岚皋县六口工业园区管理委员会

2016 年部门决算公开说明

一、部门主要职责

（一）贯彻执行中、省、市关于工业园区的各项方针、政策。

（二）负责工业园区党的建设工作、群团工作。

（三）负责工业园区的规划、建设、管理和协调工作；负责工业园区的招商引资、对外经济技术合作工作；负责工业园区企业的指导、管理和服务工作。

（四）承办县委、县政府交办的工作。

二、2016年年度部门主要工作

（一）园区经济发展态势良好。年初以来，我们坚持以政策落实，企业培育、园区建设、产品促销为抓手，不断优化发展环境，提升发展质量。今年园区实现工业总产值26.3亿元，占年计划的101%，同比增长30.8%；实现工业增加值8.65亿元，占年计划的101%；工业投资完成1.5亿元；培育纳统规上工业企业1户：盛源农业有限公司。

（二）基础设施进一步完善。按照生态文明建园，打造循环工业新区的目标任务，加快路、电、水、讯等基础设施配套。2016年苦桃湾食品小区3公里园区道路全面竣工，园区标准化厂房建设进展良好，其中企业自建标准化厂房8800㎡（硒宝公司4000㎡、明富魔芋二期3000㎡、海龙彩钢1800㎡），园区管委会建设的10000㎡标准化厂房项目已进入招标程序，2017年初开工建设。

（三）园区工业支撑大幅提升。已有入驻园区企业71户，其中：规模以上工业企业13户，占全县规模以上工业企业总户数的37%，已初步形成材料工业、食品加工、林特产品、旅游服务等四大产业。2016年新增投资千万元以上入园企业5户，全面完成市考核县目标任务，即：安康汇鑫农业开发公司，魏岚农业公司、海龙彩钢公司、汇亿农业开发公司、岚馨纸业有限公司。

（四）招商引资成效显著。年初以来，我单位拓宽工作思路，不断优化投资环境，策划包装项目2个：一是工业园区苦桃湾标准化厂房建设项目，二是富硒蔬菜加工项目，完成招商引资落地项目2个，分别是明富魔芋二期项目和茹琳饮业高端山泉水，招商引资到位资金1.6亿元。

（五）固定资产投资力度增强。今年我单位承担的固定资产投资任务为1.5亿元，现已完成1.5亿元，占年度计划的100%。分别是:水围城轻工业小区基础设施项目、明富魔芋技改扩能项目、名扬食品二期改造项目、园区道路项目。

（六）项目资金争取有力。2016年，我单位积极申报项目5个，分别是：省发改委牵头的“国家级园区目录修订认证”的申报、2016年度中西部加工贸易承接转移资金项目、安康市小型微型企业创业基地项目、陕西省中小企业发展专项资金服务平台网络建设项目、2017年陕南发展专项资金项目，现已到位资金500万元。

（七）园区服务水平不断提高。一是实行领导干部包抓项目制度，从项目洽谈、引进、落地到建设、投产，提供“一条龙”跟踪服务，帮助企业排忧解难。协调水利局、四季镇政府及头桥村，为康森饮业公司恢复水毁取水口以及解决管道铺设难问题,帮助企业顺利投产。二是主动为企业出点子、想办法，全力落实支持政策。兴瑞达公司产品己纳入政府采购目录并实施政府采购；帮助金岚木业完成企业贷款，破解融资难等问题。三是建成创业孵化基地，为企业提供更好的基础平台。今年，帮扶企业完成专利申请12件，专利授权12件。

（八）脱贫攻坚帮扶扎实到位。按照脱贫攻坚指挥部统一安排，我们结对帮扶佐龙镇花坝村（2018年脱贫贫困村），通过“多见面常联系”机制多次组织党员干部深入到该村了解情况，多方交流，破解难题，帮助制定并落实脱贫规划，10名干部共结对帮扶40户贫困户，当年脱贫2户；单位投入5万元扶持村上发展茶叶、药材（柴胡）、土豆、林下魔芋四项主导产业，为产业扶贫打下了基础，今年共发展洋芋240亩、蔬菜40亩、白芨20亩、柴胡300亩，畜牧养殖500余头，发展产业大户13户。

（九）双创工作有效开展。今年，我单位双创划转至第十责任片区，我们按第十责任片区牵头部门统一安排，加强宣传，合力共建，高质量完成了双创任务。

（十）创省级教育“双高双普”合格县。为支持教育事业，人人有责，今年我单位从办公经费中拿出3万元帮助石门中学建设，为石门中学的“双高双普”创建打下基础，明年我们将继续加大石门中学校园基础设施建设力度，直至成功达标创建。

