安康市人民政府教育督导委员会办公室：

按照市政府办《关于印发<安康市省对市履行教育职责评价考核工作责任清单>的通知》要求，现将我县履行教育职责自查自评情况报告如下：

一、基本情况

（一）经济社会基本情况。岚皋县国土面积1956平方公里，总人口16.4万人，辖12个镇，121个村、15个社区，是160个国家乡村振兴重点帮扶县之一。2021年，全县4.408亿元教育经费预算全部执行到位，2022年预算内教育经费按进度执行，教育经费实现“三个增长”和“两个只增不减”。

（二）教育事业基本情况。我县共有各类学校63所，其中普通高中1所、职业高中1所、初级中学5所、九年制学校4所、小学23所、幼儿园27所（民办8所、公办19所），教学点2所，共有在校学生22136人，在编教职工1309人。近年来，我县坚持教育优先发展战略，以办人民满意教育为目标，以立德树人为根本宗旨，不断加大教育投入，优化教育环境，合理配置教育资源，深化教育改革，加强教师队伍建设，县域教育事业快速发展，人民群众对教育的满意度显著提高。

二、主要做法及成效

2021年度，在市委、市政府和教育主管部门的支持指导下，

我县紧扣“办人民满意教育”目标，大力推进教育优先发展战略，持续深化教育领域综合改革，加大资金投入，优化教育资源配置，不断提高教师队伍素质，狠抓“双减”工作落实，大力推进县域义务教育优质均衡和学前教育普及普惠创建工作，教育教学质量不断提升，全县教育事业健康快速发展。

（一）教育事业优先发展。一是建立完善县委、县政府“一把手”主抓、班子成员齐抓共管的领导体制和县级领导包片、党政部门联校制度，县委常委会、县政府常务会定期研究教育工作，县人大、县政协定期视察调研教育工作，形成县委决策、政府实施和人大、政协监督的县级四大班子分工协作、合力推进教育事业发展的工作格局。特别是新一届县委、县政府“一把手”到任就深入学校调研教育事业发展情况，解决发展困难和问题。二是坚持把教育工作与全县经济社会发展同规划、同部署、同实施、同检查、同考核，定期听取教育工作汇报，研究教育发展大计，认真谋划、精心编制十四五发展规划，定期召开全县教育工作会议，安排部署工作、表彰先进单位和个人，保证了教育发展的科学性和持续性。三是大力推进教育督导体制机制改革，研究解决教育督导委员会办公室机构和人员编制、总督学和副总督学设置问题。印发了《深化教育督导体制机制改革责任清单》，各项任务按进度稳步实施。落实县发改、财政、人社、公安等相关职能部门教育工作职责，支持教育发展，凝聚全社会重视教育、关心教育、支持教育的强大合力。

（二）办学条件全面改善。2021年，我县教育重点项目建设任务全部完成，城关九年制学校学生宿舍楼、岚皋中学报告大厅综合楼、石门镇中心幼儿园等一批项目竣工投用，百艺双语民办幼儿园交付使用，职教中心教学实训楼、学生宿舍楼（公租房）竣工验收、综合楼建设项目主体建设中。2022年，实施了城关镇中心幼儿园、民主镇中心幼儿园、第四幼儿园、岚皋中学学生宿舍楼、七一小学综合楼、职教中心迁建工程、心理健康发展中心等建设项目；规划了第四小学、城北小学、城北幼儿园、职教中心迁建工程培训楼、职教中心迁建工程运动场等项目，完成中小学及幼儿园布局调整规划编制（2021-2025）、薄弱学校能力提升项目及教育强国推进工程项目规划。实施校园网络升级工程，各学校“三通两平台”全覆盖，网络同步课堂、线上教育科研城乡全覆盖，“教育部人工智能助推教师队伍建设试点县”“教育部2021年度网络学习空间应用优秀区域”“中央电化教育馆智能研修平台应用试点县”“陕西省智慧教育示范县”创建稳步推进。

（三）教育保障持续加强。一是大力推进国家义务教育优质均衡和学前教育普及普惠创建工作，全年投入1.7亿元实施基础能力提升项目，新增学位2000余个，补充教师47人，义务教育学校优质均衡达标校认定工作稳步推进，各学校综合差异系数逐渐缩小。高标准完成了2022年国家义务教育质量监测工作。二是全面落实“七长双线责任制”，严格执行“两免一补”和家庭困难学生资助政策，认定家庭经济困难学生16837人，落实资助资金842万元，2022年教育资助政策落实到位，全县义务教育阶段适龄人口入学率、巩固率均为100%，家庭经济困难学生帮扶政策享受率100%。三是强化特殊群体关爱体系与阵地建设，全面建立随迁、留守、残疾、贫困少年儿童入学保障机制，推进实施留守、残疾儿童“五个一”帮扶措施，全县中小学、幼儿园留守少儿关爱中心实现全覆盖，特殊群体儿童实现“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护”。四是不断优化城乡教育资源配置，城区义务教育阶段各学校初始年级大班额现象基本消除，进城务工子女全面实现就近入学。五是加强校园周边环境综合整治，校园安防“3个100%”全覆盖，疫情防控工作规范有序，全县校园无重大责任安全事故发生，各类平安创建任务按期完成。

