按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，落实好各项惠民政策。

打造规范民政。明确权责界线、公开权责清单、完善工作流程、强化执纪监督，用标准化建设，提升民政工作科学化、规范化、精细化水平。

打造效能民政。建立和完善全县民政系统绩效考评办法，形成促进民政事业科学发展的正确导向和强大合力；加强作风行风建设，树立为民、便民、公平、公正的民政品牌形象。

（二）工作重点

1、提升社会救助水平。一是加快建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，进一步规范申请、审核、审批程序，全面推行民主票决制，建立长期末端公示制。加强老年人、残疾人、未成年人和重病患者等特殊困难对象的重点保障。完善低保工作督查机制，健全举报投诉核查制度。二是继续加大敬老院建设力度，健全敬老院各项管理制度，继续开展“星级敬老院”创建，确保全县五保集中供养率达到55%。三是进一步完善医疗救助与基本医疗保险制度的有效衔接，创造条件将市级医院纳入“一站式” 救助定点医院，完善资助参合参保、住院救助、门诊救助、定额救助、二次救助、慈善救助等“六位一体”的医疗救助运行机制，切实落实重度残疾人、“两癌”妇女、农村儿童白血病和先天性心脏病、重度精神病等重特大疾病医疗救助政策。四是重点抓好特殊时期流浪乞讨人员救助，通过经常抓、抓源头，形成“民政牵头、部门协作、社会参与、齐抓共管”的流浪乞讨救助工作格局。五是健全“纵向到底、横向到边”的救灾应急指挥和应急救助预案体系，完善“部门协同、上下联动、社会参与、分工合作”的防灾减灾决策和运行机制，加强村级灾害信息员队伍建设。积极开展农村农民住房保险工作。

2、提升社会管理水平。一是建立新型社区管理机制，积极开展社区网格化管理，探索建立统一规范的社区工作标准体系和评估制度，充分发挥多元主体在社区治理中的协同协作，推进社区治理创新。二是加强社区居委会和社会工作专业人才队伍建设，加强对社区工作者和社会工作专业人才的培训，建立培养、评价、使用、激励机制。三是加强村（居）委会建章立制工作，完善民主决策、民主管理和民主监督制度，深化村（居）务公开，畅通民主监督渠道。四是加快基层社会组织发展，推动政府向社会组织转移职能，提高社会组织承接能力，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用，规范社会组织发展和退出机制，探索政府购买社会组织服务。加强社会组织监督管理，完善法人治理、执法监察制度。

3、提升拥军优属水平。一是进一步巩固双拥成果。以春节、“八一”、国庆等节日为契机，营造双拥氛围，提升双拥效益，推动社会化双拥活动深入开展。二是严格落实优抚政策。建立完善“普惠”加“优待”的优抚保障模式，继续实施“扶优工程”，着力解决优抚对象“三难”问题，扎实做好涉军维稳工作。三是积极做好安置工作。建立与我县经济发展水平相适应的自主就业一次性经济补偿机制，加强退役士兵自主就业免费技能培训。

4、提升公共服务水平。一是加强行政区划管理和平安边界建设，制定边界纠纷处置应急预案，及时化解边界矛盾。扎实开展第二次全国地名普查工作，建立地名信息库，提高区划地名信息化服务水平。二是大力推进殡葬改革，继续开展乱建坟墓专项治理，探索出台遗体火化激励政策，推行绿色生态环保殡葬，做好重大节假日安全祭扫工作。三是加强婚姻登记规范化建设。推动开展婚姻登记网络预约服务，加强婚姻文化宣传，积极开展法律咨询、情感辅导等婚姻家庭服务，妥善调解婚姻矛盾，减少离婚率。四是加强收养工作，规范收养登记程序，完善收养档案，切实保障收养当事人的合法权益。

5、加强民族宗教工作。努力为少数民族群众办实事、做好事、解难事，巩固和发展平等团结、互助和谐的民族关系，加强镇村民族宗教信息员队伍建设。继续开展“和谐寺观教堂”活动，规范宗教场所财务管理，建立和完善报帐、审核、记账、公示、建档等监督管理制度，做到宗教场所财务管理公开、支出用途透明，引导规范信教群众合法参与宗教活动，配合做好“防邪教、反渗透”工作，切实加强矛盾纠纷排查和信息研判，做到分类处置，切实保障宗教活动规范有序、社会和谐稳定。

6、加快项目建设。一是拟建项目抓对接。积极向省市衔接城镇社区、农村社区、农村幸福院、区域敬老院、公益性公墓、社区网络信息化平台、老年公寓二期（光荣院）等建设项目。二是在建项目抓进度。加快民主区域敬老院、唐家梁公益性公墓、墓区路灯工程、老年公寓运营筹备等在建项目进度，确保按期投入使用。三是远景项目抓储备。立足“十三五”规划和民政事业发展现状，储备一批符合国家及社会事业投资导向，民生保障作用明显、社会效益好的项目，努力挤进省、市计划盘子，争取得到支持。

三、机构设置情况

岚皋县民政局属政府主管社会行政事务的职能部门，机关经费由财政全额拨款。内设机构5个，即：民族宗教事务局、党政办公室、救灾救助股、社会事务股、退伍安置和双拥办公室。

四、部门人员情况说明

单位编制28人，其中行政编8人，事业编制 20人；实有在职人员28人，其中在职行政人员19人，在职事业人员9人。

五、国有资产占有使用情况

保留一辆救灾专用车，单价50万元以上通用设备0台，单价100万元以上专用设备0台。

六、部门决算绩效情况说明

1、厉行节约，从严控制经费开支。

2、严把票据签核关，非正规票据不得报账。

3、大项物品购置，大额固定资产添置，由局长办公会议讨论决定。

4、坚持收支两条线，严禁坐收坐支。

5、严审支出。所有支出一律由经办人签字、财务监督小组人员审核，局长审批方可核销。

6、严格按照规定标准审核报销差旅费。

七、2016年部门决算情况说明