各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

《岚皋县2018年地质灾害防治方案》已修改完善，并经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

岚皋县人民政府办公室

2018年4月17日

岚皋县2018 年地质灾害防治方案

为了切实做好我县2018年度地质灾害防治工作，提高地质灾害防治工作的针对性和实效性，避免和最大限度降低地质灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《陕西省地质灾害防治条例》等有关规定，结合我县实际，特制定本方案。

一、地质灾害形势

（一）地质灾害隐患情况。我县是安康的多雨区，地质构造复杂，松散堆积层广布，且山体被河、沟支解破碎，坡陡谷深，地质环境与自然生态环境脆弱，加之采矿、修建公路、削山建房等人类工程活动，致使地质灾害多发、易发、突发、频发，全县地质灾害中高易发区面积761.66k ㎡，占国土面积的38.91%。2018年动态更新后全县地质灾害隐患点有286处，其中滑坡260 处，泥石流26 处，直接威胁人口7285 人。2018年将全县286处地质灾害隐患点中威胁程度较大、危险系数较高的21处重点隐患点列入本年度县级地质灾害防治方案（见附件）。

（二）地质灾害发生特点。我县地质灾害类型主要有滑坡、崩塌、泥石流等类型，其时空分布与地质环境条件和气候环境关系极为密切。在空间上，我县滑坡、崩塌、泥石流等突发地质灾害极为发育，危害严重；在时间上，滑坡、崩塌、泥石流等突发地质灾害多发生在雨季，6—10月份降雨量较集中，是预防地质灾害发生的重点时期。近年来，受极端天气影响，2018年全县地质灾害防治形势仍然严峻。

二、重点防范区段和防范期

（一）重点防范区域。经排查，全县12个镇均有不同程度的地质灾害发育。其中城关、民主、佐龙、石门、官元、堰门、四季、孟石岭等镇受地质灾害威胁较严重。

城关镇：共35处地质灾害隐患点，受威胁群众613 户2499人。其中，主要地质灾害隐患点有柳家坡滑坡（罗景坪社区原方垭村四组）、祖师庙滑坡（城关村三组）、(肖家坝社区)魏家院子、长坪下段滑坡（联春村原双湾村四组）四处共威胁807 人。本区岚河谷区县城范围属于地质灾害高易发区，杨家院子—瓦屋—小湾以南区域属于地质灾害中易发区，其余地段属于地质灾害低易发区；本区万家坪的中山区、岚河的河谷及其支沟区域属于地质灾害高危险区，罗家坪以北的低山河谷区及中山区属于地质灾害中危险区，其余地段属于地质灾害低危险区。镇地质灾害防治办公室联系电话：2521122。

民主镇：共57处地质灾害隐患点，受威胁群众230户789人。其中，主要地质灾害隐患点有白家坡滑坡（明珠社区）、杜家湾滑坡（农田社区）、殿坡滑坡（兰家坝村五组）三处共威胁155人。本区汉江右岸河谷区、民主河流域大部分地区属于地质灾害高、中易发区，小镇河、吴家河河谷区属于地质灾害中易发区，其余地段属于地质灾害低易发区；本区大道河流域的中低山及河谷区属于地质灾害高危险区，东秃岭—小东沟—枫树梁的不规划条带状区域属于地质灾害中危险区，其余地段属于地质灾害低危险区。本区原铁炉属于地质灾害高易发区，大道河流域大部分地区属于地质灾害中易发区，其余属于地质灾害低易发区；本区大道河流域方家湾以西至大方岩的区域属于地质灾害高危险区，其余地段属于地质灾害中危险区。镇地质灾害防治办公室联系电话：2766252。

四季镇：共20处地质灾害隐患点，受威胁群众68户246人。其中，主要地质灾害隐患点有林家坡滑坡（木竹村七组）一处共威胁21人。本区四季河河谷区至马家院子属于地质灾害中易发区，其余地段属于地质灾害低易发区；本区四季河的沟谷斜坡地带、遇子坪的中山区属于地质灾害高危险区，三道桥以北的中山区属于地质灾害中危险区，其余地段属于地质灾害低危险区。镇地质灾害防治办公室联系电话：2612168。

石门镇：共31处地质灾害隐患点，受威胁群众174户618人。其中，主要地质灾害隐患点有下大地滑坡（平安村二组）、梁家坝泥石流（原兴坪村四组）两处共威胁139人。本区北部与民主镇接壤部分地段和沿大盘河罗家坪至横溪接壤处属于地质灾害高易发区，罗家坪以北大部分地区属于地质灾害中易发区，其余地段属于地质灾害低易发区；本区大道河及其支流盘河、横溪河的低山河谷区属于地质灾害高危险区，其余地段属于地质灾害低危险区。本区横溪河河谷区及两岸斜坡地带属于地质灾害高、中易发区，其余地段属于地质灾害低易发区；本区横溪河低山河谷区及两岸斜坡地带属于地质灾害高危险区，其余地段属于地质灾害低危险区。镇地质灾害防治办公室联系电话:2811217。

