类别：A

陈丽代表：

您提出的关于进一步加强物业管理服务的建议收悉，现答复如下：

目前，我县城区内共有各类住宅小区（家属楼）114个，其中，有物业企业服务管理的小区28个，其余小区已成立业主自治组织进行自主管理。

一、关于“加强物业企业市场培育和行业监管”情况。物业企业资质审核自2017年取消后，我局从以下三个方面加强对物业公司的监管。一是依托《陕西省物业服务企业信用评价监管平台》，实行守信奖励、失信惩戒，构建以信用为核心的物业服务市场监管体制。目前，我县的11家物业服务企业均完成了信用建档备案手续，所服务的小区按照《安康市住宅小区物业服务指导标准》中三级服务等级标准（服务管理、房屋管理、共用设施设备维护、公共秩序维护、保洁服务、绿化养护管理等方面）为业主提供相应服务。二是针对物业服务企业服务质量、履行合同等情况，我局制定了《岚皋县住宅小区物业服务管理监督考核办法》，每半年联合镇、社区及县发改局、县市场监管局等职能部门对物业企业开展一次考核，年终结合业务监督检查、业主问卷调查、电话随访等方式对物业企业进行综合考评，以此规范我县物业企业行为，监督指导物业服务企业严格按照《服务合同》约定事项履约，提高服务水平。三是采取干部包片负责监管机制，落实包片干部主动出击，采取不打招呼、不限时间的方式，每月深入所监管的物业服务小区进行巡回督导检查，发现问题点对点交办小区物业负责人，限期整改到位。截至目前，已联合县发改局、县市场监管局检查1批次，开展“打通消防生命通道”专项检查、“清楼道”专项治理、群众身边不正之风和腐败问题专项整治3批次，各包片干部深入小区督导检查3批次，累计下发《限时整改通知单》60余份。通过常规监管、专项检查、日常督导相互补充，把干部力量推进到一线，将监管工作落实到一线，逐步规范我县物业企业经营行为。

二、关于“加强推进业委会建设，提高能力素质，鼓励业主参与小区管理”情况。为健全业委会组织，发挥业委会职能作用，城关镇充分利用网格体系，在业委会成立过程中，发挥居民主体作用，凝聚网格员、楼栋长、社会公益组织各方力量合力，集思广益，推动小区业委会有序组建。充分发挥好社区网格员协调沟通各组织机构的能力，特别是发挥好小区业主委员会的职能作用，通过网格员走“网”串“格”，及时掌握社情民意，引导小区居民业主“站出来、管起来”，实现基层共建、共治、共享。鼓励社区委员、监委会成员参选业主委员会，更精确地关注到业主面临的问题，同时做好监督作用，依规监督物业履行其职责，保障业主的权益，有效提高物业服务水平。

三、关于“加强从业人员培训，提升服务质量”的情况。加强物业服务从业人员技能培训，是提升物业服务质量的有效途径。《陕西省物业服务管理条例》和《安康市物业服务与管理条例》颁布实施后，我局持续加大宣传培训力度。一是组织房地产开发企业、物业服务企业、小区业主委员会、城关镇各社区及相关政府职能部门集中开展2次《条例》宣贯培训会议，到28个物业服务住宅小区开展政策宣传发放宣传手册2000余份，并利用公众号、企业微信群、业主群等网络媒介大力宣传物业服务管理法律法规知识；二是深入西窑搬迁安置小区、罗景坪安置小区面对面向易地搬迁群众宣传住宅专项维修资金政策法规，发放政策明白纸，提高易地搬迁群众对住宅专项维修资金政策的知晓率，引导搬迁群众积极缴存专项维修资金，确保安置小区房屋后期维修，保障安置户的合法权益。三是加强物业管理从业人员培训工作。引导全县物业服务企业积极加入安康市物业协会，定期参加协会组织的各类专业培训。组织全县物业从业人员、项目经理参加全市“物业服务管理项目经理企业经理暨红色物业服务”培训会1次，开展消防技能操作和消防安全管理培训会各1次，通过专业技能知识培训，不断提升我县物业从业人员的服务专业技术水平和管理服务质量。

四、关于“加强居民生活小区物业与人民调解制度衔接，增强化解物业领域矛盾纠纷的能力”情况。随着经济社会发展，居民群众对物业服务的期盼和要求也在不断提高，加之我县部分商品房小区开发建设年代较早，存在各种历史遗留问题等原因，导致物业小区存在一定数量的物业纠纷需进行调解。经过近年来的努力，我局已初步形成了由住建局牵头，相关职能部门、城关镇政府、社区、物业公司共同协作的矛盾纠纷调解处理机制。为进一步规范物业纠纷调解工作，我局已联合县司法局，拟成立县、小区二级物业纠纷人民调解委员会，目前，相关工作方案正在审定阶段。

五、存在的问题及下一步打算。通过近年来的努力，我县物业企业整体服务水平较大提升，但仍然还存在一些问题和不足：一是取消企业资质审核后，物业企业准入门槛很低，企业资质和从业人员素质参差不齐，企业管理还不够规范，服务质量还不够高；二是我县大部分小区规模小，收益相对较低，物业企业仍在发展起步阶段，有的企业为压缩成本，往往出现从业人员老龄化、管理服务人员配备不足、一人多用等情况，影响了物业服务质量；三是有的小区存在一些开发建设历史遗留问题，一些业主将这些遗留问题转嫁给物业企业，导致物业企业后续服务管理矛盾纠纷多，有的企业出现物业收费难、服务管理水平不高的恶性循环现象。

下一步，我局将聚焦政策宣传、从业人员培训、监督管理、企业培育等重点，持续用力，不断推进我县物业管理工作向前发展。今后，希望您继续关注物业服务管理工作，并对我们的工作提出更多、更好的宝贵意见！

岚皋县住房和城乡建设局

2024年7月16日