各镇人民政府：

根据安康市农业农村局《关于进一步做好2021年耕地地力保护工作的通知》（安农计财〔2021〕20号），现就做好2021年耕地地力保护补贴兑付工作的有关事项通知如下。

一、明确政策

(一) 补贴对象：补贴对象为拥有耕地承包权的种地农民。严禁将不符合享受补贴条件的对象纳入补贴范围。

(二) 补贴依据：2021年耕地地力保护补贴以农村土地承包权确权登记面积为基准，优先粮食种植，优先耕地保护，防止耕地撂荒抛荒及“非粮化”等现象的发生。严禁将不符合享受补贴条件的面积纳入补贴范围。

以下情形不得给予补贴：

1.作为畜牧养殖场占用的耕地；

2.已实施退耕还林的土地（包括享受新一轮退耕还林政策补贴面积）；

3.成片耕地转为设施农业用地（包括：在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的生产设施用地和辅助设施用地。如，工厂化作物栽培的连栋温室用地，水产养殖池、工厂化养殖池等生产设施用地，育种育苗场所、农业生产中必需配套的检验检疫监测用地和环保设施用地；从事粮食生产的配套设施用地。如，晾晒场，粮食烘干设施，粮食和农资、农机具临时存放场所用地）；

4.虽已确权但实际未耕种或种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物的耕地；

5.非农业征（占）用等已改变用途的耕地；

6.占用永久基本农田新发展的林果业和挖塘养鱼等改变用途的耕地；

7.抛荒、撂荒1年以上的耕地；

8.占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地。

(三)补贴标准：依据安农计财〔2021〕20 号，全县耕地地力保护补贴标准按60 元/亩执行。

二、规范程序

（一）核实信息。各镇要按照岚财发〔2020〕20号岚皋县财政局岚皋县委组织部等十六部门转发的《陕西省财政厅等十六部门关于进一步加强财政惠农补贴资金“一卡通”管理的通知》要求，及时组织力量切实做好补贴申报、核实、汇总工作，填制耕地地力保护补贴发放清册和补贴资金汇总表（详见附件）。补贴面积要以确权登记面积为基准，扣除已作为畜牧养殖场使用的耕地、已实施退耕还林的土地（包括享受新一轮退耕还林政策补贴面积）、成片粮田转为设施农业的耕地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地、抛荒撂荒1年以上的耕地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地面积。农户补贴面积不得大于确权面积。农户编号、身份证号、银行账号要与惠农一卡通兑付系统中数据一致，凡信息有误的，要及时督促农户到镇财政所变更相应信息。

（二）公示上报。各镇要把补贴发放清册在镇、村（社区）公示栏张榜公示7天，公示要拍照存档。凡未按要求进行公示的，出现问题责任概由各镇承担。经公示无异议后，各镇要将核实无误的补贴发放清册和镇汇总表编制一式二份，经镇农业综合服务站站长、镇政府主要负责人审签后，务必于2021年7月17日前报县农业农村局审核（同时将补贴发放清册、补贴资金汇总表电子版和公示图片电子版发邮箱382478738@qq.com）。

（三）数据录入。各镇将审核同意后的补贴发放清册录入惠民补贴资金“一卡通”兑付系统。

（四）兑付资金。按照省财政厅等16部门联合印发的《关于进一步加强财政惠民补贴资金“一卡通”管理的通知》（陕财办〔2019〕150号）要求，由县财政局通过“一卡通”兑付系统进行资金兑付。

（五）兑付公示。补贴资金发放后，镇和村（社区）要按照补贴政策要求，依据“一卡通”系统导出的补贴资金发放花名单，在镇、村（社区）公示栏公示7天以上，确保群众能够查询同村（社区）享受补贴人员的相关发放情况。

三、强化措施

（一）明确职责。县财政局负责补贴资金发放和监管；县农业农村局负责审核、汇总全县补贴面积数据；各镇人民政府负责组织力量在规定时间内完成农户基本信息、补贴面积、补贴金额等基础数据的统计、核实、公示、上报工作，做好政策解释，确保补贴数据的真实、准确、完整。

（二）加强领导。耕地地力保护补贴政策是现阶段党中央强农惠农政策的重要内容，涉及农民群众切身利益，事关农村社会和谐稳定，政策性强、涉及面广、社会关注度高，各镇要高度重视，及时把工作任务分解到村组，责任落实到具体的工作人员，确保补贴工作有序推进。

（三）强化监管。各镇人民政府对补贴对象、补贴面积、补贴金额要认真审核把关，尤其要抽查和复查补贴对象和补贴面积。任何地方、单位和个人不得虚报补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金，不得用补贴资金抵扣各种欠费欠款，严禁将不符合享受补贴条件的对象、面积纳入补贴范围。

各镇务必于2021年7月30日前将补贴落实工作总结（落实情况、主要做法等）以正式文件报县农业农村局和县财政局。

岚皋县农业农村局 岚皋县财政局

2021年7月9日