2020年重点工作“双单”半年督查通报

发布时间:2020-07-25 11:17来源:岚皋县人民政府办公室

 按照县政府安排,县政府督查室抽调工作人员,组成5个督查组,自6月25日至7月3日对重点工作任务清单和责任清单落实情况开展了专项督查,现将有关情况通报如下:

一、总体进展情况

从督查情况来看,各部门、各直属机构都能够按照县政府年初确定的目标任务,系统谋划,统筹安排,抓主保重,协调推进。在361项重点工作任务中,17项已按期办结,13项超时序进度,262项达到时序进度,62项进度滞后,7项逾期未办结。

从资金争取情况看,经济部门中县财政局、县自然资源局、县扶贫局等3个单位承担任务进展较快,特予以通报表扬;县飞地办承担任务进展滞后,特予以督办提醒。非经济部门中县教体科技局、市生态环境局岚皋分局等2个单位承担任务进展较快,特予以通报表扬;县民政局、县市场监管局等2个单位承担任务进展滞后,特予以督办提醒。

从项目建设情况看,县交通局、县教体科技局、县六口工业园区管委会等3个单位承担任务进展较快,特予以通报表扬;县文旅广电局、县住建局、县卫健局等3个单位承担任务进展滞后,特予以督办提醒。

从招商引资情况看,县招商服务中心、县农业农村局、县自然资源局等3个单位承担任务进展较快,特予以通报表扬;县扶贫局、县统计局、县审计局等3个单位承担任务进展滞后,特予以督办提醒。

二、特色亮点工作

1.县发改局:一是录入国家重大项目库专项债券项目20个,总投资26.6亿元,拟申报债券资金7.33亿元,通过审核的债券项目数排全市第一、债券资金额度排全市第二。二是牵头实施的搬迁后扶“睦邻之家”工作模式,在人民日报、陕西日报等主流媒体报道,全市易地扶贫搬迁现场会在我县召开。

2.县自然资源局:已争取到位城乡建设用地增减挂钩项目资金3.02204亿元。

3.县财政局:上半年争取上级转移支付同比增长10%以上。

4.县行政审批服务局:一是针对工程建设审批存在的突出问题,提出了“一体五转”工作模式,审批时间缩减为60个工作日,低于全省平均90个工作日。二是推行“五单五转五办”服务,分别在省市媒体刊发,并得到有关领导批示。

5.县公安局:智慧平安小区建设走在全市前列。

三、存在的问题

(一)项目建设推进缓慢

纳入本年度计划的119个重点项目,截至目前,已开复工69个(续建30个、新建39个),未开复工50个(续建3个、新建47个),开复工率仅为57.9%。其原因有以下几方面:

1.项目前期不到位。部分项目前期论证不充分,选址不合理,要素保障不到位,致使难以按计划开工建设,如医疗服务能力提升前期论证不充分,汽车营销产业园选址迟迟未定,四季镇非遗文旅小镇森林康养产业园、康养民宿产业园土地手续无法办理,致使项目进度滞后。

2.成熟项目开工不足。少数项目筹备时间长,条件成熟,但至今未开工建设,如妇幼保健院项目前期工作推进缓慢,城西片区棚户区改造拆迁工作无实质性进展,均未在规定时限开工建设。

3.项目纳统不够。一是截至目前,已开工的69个项目中实际纳统仅36个,33个已开工项目未纳入统计申报投资。二是部分项目相关建设内容在之前年度已经纳统,2020年变身更名再纳入年度计划,从而造成纳统困难,如南宫山景区基础设施提升、千层河-神河源景区基础设施提升。三是有的项目实际已开工建设,但相关土地手续不齐,不具备纳统条件,如职中迁建、非贫困村基础设施提升、电子商务及物流园区等项目均已开工却未纳统。

4.部分项目推进慢。部分项目开工后又停工,工作进展缓慢,直接影响了年度任务的有序推进,如汉远广场、长兴商务酒店项目因岚兴大厦不动产登记证办理等遗留问题整改,开工后又停工,进度严重滞后。

(二)资金争取进展不平衡

截止7月9日,全县共有21个部门争取资金到账11.45亿元,其中县财政局、县自然资源局、县扶贫局、县发改局、县交通局、县水利局等6个部门争取资金到账均超过5000万元;县市场监管局争取资金到账10万元,仅完成目标任务的10%;县民政局、县飞地办等2个部门承担资金争取任务,但无资金到账。

(三)招商引资活力不够

1.招商积极性不高。部分单位没有从思想上认识到招商工作的重要性,工作积极性不高,至今仍未外出招商。如县水利局、县扶贫局至今仍未上报招商引资项目;县统计局、县审计局招商引资无实质性进展。

2.纳统项目储备不足。2020年市考县内资到位资金任务43亿元,目前到位资金23.6亿元,虽已超额完成半年任务,但新建项目纳统储备仅28个,总投资21亿,完成年度任务存在一定难度。

四、工作要求

一要加快补欠赶超。各单位要认真对照既定的重点工作进行查漏补缺,进一步细化完善推进方案,全力加快工作进度,主要领导要带头深入一线指挥协调,督查落实,推动各项工作快速推进。特别是62项进度滞后和7项未按期办结的任务,各责任单位要找准症结,破解难题,确保在第三季度迎头赶上。对存在本单位无法解决的问题,要及时提请分管县长协调解决,保障工作顺利推进。

二要集中力量攻坚。年初确定的重点工作量大面广、交叉点多,各单位之间要加强衔接联动,强化大局意识和全县“一盘棋”思想,积极协调解决一切影响工作进展的困难和问题,特别是重点建设项目中涉及到的发改、财政、行政审批、自然资源、交通、水利、环保、电力等单位,要搞好协调服务,提高办事效率,保障项目顺利推进。

三要强化结果运用。县政府督查室将采取全面督查与专项督查、明查与暗访相结合的方式,在第三、四季度继续开展重点工作“双单”跟踪督查。对工作推动不力、相互推诿扯皮、未按期完成任务的单位和相关责任人,将严格按照《岚皋县政府系统督促检查工作办法》和《岚皋县人民政府重点工作推进落实问效问责办法》相关要求启动问效问责程序。