（十一）创文工作。一是制定创建方案，成立以主任为组长的创文工作领导小组，成员有各股室负责人、全体党员干部，确定每季度至少开展一次集中学习，每年学习至少不少于6次；二是加大宣传，确保创文工作。利用专栏，围绕社会主义核心价值观、中国梦”等内容加强宣传教育，增强党员干部思想认识；三是开展“道德模范”、“身边好人”等推荐评选学习宣传活动，组织开展“节俭养德”、“文明餐桌”、“光盘行动”等教育实践活动。

（十二）共性工作稳步推进

1、领导班子和干部队伍建设

我单位围绕“建设一流班子、带出一流队伍、创造一流业绩”的目标，通过抓班子、带队伍、促发展。以务实作风推进学习型党组织建设，坚持党政一把手亲自辅导、领导班子带头领学。重点加强了对党纪党规、依法行政等内容的学习，特别注重对中、省、市、县委各项方针政策和重要工作部署以及上级领导讲话精神的学习。认真贯彻民主集中制，严格执行“五个不直接分管”，科学决策，确保班子团结。坚持干部定期学习，每月不少于一次集中学习，每周不低于5小时自学。同时把机关干部学习情况纳入年度个人考核内容。我们采取举办专题讲座、党员培训班等形式，加强对领导干部执政能力、政策理论、法律法规的培训。以县党委党校为依托，对领导班子集中培训学习，同时建立了干部学习培训档案。利用党员干部现代远程教育资源，加强对机关干部的教育培训，提高干部的综合素质。领导班子和全局干部能够统一思想，团结一致，心往一处想，劲往一处使，形成了强大的工作合力，在机关中形成了风清气正，人心思齐的良好局面，保证了工作稳定、思想稳定、队伍稳定，为我单位圆满完成各项工作任务提供了强有力的保障。

2、党风廉政和干部作风建设

一是严肃落实了党风廉政建设责任制。按照全面从严治党主体责任、监督责任和“一岗双责”的要求，明确了领导班子成员党风廉政建设职责，抓好责任范围内的党风廉政建设工作，将党风廉政建设任务层层分解，落实到股室和个人，形成了齐抓共管的党风廉政建设工作格局。二是严格落实中央八项规定。明确细化标准、规范审批程序，严格人、财、物管理，严格执行监察部等四部委《违规发放津补贴行为处分规定》、岚办发[2013]84号《岚皋县县级预算单位公务卡制度改革实施方案》及县上差旅、会议、培训费用管理办法规定，制定完善了内部管理制度，强化过程监管和结果核查，认真抓好了公务接待、出差派遣、物品采购、考勤请销假等重要制度的执行和落实，制定“五书两册”和警示训诫等纪律处分规范化文书，用严格、可行的制度推动了作风建设的根本转变。三是切实加强党风廉政建设宣传教育工作。从政治、组织、群众、工作、生活纪律等方面入手，采取有效措施，加大宣传教育和监督力度，积极开展核心价值观、党性党纪、正面示范和反面警示教育，强化中华传统文明教育，不断筑牢广大党员干部的思想防线。四是抓实重点工作。依托 “三严三实”、“两学一做”、“作风建设月”等主题实践活动，着力抓好正风肃纪、从严治党、依法行政、后备干部队伍建设、“庸懒散浮拖”专项整治等工作，有力解决了党员干部学习教育不够、业务技能不专、服务意识不强、责任担当弱化等问题。五是加强机关党员干部对《准则》、《条例》、《八项规定》以及《岚皋县改进工作作风密切联系群众若干纪律规定》的学习，并对党员干部进行了考试，强化了党员干部的廉政教育。六是严格执行主要领导“五个不直接分管”规定和民主集中制原则，坚持重大事项集体讨论决定，民主科学决策，保证了权力的正确行使。严格控制“三公经费”，通过健全内部财务管理制度，加强对公务接待方面的预算约束和严格经费审批、报销程序，强化了财务监督小组对“三公”经费使用情况的监督，杜绝铺张浪费行为。今年以来，没有违反“三公经费”的有关规定，确保了财务运转规范有序。严格落实干部选拔任用规定，按照德才兼备、以德为先标准，充分发扬民主，做好后备干部推荐工作。严格执行工程建设领域相关纪律规定，除了做到一把手不直接分管外，还严格执行《岚皋县政府投资项目监督管理办法》，重大事项、关键环节向纪工委报备并邀请纪工委派员监督，确保不越红线。在采购和资产处置中，严格落实了相关财经纪律，做到过程资料详实、结果经得起检验。

3、机关党建

（1）强化措施积极推进支部党建工作。一是我单位积极响应，迅速行动，及时召开党委会议，学习上级文件精神，并开展党组织建设年活动。二是组建了以一把手任组长、党委委员为成员的党建领导机构，形成上下统一，工作有力的组织机构；三是认真采集支部党员基本信息，并严格按照信息系统操作流程录入信息，确保每项信息内容完整、准确。