（四）教育质量稳中有升。一是大力推进思政课改革。认真贯彻落实习近平总书记关于加强学校思政课建设的讲话精神，国家通用语言文字教育、教材建设和管理工作扎实推进。二是各类教育协调发展。培育认定普惠性民办幼儿园1所，建成普惠性幼儿园2所，普惠性幼儿园占比达到92.6%，全县学前三年入园率达到99.8%。2021年高考一本、二本上线率分别达到32.38%、81.85%，2名学生考进全市前10名，1名学生被北大录取，27名学生被双一流大学录取。2022年岚皋中学高考参考人数923人，一本上线326人，上线率35.32%；二本上线768人，上线率83.21%。2021年职业教育招生722人，职普比达到4.09︰5.91，职业学校单招考试升本7人。2022年职业教育单招考试32人参加考试，26人达本科线，本科达线率81%，其中胡代培同学以406分（总450分）排名全省第二。2022年陕西省中职学校技能大赛2人获一等奖，3人获二等奖，2人获三等奖。三是大力推进“双减”和“五项管理”工作，注销学科类校外培训机构25家，压减率实现100%。四是全民健身活动广泛开展，承办组织省市县规模性群众健身活动，成功创建“陕西省全民健身示范县”，“全国群众体育先进县”获得命名。五是素质教育彰显特色，教育部信息技术支持下的区域教研模式研究及试点工作稳步推进，2020年省级课题结题4个、申报立项10项，2021年结题9个、申报立项8个。城关二小先后获评“安康市立德树人优秀学校”“陕西省文化建设示范学校”。

（五）队伍建设不断加强。一是深入推进“六大提升工程”，建立教师考核负面清单制度，实施师德量化考评，人民群众对师德师风的满意度进一步提高。二是2021年县财政向教师人均补发奖励性绩效工资6162元，乡村教师生活补助和乡镇工作津贴、特岗教师同工同酬政策全面落实，教师工资达到不低于公务员工资平均水平。三是培养教育工作市级先进个人10名、县级60名，培育省市级教学能手37名（省级2名、市级18名），对“三级三类”骨干教师按月发放津贴，对年度考核为优秀的248名教师予以通报嘉奖，并比照公务员标准人均发放一次性奖金1500元。四是全年义务教育阶段交流轮岗61人，其中骨干教师22人，占交流轮岗教师的36%，大力促进了城乡均衡发展。五是制定《全县教师流动管理办法》，建立教师补充长效机制，逐步配齐配强了思政教育及体音美教师，2021年招录新教师30名，2022年教师招录补充工作稳步推进。

三、存在问题

一是城区学校幼儿园面积不足。按照学校建设标准、国家义务教育优质均衡县标准和学前教育普及普惠标准，我县城区部分初中、小学、幼儿园占地面积、运动场地面积、城区幼儿园户外活动场地面积与标准相比存在差距。二是个别学校功能部室仪器设备需添置更新。三是我县经济条件与发达地区存在差距，紧缺学科教师招聘困难，存在教师学科性缺编问题。四是随着搬迁进城人口不断增多，城区教育资源需求逐年递增。

四、改进措施

（一）加快推进项目建设。一是实施第四小学、城北小学两所小学建设项目，建设校舍12000平方米，开设24个教学班，计划招收1080名学生。二是实施第四幼儿园和城北幼儿园建设项目，建设校舍5000平方米，开设12个教学班，计划招收360名幼儿。三是改扩建民主镇中心幼儿园，新建校舍3500平方米，改扩建后开设10个幼教班，容纳300名幼儿。以上项目实施后，能够基本解决学校、幼儿园占地面积、运动场地面积不足和大班额问题。

（二）努力改善办学条件。计划新建部室180个，其中音乐舞蹈、美术书法教室各28个，并对现有部室维护翻新，添置更新仪器设备。计划新建中小学体育运动场地22000平方米，幼儿园户外活动场地4000平方米，改扩建、软化、翻新维护现有使用年限较长破损严重的体育运动场地和户外活动场地。

（三）持续加强教师队伍建设。根据学校学生变化，动态调整学校教师编制，为城区义务教育学校、幼儿园增加编制，完善教师长效补充机制，力争在未来两年依据退休教师数量和专业教师缺额，采取多种途径补充义务教育学校和学前教育专任教师。

（四）积极化解大班额问题。城关第四小学、城北小学、第四幼儿园和城北幼儿园建成后，能够将城区一部分学生分流到上述学校，确保各学校班额均控制在国家标准以内，有效化解大校额、大班额问题。

一年多来，岚皋县认真履行教育职责，全县教育事业持续发展，教育整体水平不断提升，综合实力显著增强。在今后的工作中，我们将继续大力贯彻落实党的教育方针，坚持教育优先发展战略，不断创新教育体制机制，推进教育评价改革，为办好人民满意的教育而努力奋斗。

附件：1.岚皋县人民政府履行教育职责自查自评填报表

2.基础教育非在编专任教师情况一览表

3.岚皋县教育经费报表

岚皋县人民政府办公室        

2022年6月30日