县长杨义龙同志分别于2018年5月22日、6月12日主持召开县政府2018年第四次、第五次常务会议，确定了相关事项。近期，县政府办组织责任单位开展了会议确定事项落实情况自查，现通报如下：

县政府第四次常务会议

一、研究部署当前防汛防滑工作

（一）聘请专家对县城和重点防汛地段的防汛标准进行评估校核，以修订后的设防标准重新制定完善防汛预案并指导城镇建设。加大对全县电站尤其是蔺河电站的管理和调度，及时掌握各电站下泄流量，保障下游工程建设安全

责任单位：县水利局

落实情况：办理中。6月11日组织省市专家和相关单位对《岚皋县城防洪工程行洪能力评价报告》进行了专项评审，目前已完成报告的修改并送专家再次审定，计划8月20日前完成报告。县水电管理中心加大了对各水电站的管理、调度，组织学习了水库电站安全度汛相关要求和业务知识。蔺河电站于5月1日起，每日8时、20时在县防汛QQ群向各镇、各相关单位（包括下游重点施工单位）报汛，通报库区及上游降雨情况、库水位、蓄水量、入库流量、出库流量等主要数据，确保下游安全。

（二）认真落实在册重点滑坡地段预警监测责任和防治措施，加大防汛防滑执法力度，提前动员周边群众避灾和搬迁，对发生险情必须采取强制措施撤离群众和拆除危险建筑物，确保人民群众生命和财产安全

责任单位：县国土局

落实情况：已办结。遇强降雨天气提前向全县286处在册隐患点监测人、责任人发布预警信息，5-7月共发布预警信息9次，联合县气象局发布地质灾害气象风险预报3期，对全县21个重点隐患点进行抽查，要求各监测人做好巡查和排查，根据天气情况及时组织受威胁群众及时撤离。对全县21个重点隐患点监测预警设备进行了一次全面升级检修。

二、组织学习《陕西省优化营商环境条例》，传达学习全市优化提升营商环境工作推进会议精神，研究我县贯彻落实意见

（一）结合《安康市优化提升营商环境十大行动方案》，于6月4日前制定出台具体实施办法，对办理事项、具体程序、所需资料、办结时限、收费标准全面向社会公开承诺，严格对标抓好兑现落实

责任单位：县优化办

落实情况：已办结。已于6月19日印发了《岚皋县优化提升营商环境十大行动方案》（岚政发〔2018〕14号），将办理事项、具体程序、所需资料、办结时限、收费标准在政府网站和政务服务大厅进行公示，并严格抓好落实。

（二）进一步深化“放管服”改革

1.集中一个月时间开展“政务服务规范月”活动，进一步优化行政审批程序、压缩办事时间，大力推行服务事项网上办理、“最多跑一次”或“零跑路”；要安排业务骨干承担窗口业务办理工作，切实提高窗口工作人员的业务水平和服务意识

责任单位：县政务服务中心

落实情况：已办结。5月28日印发了《关于明确政务服务规范月县政府领导部门单位主要领导和分管领导带（坐）班时间的通知》（岚政办函〔2018〕50号），截止7月底，所有县政府领导和21名进驻部门主要领导分别安排了1天时间到县政务服务中心带（坐）班，所有进驻部门分管领导每周安排1天时间到县政务服务中心坐班。规范月期间印发了《关于开展政府机构窗口服务情况自查整改工作的通知》，各镇、各部门针对政务服务事项集中办理、事项规范化管理、互联网政务服务平台应用等情况进行自查，着力解决进驻不到位、授权不充分、“一长三多”(时间长、手续多、材料多、部门多)和明进暗不进、体外循环等突出问题。

2.继续推行县政府领导、审批部门主要负责同志和分管负责同志到中心带班（坐）班制度。同时，衔接市上“12345”市长热线，畅通群众表达和解决合理诉求渠道

责任单位：县政务服务中心

落实情况：已办结。各进驻部门严格落实《窗口单位领导巡查带（坐）班制度》，每月对带（坐）班情况进行统计通报。12345平台由市上统一搭建，我县已开通并开展相关业务。截至目前收到市12345平台转办工单27件，全部办结。

（三）制定优化提升营商环境考核办法，加大优化营商环境工作考核力度

责任单位：县优化办

落实情况：办理中。根据《安康市2018年优化提升营商环境工作考核办法》拟定了《岚皋县2018年优化提升营商环境工作考核办法》，并已完成征求意见，计划提请县政府常务会议审定。