官元镇：共25处地质灾害隐患点，受威胁群众108户308人。其中，主要地质灾害隐患点有大坟园滑坡（龙板营村二组）、舒家院子滑坡（团兴村二组）两处共威胁145人。本区洞河流域曾家沟至深垭子沟区属于地质灾害中易发区，其余地段属地质灾害低易发区；本区洞河、大河及大北河的中低山及河谷地带属地质灾害高危险区，其余地段属地质灾害低危险区。镇地质灾害防治办公室联系电话:2851211。

堰门镇：共26处地质灾害隐患点，受威胁群众91户297人。其中，主要地质灾害隐患点有脂肪河滑坡（长征村四组）、李家院子滑坡（隆兴村一组）两处共威胁43人。本区龙王沟与民主镇接壤的河谷区属于地质灾害高易发区，兴隆沟以北区域属于地质灾害中易发区，其余地段属于地质灾害低易发区；本区牛背梁以北的区域和兴隆沟至七步沟的中低山河谷区属于地质灾害高危险、中危险区，其余地段属于地质灾害低危险区。镇地质灾害防治办公室联系电话：2765558。

佐龙镇：共20处地质灾害隐患点，受威胁群众144户544人。其中，主要地质灾害隐患点有竹园槽滑坡（花坝村五组）、集镇后坡滑坡（远景村一组）两处共威胁285人。本区原晓道乡康家沟的大部分区域属于地质灾害高易发区，其余地段属于地质灾害低易发区；本区原晓道赵家院子至王家垭的低山河谷区属于地质灾害高危险区，张家湾以西的区域属于地质灾害中危险区，其余地段属于地质灾害低危险区镇地质灾害防治办公室联系电话：2961238。

孟石岭镇：共22处地质灾害隐患点，受威胁群众129户449人。其中，主要地质灾害隐患点有赵家坪滑坡（田坝村五组）一处共威胁86人。本区沿岚河及其支河的大部分低山河谷区及中山区属于地质灾害中易发区。镇地质灾害防治办公室联系电话：2702055。

大道镇：共12处地质灾害隐患点，受威胁群众37户110人。其中，主要地质灾害隐患点有八方院子滑坡（月池台村八组）一处共威胁37人。本区汉江以北、狼沟寨至新屋院子以东的低山河谷区属于地质灾害高易发区，其余地段属于地质灾害中易发区；本区汉江流域大道河镇以东的低山沟谷区属于地质灾害高危险区，其余地段属于地质灾害中危险区。镇地质灾害防治办公室联系电话：2916354。

滔河镇：共11处地质灾害隐患点，受威胁群众59户180人。本区滔河河谷区滔河镇所在地属于地质灾害高易发区，金竹岗以北区域及白岩湾至叶家垭子的部分区域属于地质灾害中易发区，其余地段属于地质灾害低易发区；本区滔河河谷及两岸的斜坡沟谷属于地质灾害高危险区，滔河及其支流的低中山及河谷区属于地质灾害中危险区，其余地段属于地质灾害低危险区。镇地质灾害防治办公室联系电话：2887098

南宫山镇：共11处地质灾害隐患点，受威胁群众138户633人。其中，主要地质灾害隐患点有祁家院子滑坡（双岭村五组）、王家老屋场滑坡（溢河村二组）两处共威胁88人。本区沿岚河两岸属地质灾害中易发区，其余地段属地质灾害低易发区；本区岚河河谷及两岸的斜坡沟谷属地质灾害高危险区，白岩沟至响水沟的沟谷斜坡地带、天池村至滔河的中山及沟谷区属地质灾害中危险区，其余地段属地质灾害低危险区。镇地质灾害防治办公室联系电话：2718255

蔺河镇：共16处地质灾害隐患点，受威胁群众115户420人。其中，主要地质灾害隐患点有上庄子滑坡（和平村二组）一处共威胁13人。本区岚河及蔺河的河谷及两岸的斜坡沟谷属地质灾害高危险区，本区沿岚河的低山河谷区属于地质灾害中易发区，其余地段属地质灾害低易发区。镇地质灾害防治办公室联系电话:2621371

（二）重点防范矿山及集中开采区。岚皋县东岭瓦板岩矿区、岚皋县平溪河竹园湾建筑石料用玄武岩矿区、城关镇六口建筑石料用辉绿岩矿、滔河镇东河石煤矿、城关镇六口水田沟矿区、城关镇长排矿区。重点加强对所有露天开采矿山的监测和预防，其它矿区若有大量不合理堆放的弃渣，也有可能引发地质灾害。

