各镇人民政府，县政府有关工作部门、直属机构：

为认真贯彻落实《陕西省人民政府关于实施放心粮油全覆盖工程的意见》（陕政发〔2013〕6号）、《安康市人民政府办公室关于印发安康市放心粮油全覆盖工程实施方案的通知》（安政办发〔2013〕46号）和《岚皋县人民政府办公室关于印发岚皋县放心粮油全覆盖工程实施方案的通知》（岚政办发〔2013〕86号）精神，进一步做好全县放心粮油全覆盖工程各项工作，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识

粮食安全问题倍受各级高度关注，在中央农村工作会议上，习近平总书记强调指出：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮”；李克强总理调研粮食单位时也指出：“要做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”。国务院今年已将粮食安全和粮食工作纳入国家战略体系，放心粮油全覆盖工程是粮食安全的重要组成部分，实施好、完成好这项工程，有利于促进粮食安全体系建设、规范粮食流通。2013年我县已创建挂牌了2个“放心粮油”示范店、5个经销点，较好地完成了年度任务。但仍存在诸多问题和不足：一是挂牌店（点）的标准尚属于低层次、粗放型，服务质量、工作模式等方面还有待改进；二是少数镇及部门不够重视，领导责任不清，工作任务不明，推进措施不严，落实力度不强；三是对放心粮油全覆盖工程宣传不够，社会影响力不强，社会各界的认知度和粮油经营者的参与度欠缺，还没有形成全社会齐抓共建的良好氛围。因此，各镇、各有关部门要认清形势，高度重视，将其纳入年度工作总盘子，与创建“放心食品安全县”工作紧密结合，科学谋划，统筹安排，主动上手，抓好落实，严格按省、市时间要求保质保量完成各项工作任务。

二、明确目标任务

全县放心粮油全覆盖工程的目标任务是：从2013年开始，用3年左右时间，充分整合利用现有粮食行业及社会各类资源，在全县培育扶持一批“放心粮油”经营企业，认定挂牌15个“放心粮油”经销点、6个示范店，建立1个“放心粮油”配送中心，到2015年，全县基本形成规范化、标准化、网络化“放心粮油”经营网络，努力实现“放心粮油”全覆盖。按“一年打基础、两年全覆盖、三年抓提升”的实施步骤，结合总体目标任务及时限要求，科学分解年度任务，具体为：2014年创建4个示范店、10个经销点，提前一年实现放心粮油全覆盖。除城关镇、石门镇外，其余各镇均创建达标一个示范店或经销点；2015年着力抓好“放心粮油”示范店、经销点功能提升、标准稳固、机制创建等工作，并抓好放心粮油配送中心建设，确保通过省、市考核验收。

工作阶段和责任分工：

第一阶段：2014年4月30日前，申报创建示范店、经销店规划名单。责任单位：各镇。

第二阶段：2014年6月30日前，指导协助完成示范点、经销店的基础改造工作。责任单位：各镇，县粮食局、药监局。

第三阶段：2014年7月30日前，上报各项创建资料，将各类成品粮油样品送市上检验。责任单位：各镇、县粮食局。

第四阶段：2014年9月30日前，县放心粮油全覆盖工程领导小组组织检查验收，将验收结果公示。责任单位：县粮食局、药监局。

第五阶段：2014年10月30日前，完成示范点、经销店授牌命名。责任单位：县放心粮油全覆盖工程领导小组办公室。

三、夯实工作措施

（一）实行镇长负责制。放心粮油全覆盖工程基础工作在镇一级，县政府将放心粮油全覆盖工程列为镇长负责制工程，各镇、县粮食局主要领导必须亲自挂帅，分管领导具体负责，经办人员狠抓落实，严格按标准和要求组织好申报、基础创建等日常工作，排出时间任务表。形成领导分工明确、具体责任落实、经办人员跟进服务的立体化工作格局，全方位加强对此项工作的组织领导和工作落实。

（二）加强舆论宣传。各镇、各有关部门要充分利用各种形式和手段，向全社会大力宣传推广实施放心粮油全覆盖工程的好做法、好经验、好效果，使创建“放心粮油”示范店、经销点工作成为全民共识和具体行动，促进“放心粮油”创建工作扎实推进。

（三）加强督查督办。县委县政府督查室、县考核办将放心粮油全覆盖工程纳入督查督办内容，加强督办检查和考核，实行跟踪问效，责任追究，对创建不达标、影响全县整体工作进度的镇，将从严追究主要领导的责任。县放心粮油全覆盖工程领导小组成员单位要切实履行职责，加强协调沟通，县粮食局、食品药品监督管理局要切实履行牵头抓总职责，县质监局、工商局等部门要全力配合，加强粮油质量监督，严格标准，规范管理，形成各负其责，多方联动机制，保证全县放心粮油全覆盖工程各项工作按时高质量完成。

岚皋县人民政府办公室

2014年3月27日