（四）尽快遴选2名工作人员充实到县优化办，具体负责优化提升营商环境工作

责任单位：县优化办

落实情况：已办结。

三、讨论审定《关于认真做好贫困退出认定工作的通知》和《岚皋县脱贫攻坚工作成效督查考核办法》

（一）关于讨论审定《关于认真做好贫困退出认定工作的通知》

1.根据会议讨论意见修改《关于认真做好贫困退出认定工作的通知》后印发实施，组织全县干部认真学习

责任单位：县脱指办

落实情况：已办结。已于6月11日印发了《关于印发部门贫困退出认定方案的通知》（岚脱指发〔2018〕15号）。6月8日，在全县脱贫攻坚宣讲骨干培训班上就脱贫退出认定工作进行了集中学习，并要求各部门、各村在6月15日前组织完成本单位范围内的学习。

2.按照省市贫困退出认定标准，尽快调整完善脱贫攻坚工作规划和目标，列出脱贫退出所需的印证资料和档案清单，完善扶贫系统信息档案，进一步明确认定对象、认定程序、认定标准、认定时间，对达到退出标准的贫困村及时联系上级主管部门进行认定

责任单位：县脱指办

落实情况：办理中。印发了《关于开展6月份脱贫攻坚工作督查的通知》（岚脱办发〔2018〕43号）要求各镇开展当年计划脱贫退出任务的综合研判，及时调整减贫计划，目前各镇已完成脱贫攻坚三年滚动规划。按照577脱贫退出标准，对文化活动广场、网络通讯、村级活动室、健身器材等脱贫攻坚项目进行了删减。印发了《关于规范完善脱贫攻坚档案资料的通知》（岚脱办函﹝2018﹞60号），对档案资料规范完善进行了明确，同时扶贫系统信息档案正在完善，2018年以前的系统信息整改已完成。

3.2018年6月前完成全县未脱贫村和贫困户的脱贫退出认定，确保我县圆满完成脱贫任务

责任单位：县脱指办

落实情况：办理中。（1）贫困户退出认定进度如下：①安全住房方面，各镇正在进行扶贫搬迁自查，待所有镇完成自查后进行县级核查认定；县住建局正在对危房改造进行验收认定。②无义务教育阶段辍学学生方面，已完成村校排查摸底，无辍学学生。③参加新型农村合作医疗和大病保险方面，贫困人口参合、参保率100%，已完成认定，并向市卫计局上报了认定报告。④安全饮水方面，正在进行水质检测前期准备工作。（2）贫困村退出认定进度如下：①目前已有12个村（含2个2017年已脱贫村）完成集体经济组织认定，33个村互助资金协会认定工作已完成。②已完成33个当年脱贫村行政村通沥青（水泥）路认定工作。③安全饮水正在进行水质检测前期准备工作。④电力入户率达到100%，已完成33个当年脱贫村电力入户认定核实。⑤全县72个贫困村标准化村卫生室达标认定申请已上报，目前正在逐村开展达标认定工作，验收达标后出具达标认定报告。

（二）根据会议讨论意见修改完善《岚皋县脱贫攻坚工作成效督查考核办法》后，提交县委常委会议审定

责任单位：县脱指办

落实情况：已办结。已于6月19日印发了《岚皋县脱贫攻坚工作成效考核办法》（岚办发﹝2018﹞41号）。

（三）关于会议讨论的几个具体问题

1.对深度贫困村30户以上村级道路建设项目，依据实际效益情况按标准进行建设，并与上级主管部门做好衔接，做好规划任务调整变更，同时负责筹措建设资金

责任单位：县交通局

落实情况：办理中。已与上级主管部门衔接沟通，并已下达计划:30户以上的深贫村通组路23个项目，全长66.1公里，总投资4298万元；油返砂项目36个92.1公里，总投资3684万元。项目目前正在做设计、招标等前期工作，计划9月初开工建设。

2.与上级主管部门进行衔接，尽快明确健康扶贫政策，并制定我县实施意见，明确农村合作医疗补缴标准，限定缴费时间，必须确保参保率达标

责任单位：县卫计局

落实情况：已办结。已与市卫计局沟通衔接，明确了健康扶贫保障对象和政策，并已全面贯彻落实中省市各项健康扶贫政策，贫困人口参保率100%。2019年贫困人口参加新农合按照不低于70元/人资助，缴费时间为2018年8月至12月。

3.做好水质采样和化验工作，并按要求出具水质检测报告

责任单位：县疾控中心

落实情况：办理中。截止8月6日，10个镇共送检水样332份，正在开展水质检测工作，计划8月15日前完成检测并出具检测报告。

四、研究讨论污水垃圾处理工程PPP项目有关问题

（一）按照PPP程序继续加快推进全县污水垃圾处理工程项目进度

责任单位：县环保局

落实情况：办理中。正在与中标单位进行最终谈判。

（二）对政府投资建成的污水垃圾处理设施完成不动产登记等相关手续，按合同要求向社会资本合作方移交

责任单位：县环保局

落实情况：办理中。正在收集已建成污水垃圾处理设施资产登记相关资料。

县政府第五次常务会议

一、研究部署全县安全生产工作

责任单位：县安监局

落实情况：已办结。从6月12日和25日起，分别在全县开展了为期一个月的安全生产隐患大排查大整治、安全隐患大排查大整治专项督查，并通报了检查结果。6月20日转发了市安委办《关于认真做好高空作业和工程建设施工安全生产工作的通知》（安市安委办发﹝2018﹞48号），7月9日和23日分别印发了《关于立即开展电力建设工程安全专项大检查工作的通知》（岚安委办发﹝2018﹞28号）《关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》（岚安委办发﹝2018﹞32号）等督办安排部署文件。

