关于在安全生产领域深入开展“治乱象、建机制、防风险”专项行动的通知

县应急救援技术中心、县安监执法大队、局机关各股室：

为贯彻落实中、省、市、县关于加强行业系统专项治理的部署要求，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延，不断优化社会环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，现就我局开展“治乱象、建机制、防风险”专项行动有关事项通知如下：

一、工作重点
主要整治消防、危险化学品、非煤矿矿山、成品油、烟花爆竹等直管行业安全隐患。探索建立日常监管、联合执法、监管漏洞倒查、通报约谈等长效机制，坚决防止发生较大以上生产安全事故。重点打击在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业企业生产经营、征地、租地、项目工程建设等过程中煽动闹事的黑恶勢力；打击在生产经营领域强揽工程、恶意竞标、非法占地的黑恶势力。

二、工作措施

（一）深入细致排查。各股(队)室结合业务工作范围，对相关行业领域的涉黑涉恶具体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明，要深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，及时移交政法机关查处；开展危险化学品专项整治。结合危险化学品安全综合治理，对高危化学品实施严格的管控，做好安全风险排查管控；开展烟花爆竹专项治理。严厉打击非法违法产品流通行为，组织开展专项督查、交叉检查开展非煤矿山专项治理，加大对正常生产或长期停产停业非煤矿山的执法检查力度，实施精准执法；开展工贸行业有限空间作业、粉尘防爆专项整治，严肃查处违法违规行为。

（二）完善安全生产诚信体系建设。加强危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹企业、工贸等行业企业安全生产诚信体系建设建立“红黑名单”制度，加大诚信典型“红名单”和严重失信主体“黑名单”信息公开力度；深挖事故线索。对2018年以来安监局调查处理的事故案件、受理的举报、挂牌督办的隐患进行排查，建立台账，发现苗头，及时报县扫黑办。

（三）广泛宣传发动。深入宣传扫黑除恶专项斗争工作，做好法律政策宣传讲解工作，形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

三、工作要求

（一）把握关键节点推进专项行动。围绕新中国成立70周年大庆，在国庆节前，全面排查整治影响政治安全和社会稳定的各类安全隐患，确保“五个坚决防止发生”底线不失守；围绕中央扫黑除恶督导“回头看”，在10月下旬前，进一步深入推进行业系统专项治理，确保扫黑、除恶、治乱同步发力；围绕扫黑除恶检查验收，在10月底前，建立起防止黑恶势力滋生蔓延的长效机制，把边扫、边治、边建的工作要求落到实处。

（二）对隐患问题进行清单式管理。围绕整治重点，坚持问题导向，在广泛开展“以案促改”，认真办理公安提示函、检察建议书、司法建议书的基础上，对行业乱象乱点及安全隐患进行全面梳理，列出问题清单，明确整改任务、责任、时限，扎实推进各类问题隐患整改到位、全部销号。

（三）多措并举，督促工作落实。善于通过督落实、问进展、访群众、评优劣、考成效、惩后进等方式，推动专项行动落地落实。要定期深入相关企业及时握专项行动工作情况，深挖不易发现的管理盲区、治安乱点及问题，督促整改落实。

（四）注重实效，克服形式主义。在整治乱象上有计划有力度、有战果，在建章立制上体现针对性、前瞻性和实效性，确保专项行动取得实实在在的成果。

（五）全体干部要充分认识到开展“治乱象、建机制、防风险”是从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”努力构建齐抓共管、综合治理的工作格局，坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争的主动仗和整体仗。

岚皋县应急管理局

2019年9月26日