各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

县国土资源局、县住房和城乡建设局拟定的《开展违法建设、销售“小产权房”专项整治工作方案》已经县政府同意，现予批转印发，请认真抓好组织实施。

岚皋县人民政府办公室

2013年12月13日

开展违法建设、销售“小产权房”

专项整治工作方案

岚皋县国土资源局 岚皋县住房和城乡建设局

根据省国土资源厅、省住房和城乡建设厅《关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知》（陕国土资电发〔2013〕37号）要求，结合工作实际，经研究，决定在全县范围内开展违法建设、销售“小产权房”专项整治工作，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以党的十八届三中全会精神和中、省关于推进新型城镇化总体部署为指导，认真贯彻落实国家土地管理和城乡规划建设相关法律法规，通过开展违法建设、销售“小产权房”专项整治工作，从严从快查处各类违法案件，进一步规范国土资源和房地产市场监管，切实保护广大人民群众的合法权益，全面促进县域经济社会持续健康发展。

二、组织机构

成立开展违法建设、销售“小产权房”专项整治工作领导小组，县政府分管领导任组长，县国土局、住建局主要负责人任副组长，县发改局、财政局、安监局、监察局、公安局、检察院、工商局、地税局等单位主要负责人为成员，领导小组办公室设在县国土局，娄斌波同志兼任办公室主任，负责专项整治工作日常事务。从县国土局、住建局各抽调3名干部，从县安监局、监察局、公安局、检察院、工商局、地税局各抽调1名干部到领导小组办公室工作。各单位于2013年12月14日前，将抽调人员名单报县国土局（联系人：马涛，联系电话：15091512288）。

三、工作步骤

（一）摸底排查阶段（12月13日至12月20日）：制定工作方案，抽调工作人员，对县辖区内违法建设、销售“小产权房”行为进行彻底清查，全面摸清“小产权房”类型、数量、规模、分布等情况，进行分类梳理，根据实际情况研究制定处理意见。

（二）查处案件阶段（12月21日至12月25日）：对清理排查出的各类违法案件，由县国土局、住建局、安监局、监察局、公安局、检察院、工商局、地税局等部门分组分区域进行集中整治，对违法在建、在售“小产权房”行为立即制止，并依法依规严肃查处。

（三）总结汇总阶段（12月26日至12月30日）：领导小组办公室（县国土局）进行专项整治工作自查总结，对清理整治工作结果进行梳理汇总，并按时将结果上报市国土资源局、市住房和城乡建设局。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各级各单位要充分认识开展违法建设、销售“小产权房”专项整治工作的重要性和紧迫性。要把此项工作作为整治土地市场、规范房地产市场秩序的重要契机，周密部署，统筹协调，及时协调解决工作中遇到的问题。要依据各单位法定职责，在各自职权范围内开展工作，加强协作配合，形成执法合力，共同推进专项整治工作开展。

（二）突出重点，全面清理。领导小组各成员单位要按照专项整治工作的要求，进行拉网式清理核查，不留死角，尤其要对重点区域进行重点清理，确保整治工作质量和效果。要根据全县违法建设、销售“小产权房”的现状和规律，积极探求治本之策，有效遏制“小产权房”的蔓延势头，规范土地利用和房地产市场健康发展的制度体系。

（三）严格执法，规范管理。各执法单位要严格执法执纪，对依法应当拆除或没收的建筑物和其他设施，要坚决予以拆除没收，确保行政处罚落实到位。对重大违法案件，要会同有关部门严肃查处；对干部职工从事参与或支持、包庇、纵容“小产权房”行为的，以及滥用职权、以罚代批、以罚代管和玩忽职守的，要依照相关法规规定严厉处理；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。要深入分析此类违法问题发生的原因，针对管理和执法中存在的问题，进一步完善预防监管、依法查处、齐抓共管等长效机制，杜绝类似问题的再次发生。

（四）广泛宣传，营造氛围。各级各单位要充分利用县电视台、县政府门户网站及各单位业务网站等新闻媒体，以及制作宣传单、刷写标语、召开区域宣传动员会等灵活方式，大力宣传开展违法建设、销售“小产权房”专项整治工作的重要意义、进展情况，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。同时，对查处的重点案件、典型事例，要通过新闻媒体向社会公开曝光、公开拆除、公开处理结果，切实起到警示和震慑作用。