根据县政府第二次全体会议安排部署，县政府督查室会同县纪委监委、重点项目储备统建中心于8月25日至27日对全县2020年重点项目建设进展情况进行了督查检查，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

截至目前，纳入年度计划的119个重点项目（续建33个、新建86个）,已开工建设82个（续建32个、新建50个），开复工率69%，未开工项目37个，竣工13个。

1.已开工项目情况。安岚高速、富硒产业园建设、黄家河坝幼儿园建设等32个续建项目复工建设。高速公路连接线、县乡公路提等升级工程、非贫困村基础设施等50个新建项目开工建设，电子商务及物流园区建设、城乡建设用地增减挂钩、医疗器械生产等13个项目已竣工。已开（复）工项目中，西窑市政道路、汉远广场、长兴商务酒店、城东棚改、新街棚改、兴隆街棚改、建材城、游客服务中心、华能恒大节能环保设备研发、妇幼保健院、县域医疗综合服务能力提升、南宫山景区基础设施提升、千层河-神河源景区基础设施提升、全胜寨景区基础设施建设14个项目进展缓慢未达到序时进度。

2.未开工项目情况。城西片区棚户区改造1个续建项目至今未复工。民主镇白家坡滑坡治理、城关镇六口村高家梁滑坡治理2个项目已进入招投标程序。2020年补充耕地、黄家河坝安置小区配套基础设施、县城供水管网改造及自动化建设工程等34个项目正在进行项目前期。其中，国家储备林基地建设（一期）、城周生态绿化、龙爪子老旧楼体改造处置、县城租赁型住宅小区、机动车驾驶检测及考试中心、龙爪子康养产业园、汽车营销产业园、县剧院、精神康复专科医院、老年公寓、公益性公墓、孟石岭镇区域性敬老院、孟石岭镇社区工厂13个项目前期工作推进慢、落实效果差，不能按期开工建设。

3.市级重点项目完成情况。今年我县共承担17个市级重点项目建设任务，年度投资任务17.9亿元。截至目前，城北新区、县乡公路提等升级、高速公路连接线等16个项目开工建设，嗦啦咪文创产业园1个项目未开工，城北新区（职中迁建、游客服务中心）、嗦啦咪文创产业园3个项目未进入投资统计。1-7月，预计完成投资9.8亿元，完成年度任务的54.7%，完成年度投资任务异常艰巨。

二、存在的问题

1.组织协调不力。部门之间缺乏有效沟通衔接和协调，对项目建设中存在的困难和问题不积极协调解决，抱着等、观、望的态度，甚至推诿扯皮，都不愿接手“烫手山芋”，如县城建材城等项目；对项目包抓县级领导亲自上手协调解决的事项不全力落实，推一下动一下，甚至推而不动，如兴隆街棚改、城西棚改、国家储备林基地建设（一期）、城周生态绿化等项目；项目超投资概算、征地拆迁、突发事项等问题频发而迟迟得不到解决，致使有的项目整体进展缓慢，有的项目仅仅举行了开工仪式后就处于停滞状态，如西窑市政道路、城北新区（游客服务中心）、汉远广场项目。

2.前期工作滞后。少数部门对项目前期工作不重视，前期工作不充分、不扎实、不到位，致使项目难以按计划开工建设。具体表现在：一是不结合国家政策和我县实际情况科学论证，或是所委托的第三方机构业务不精，项目建设方案反复修改，导致项目前期工作始终原地踏步，致使项目进度严重滞后于计划安排，如妇幼保健院、县域医疗综合服务能力提升、新街棚户区改造等项目；二是“等钱再动”的情况普遍存在，资金未到位，不愿提前开展项目前期工作，申报项目时前期工作却未开展，如孟石岭镇区域性敬老院、蜡烛山景区开发、水土保持综合治理等项目。

3.资金筹措困难。部分政府投资项目由于没有中省专项资金支持或中省专项资金未下达，缺口资金较大，项目推进困难。如：县城供水设施改扩建及智慧供水建设、岚皋县水土保持综合治理工程、香河桥至汉滨区桂花公路（岚皋段）改建工程、石官公路石门至红光段改建工程、区域中心小学等项目。

三、督办事项

1.根据本次重点项目推进工作督查情况，特对县自然资源局、县住建局、县文旅广电局、县卫健局、县城投公司、县南宫山景区管委会、县飞地办负责的西窑市政道路、汉远广场、长兴商务酒店、城东棚改、新街棚改、兴隆街棚改、建材城、游客服务中心、妇幼保健院、县域医疗综合服务能力提升、南宫山景区基础设施提升、千层河-神河源景区基础设施提升、全胜寨景区基础设施建设、华能恒大节能环保设备研发等14个已开工但进展缓慢项目；对县住建局、县经贸局负责的城西棚户区改造1个未开工续建项目；对县教体科技局、县文旅广电局、县人社局负责的城北新区（职中迁建、游客服务中心）、嗦啦咪文创产业园等3个未纳统市级重点项目予以督办提醒。请各相关单位自9月起倒排项目工期、挂图作战，尽快形成更多实物工作量并按期纳统申报投资。若9月30日前仍无任何实质性进展，将按程序对项目责任单位和相关责任人进行问责问效。

2.按照8月21日重点项目推进会要求：“近期可开工项目、17个市级重点项目和20个攻坚项目分别倒排工期到天、到周”。截止8月28日下午5点，仍有县住建局、县卫健局、县公安局、县招商服务中心、四季镇未反馈项目推进计划，现予以督办提醒，请各相关单位于9月1日前按要求报送项目推进计划。

四、下一步工作要求

一是加快项目建设进度。已开复工的82个项目要加快建设进度、倒排工期，迅速形成实物工作量，开足马力赶超项目工期，加快项目资金兑付，拉动投资快速增长。各项目责任单位要重点抓好17个市级重点项目、20个攻坚项目、18个近期可开工项目推进工作，按照时间节点加快实施，18个近期可开工项目务必于9月上旬开工建设。

二是赶超项目前期工作。各责任单位要细化责任，倒排工期，落实专人尽快完成项目开工所需前期准备工作，正在开展前期的34个项目要加快前期工作进度，原则上9月底之前必须达到招投标阶段，做好全面开工准备。

三是加强汇报衔接力度。针对已上报的中央预算内项目、新增中央投资项目和专项债券项目，各项目责任单位要专班专人负责，主动介入，迅速与省市行业主管部门对接，准确掌握项目安排计划，确保项目资金分配向我县倾斜。同时，要围绕项目进度、安全、质量和施工环境等情况搞好日常协调服务，继续加强和分管县级领导、有关部门的汇报衔接，主动破解项目推进难题，确保项目建设按期推进。

四是纳入年度考核奖优惩劣。县政府督查室将会同县纪委监委、重点项目储备统建中心自9月起，每周重点通报17个市级重点项目、20个攻坚项目、18个近期可开工项目进展情况，每月开展专项督查，对任务落实不力、项目推进滞后的单位和个人，将按相关规定予以问责问效。