岚皋县河长制办公室

关于印发《2018 年河长制工作要点》的通知

各镇人民政府，县三长治河各成员单位、各责任单位：

现将《岚皋县2018 年河长制工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。

岚皋县河长制办公室

2018 年3 月16 日

岚皋县2018年河长制工作要点

为进一步巩固和深化我县三长治河工作成果，确保全县河长制工作再出特色、出亮点、出成效，继续保持领先势头和品牌效应，现提出如下工作要点。

一、深化责任体系

1、深化机制创新。深入推进河长制，启动实施湖长制，建立统一协调的河长制工作责任体系。继续完善“河（湖）长+警长+督察长”工作机制，加强护河员队伍建设，夯实河（湖）长、警长、督察长、成员单位、联系单位、责任单位及护河员职责，强化任务分解和落实，各司其职，各负其责，齐心协力、齐抓共管，形成护河治水合力。

2、加强基本保障。加强镇办河（湖）长办标准化建设，实现挂牌运行，制度上墙，表册齐全，资料进卷，示范有点，宣传氛围浓厚，工作规范高效运行。

二、强化制度落实

3、完善制度建设。突出问题导向，强化督查督办，抓好会议、信息共享、信息报送、工作督查、考核问责与激励、验收制度和问题清单制度的落实。

4、创新工作方法。进一步总结提炼三长治河工作的经验，扎实开展示范河流创建，全面抓好以南宫湖为重点的湖长制工作，不断深化三长治河工作机制在全市、全省乃至全国的品牌效应和引领作用。

三、夯实基础工作

5、落实方案编制。坚持问题导向，以市、县级河（湖）长负责河流“一河（湖）一策”方案规范编制为重点，按照水利部以及水利厅“一河（湖）一策”编制指南有关要求，结合岚皋特色和发展方向，全面落实“问题清单、目标清单、任务清单、措施清单和责任清单”，完成“一河（湖）一策”方案编制报批，形成“一河（湖）一策”施策体系。

6、加强域岸监管。启动江河库渠水域岸线利用规划编制，开展河湖水域岸线登记，依法划定河湖及其水利工程管理范围和保护范围，科学划定岸线保护区、保留区、限制开发区、开发利用区。明确河湖管理主体和管理责任，完善河湖及堤防管理养护制度，建立河湖水域岸线巡查检查制度和违法行为报告制度，强化日常监督和考核问责。

四、加强常态管理

7、加强巡河督查。各级河（湖）长开展所负责河段的巡查调研工作，掌握河湖基本情况，督促落实工作措施，协调解决重大问题。按时填报河（湖）长手册，收集整理相关文字、图片资料。

8、开展教育培训。提高工作质量，提升工作效率，推动全县河长制工作全面开展。

9、规范资料管理。做到卷目清楚，资料详实，规范标准。以此建立健全“一河一档”“一湖一档”资料。

五、强化示范引领

10、开展示范创建。认真落实“3·3”创建目标，即用3 年时间创建“净、清、美”目标，每年最少创建1 条示范河流、2 个示范镇。要求河流恢复呈现原生态面貌，在管理保护上做到氛围浓，有特色，有看点，有经验，有资料。

六、严格监督管理

11、加强河长制信息系统应用。结合智慧岚皋和信息化建设，加强信息资源共享，率先在重点河流河段建立“河道监测、河面监控、指挥管理”三位一体、高标准的河长制信息化管理平台。

12、建立问题清单。对河（湖）长巡查调研交办事项、上级督办要求事项、群众反映事项、舆情反馈和应急处理事项，要建立问题清单，落实责任分工，做到快办快结，及时报告，销号管理。

13、强化日常监督。各级河（湖）长要发挥牵头抓总作用，县河长制各成员单位、责任单位要积极履职，主动作为，自觉认领工作任务，认真落实河（湖）长交办事项，将任务分解到具体领导、具体科室、具体人员，明确办结时间和工作要求，并及时报告办理结果。

14、接受社会监督。将河（湖）长名录在网站、报纸予以公布。加强河（湖）长公示牌管护，根据人员变化情况，及时更新内容，利用举报电话、微信、APP 以及聘请社会监督员等方式，接受社会和群众对河湖管理保护效果进行监督和评价。

七、开展专项整治

15、开展专项整治。充分发挥“河（湖）长+警长+督察长”责任体系作用，强化属地管理，夯实部门职责，开展联动执法，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，加大对典型案件的曝光查处力度。持续开展河湖采砂石、倒垃圾、排污水、电毒炸鱼、乱占乱建突出问题专项整治工作，重拳打击非法侵占水域岸线、非法采砂、擅自取水排污、倾倒废弃物、电毒炸鱼等破坏河湖生态的违法行为，做到整治工作常态化。

16、加强污染治理。提升城市、县城污水处理率，推进城镇生活污水处理设施及配套管网建设，严格城镇污水达标排放管理，实现达标排放。加强城镇乡村生活、建筑垃圾管理，严禁污染河流水体。实施农村清洁工程，大力推进生态乡镇、生态村创建活动。

17、严控生态流量。采取工程及非工程措施，严格执行水库调度运行方案，保证总量控制和断面流量控制指标达到要求，确保河道基本生态用水需求。

八、加强宣传引导

18、推进“八进”活动。各牵头部门要结合行业职能，加强组织引导和宣传发动，丰富活动载体，使河湖长制工作“进机关、进企业、进校园、进社区、进农村、进景区、进市场、进家庭”，提高社会各界和群众河湖保护及涉水安全意识，在全社会营造参与支持河湖保护的浓厚氛围。

19、加强宣传推介。充分利用世界水日·中国水周、防汛减灾集中宣传、知识竞赛活动、河湖长制公益宣传以及简报、报纸、电视、网络、微信公众号等方式广泛宣传河湖长制知识、河长制有益做法、创新成效和经验，引导群众积极参与河湖保护，提升群众的获得感。要突出水管理、水安全、水生态、水文化，在河口、路口、县口、镇口设置相对永久性标语展牌。要注重文字、图片、视频等宣传资料收集，制作宣传片、宣传册、宣传单，加强宣传推介，推进整体工作，促进人水和谐。

九、严格工作考核

20、落实工作责任。按照“党政同责，一岗双责”工作要求，以上率下，高位推动，层层传导压力，层层落实责任，建立责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖库渠管理保护机制，不折不扣地落实好中、省、市、县的各项决策部署，确保河长制、湖长制工作顺利推进，每条河流有人抓，有人管，管得住，管得好。

21、按时报送信息。各镇各相关部门要完善管理机制，强化管理措施，要加快文件信息处理，提高工作时效，确保第一时间受理，第一时间办结，第一时间报送信息资料和总结材料。

22、严格考核奖惩。充分发挥考核激励作用，将河长制、湖长制纳入年度考核，各条河（湖）库（沟）水质情况直接与各镇、各相关部门年度综合目标考核得分挂钩，与干部选拔任用、职级晋升、评优树模挂钩。