二、传达贯彻十三次陕南绿色循环发展工作座谈会议和全市信访矛盾纠纷攻坚战推进会议精神，研究贯彻落实意见

（一）对各级各部门“双过半”任务完成情况进行督导，对未能完成“双过半”任务和考核指标、在全市排名靠后的单位，在县政府第二次全体会议上进行检讨

责任单位：县考核办

落实情况：已办结。对承担市考县指标的责任部门印发了专项督办提示单，并开展了半年追赶超越专项督查。从目前市上反馈的情况看，除规上工业增加值增长排名第8外，基本杜绝了排名“后三位”情况，顺利实现了“双过半”目标。

（二）对4个市级交办矛盾化解攻坚战案件能化解的必须按期办结，暂时不能化解的，要安排专人专班深入开展疏导稳控工作。分阶段对全县的信访问题进行排查登记和对近期全县信访苗头主要集中的领域进行深入分析，加大矛盾纠纷排查调处化解力度

责任单位：县信访局

落实情况：办理中。4个市级交办案件中,2件正在办理中，另外2件暂时无法化解的，逐一落实了包案领导和疏导稳控工作专班。对全县信访问题定期召开信访形势分析研判会，梳理排查阶段性突出矛盾纠纷，建立了排查交办和调处化解台账，限期办理答复，强化跟踪督办和责任追究，确保矛盾纠纷就近就地化解。

三、讨论审定《岚皋县2018年度目标责任考核评价实施办法》《岚皋县2018年度各镇和县直部门省市驻岚单位考核指标》《岚皋县2017年度单项考核奖表彰奖励建议方案》

（一）根据会议讨论意见修改完善后《岚皋县2018年度目标责任考核评价实施办法》，提交县委审定

责任单位：县考核办

落实情况：已办结。已于7月16日印发了《岚皋县2018年度目标责任考核评价实施办法》（岚办发﹝2018﹞44号）。

（二）修改完善《岚皋县2018年度各镇和县直部门省市驻岚单位考核指标》

责任单位：县考核办

落实情况：已办结。已于6月29日印发了《岚皋县2018年度各镇和县直部门、省市驻岚单位考核指标》（岚办发﹝2018﹞43号）。

（三）修改完善《岚皋县2017年度单项考核奖表彰奖励建议方案》后，提交县委审定

责任单位：县考核办

落实情况：办理中。正在结合市对县考核结果提出综合目标考核等次建议方案，待完成后提交县委审定。

四、解读新一轮PPP项目发展政策；通报全县政府债务情况；研究行政事业单位政府采购工作；讨论审定《岚皋县苏陕扶贫协作项目资金使用管理（暂行）办法》

责任单位：县财政局

落实情况：已办结。已于6月13日、6月25日分别印发了《关于进一步规范行政事业单位政府采购工作的通知》（岚财发〔2018〕43号）和《岚皋县苏陕扶贫协作项目资金使用管理（暂行）办法的通知》（岚政办发〔2018〕53号）。

五、讨论审定《岚皋县相对集中行政许可权改革试点方案》

（一）尽快将《岚皋县相对集中行政许可权改革试点方案》提交县委审定，争取市上批复后早日挂牌运行

责任单位：县编委办

落实情况：办理中。已将《岚皋县相对集中行政许可权改革试点方案》提交县委常委会审定通过，并以县政府名义正式上报市政府审定。目前，我县方案审核已结束，待市上深改领导小组会讨论通过后批复我县执行。

（二）结合12345平台办好县长热线。在智慧岚皋运营中心上线后，加强对县级领导、部门主要负责人及全体干部的培训

责任单位：县政务服务中心

落实情况：办理中。结合12345平台，已开通县长热线。“智慧岚皋”运营中心正在建设，待上线后，开展相关培训工作。

六、研究部署第四次全国经济普查工作

责任单位：县统计局

落实情况：已办结。购买服务和工作经费已报批完毕，工作人员已到位4人，工作经费由县财政局调整预算统筹，按进度拨付到位。

七、讨论审定《岚皋县人才引进和培养管理办法》

责任单位：县人社局

落实情况：办理中。已经县委常委会审定通过，并于7月23日上报市人社局审核备案，待审核通过后印发实施。