（三）重点防范期。汛期、强降雨（雪）期、冰冻期等是地质灾害重点防范期。我县汛期一般发生在5-10月，暴雨级以上的强降雨主要发生在6-10月，极易引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，在这段时期应密切关注，重点防范。各镇及各有关部门要提前做好准备工作，及时进入工作状态，认真落实汛期地质灾害防治各项制度，确保安全度汛。

三、地质灾害防治任务及措施

根据《岚皋县“十三五”地质灾害防治规划》（2016—2020年）和2018年地质灾害趋势预测，2018 年全县地质灾害防治主要任务是：

（一）制定防治方案和应急预案。各镇要根据地质灾害发育分布现状以及降雨、洪水等趋势预报，结合2017年动态更新情况及时编制并发布以重要地质灾害防治区域及重点防范期、人员避险转移路线、防灾减灾措施、应急措施及监测预防责任人为主要内容的《2018 年度地质灾害防治方案》，建立健全领导责任制，层层落实监测防范责任，切实做好地质灾害防治工作。同时做好突发性地质灾害的应急准备，制定本地和重要地质灾害隐患点《突发性地质灾害应急预案》，并上报县国土局备案。如一旦发生突发性地质灾害，要立即启动应急预案，组织干部群众进行自救、互救，安置和疏散灾民，划出危险区，维护社会安定。

（二）健全完善群测群防体系。各镇要进一步完善群测群防网络体系，逐点落实监测人和监测责任人。针对本辖区地质灾害的发育状况，要在滑坡、崩塌、泥石流易发区段设立警示标志，禁止受威胁对象进入危险区，有效减少灾害造成的损失。县国土局和县气象局，要在汛期继续联合开展地质灾害气象预报预警工作，强化地质灾害短时、临近预警预报，及时提供有效的预报预警信息。

（三）加强巡查、应急调查及隐患点监测。各镇要认真开展辖区内隐患点、危险区域的巡查、排查，夯实防治责任；汛中要实地查看隐患点的变化情况、警示标牌设置情况、并检查监测记录，检查群测群防责任落实、宣传培训到位、防灾措施部署、“两卡”发放、监测人员上岗等情况；汛后要成立核查组，深入开展群测群防地质灾害隐患点动态更新核查工作，并加强地质灾害隐患监测，及时了解和掌握地质灾害隐患变化情况，捕捉灾害发生前的特征信息，为分析和预报灾情提供科学依据。各相关部门，按照各自职责，对管辖范围内地质灾害隐患进行排查、检查巡查、监测和防范，共同做好地质灾害防治工作。

（四）加强防治工作的宣传教育。县国土资源部门要积极做好和配合各镇及相关部门加大地质灾害法律法规和避险知识宣传力度，指导各镇及相关部门开展地质灾害应急预案演练、地质灾害防灾避险演练、应急联动演练等形式多样的演练活动，提高应急避险指挥组织协调能力和全民防灾减灾意识和自救、互救能力。各镇要组织开展群测群防人员防灾知识技能培训，突出隐患点、学校、企业、安置点等重点，做好应急演练，提高群众防灾避险实战能力。

四、相关要求

（一）加强组织领导。按照属地管理原则，各镇镇长为辖区内地质灾害防治工作第一责任人，县国土资源局为地质灾害防治的组织、协调、指导和监督的职能部门，其它有关部门负责人为做好管辖范围内地质灾害防治工作的责任人。各镇要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，成立地质灾害防治领导小组，加强对地质灾害防治工作的领导，制定本地防治方案，明确防治重点，强化村（居委会）责任，提出具体的防范措施。

（二）推进综合防治。各镇、各有关部门要坚持“预防为主，避让与搬迁相结合”的原则，抢抓移民（脱贫）搬迁政策机遇，鼓励引导受地质灾害威胁的群众搬迁安置，从根本上解决地质灾害防范问题。县发改、国土等部门要继续加大地质灾害治理项目的争取力度，力争更多地质灾害治理项目开工建设。

（三）加大源头管理。各镇、各有关部门要认真贯彻落实《地质灾害防治条例》、《陕西省地质灾害防治条例》、《陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法》等法律法规，严格按照“谁建设、谁负责”“谁引发、谁治理”的原则，严格实行地质灾害危险性评价制度，在工程建设可行性研究阶段认真做好地质灾害危险性评估工作，制定工程建设地质灾害防治方案。对管辖范围内一切可能导致地质灾害的工程或人为活动，要责令其停建、缓建，督促责任单位或责任人落实整改措施，对已造成危害的工程，要督促责任单位或责任人负责治理，从源头上把好防御关，坚决杜绝人为活动引发地质灾害。

（四）强化应急处置。各镇、各部门要严格执行24 小时带值班制度，保持通讯畅通，定期开展巡回检查和突发性地质灾害应急调查，一旦发生灾情，必须立即上报，并迅速启动应急预案，组织抢险救灾，坚决遏制灾情扩大。

附件：岚皋县2018 年县级重点地质灾害隐患点群测群防一览表