（2）深入开展“两学一做”学习教育。机构改革单位搬迁后，我们第一时间完善活动场所阵地，确保机关党建工作不断档，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。制定“两学一做”方案，配套制定《加强学习培养经济人才实施方案》、《2016年度“书香园区•提升自我”读书学习年活动实施方案》，要求全体党员认真开展学习活动。支部按照“六有”要求，积极开展学习教育，确保党员全覆盖。按照“三会一课”制度，定期组织党员集中学习，围绕专题组织讨论；开展“学党章党规系列讲话100问知识竞赛”活动；逐条逐句通读党章，开展手抄党章100天活动；参加了党员唱红歌活动；开展“党员干部讲党课”活动。通过学习党的历史、革命先辈和先进典型，学系列讲话，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的问题，以此推动各项工作落实。在今年的党的生日庆祝大会暨表彰大会中，我单位干部再次夺得优秀党务工作者荣誉称号。

4、精神文明建设工作

今年以来，我单位宣传报道工作紧紧围绕中心工作，调动和发挥全体干部职工的积极性，成立了宣传组努力做好宣传报道工作，营造了良好氛围，为促进我单位工作开展提供了良好的环境。同时，积极开展创建市级文明单位活动，大力倡导“讲文明、树新风”，文明单位创建工作取得了明显成效。

5、法治建设工作

（1）成立了领导小组，分解夯实了工作责任，提高了工作水平和效率。结合工作实际，分别组织学习了《宪法》、《中小企业促进法》、《土地管理法》等法律法规。

（2）今年，我单位把信访维稳纳入中心工作，预防为主，强化突发事件处置。成立了信访接待室，按照县政府统一安排，层层落实了责任，配合全县重点项目建设维稳工作，在重大决策上坚持开展风险评估工作，分析研判建设过程中可能出现的风险隐患，修订规划，建立预案，科学决策。开年以来，园区企业的信访、维稳工作扎实开展，没有出现重大信访案件。

（3）突出宣传，广泛宣传“平安岚皋”、“法治岚皋”活动，提高人民群众“两率两度”知晓率。

三、机构设置情况(部门基层预算单位构成及经费管理方式)

我单位设一室两股，即党政办公室、建设股、招商股。经费管理实行股室申报，分管领导预审，办结后由经办人出示票据，分别由监督小组、分管领导联审结账。

四、部门人员情况说明

我单位有编制9人，在岗9人。其中：50岁以上3人，40至50岁3人，40岁一下3人；大专以上文化7人，高中及中专2人；男8人，女1人。

五、部门国有资产占有使用情况说明

截止2016年12月31日，管委会机关资产合计54.57万元,其中，固定资产29.27万元，流动资产25.30万元。

六、部门决算绩效情况说明

全面完成了2016年度县委、县政府下达的各项重点工作及部门职能工作任务，并严格按照财政规定开展决算绩效分析评价。

七、2016 年部门决算情况说明

1，收入支出决算总体情况、增减变动及原因说明

⑴收入情况。2016年收入合计136.34万元。一般公共预算财政拨款收入136.34万元。

⑵支出情况。2016年支出合计214万元，较上年增加8万元，增长4.12%。

2.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况、增减变动

及原因说明(含基本支出情况)

一般公共预算财政拨款支出136.34万元，其中：人员经费支出总额118.17万元，比上年减少12.57万元，减少9.61%。一是机构改革，人员减少，二是车改，车辆停用。

3.政府性基金预算财政披教收支决算总体情况、增减变

动及原因说明

4.国有资本经营财政拨款收支决算总体情况、增减变动

及原因说明

2016年无政府性基金预算财政拨款收支和国有资本经营财政拨款收支。

5.“三公”经费等决算情况。部门“三公”经费、会议

费、培训费等一般性支出情况、增减变动情况和对“三公”

经费增减变化原因的分析说明。细化说明因公出国(境) 团

组数及人数;公务用车购置数及保有量; 国内公务接待的批

次、人数。

2016年度“三公经费”预算1.5万元，支出0.67万元，比上年减少0.96万元，减少59.01%，减少原因为公务车辆停用。

6.本部门机关运行经费支出总体情况、增减变动及原因

说明。

2016年本部门机关运行经费支出9.43万元，主要用于维持机关日常运转所必需的公用支出，较2015年减少4.52万元，同比下降82.74%。主要是机关日常管理更加规范，压缩经费支出，公车改革，车辆停用。

7.政府采购支出情况

2016年度没有政府采购支出

八、2016 年专项资金决算情况说明

专项资金名称，本年度支出情况及专项资金绩效情况。

2016年度无专项资金支出。

九、专业名词解释

“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十、附表：2016年度收支决算情况表

岚皋县六口工业园区管理委员会

2017年8月3日