类  别：B

岚教体科局函〔2023〕29号                                  签发人：陈守宝

金晶代表：
     您提出的“破解乡镇学校发展瓶颈，办好老百姓家门口学校”的建议收悉后，我局高度重视，安排工作组专门进行调研，结合县域实际情况形成有效解决措施。现根据建议回复如下：
      一、关于师资数量太少、质量不高问题。一是我局积极协调县委编办，坚持编制动态管理原则，每二至三年调整一次学校编制，期间遇特殊情况采取“一事一议”的办法。在核定编制时，严格按照省委编办、省教育厅、省财政厅《关于统一全省城乡中小学教职工编制标准的实施意见》（陕编办发[2015]221号）规定，结合我县基础教育发展需要、教育资源现状、经济发展水平、财政承受能力及自然环境等因素，适当倾斜照顾边远薄弱学校，充分考虑薄弱学校寄宿管理、班级数等情况，在现有编制总量基础上尽最大化挖潜。同时，我局积极向上呼吁争取加大编制总量，解决农村学校教师相对紧缺问题。二是我县严格按照上级文件精神落实乡村教师各项工资待遇：除按照要求及时兑现工资、“五险一金”、降温取暖及增量绩效等待遇外，结合本县实际制定了《岚皋县落实乡村教师生活补助政策实施方案》，根据学校离县城远近设立 200/人.月至 600/人.月五个档次，确保人均不低于 400元/人.月的标准，我县实际执行标准为 400.19/人.月，全部按时兑现到位；及时调整了乡镇干部津贴基础补贴标准，根据各镇离县城远近、交通状况和周边环境等因素设立 400元/人.月至 600元/人.月三个档次，确保乡镇干部津贴基础补贴平均每人每月达到 550元；落实了义务教育阶段教师年平均工资水平不低于公务员年平均工资水平，同标准统筹了非义务教育阶段，形成了长效机制；2023年起对
农村学校教师职称晋升增加考核认定等方式，极大减轻了晋升的繁琐程序。
       二、关于经费紧张问题。农村学校大多地理位置较偏僻，教师队伍稳定性相对较差。为切实落实偏远学校教师待遇，我县在执行乡村教师生活补助和乡镇干部津贴时进行了充分考虑，较偏远的学校享受较最高档的待遇。但因学生数下降较快，边远学校公用经费不足，还要支付临聘人员工资，导致部分学校的日常工作难以正常运转。针对此问题，我们已专题请示县政府先行解决最紧张的二类小学问题：将 12所二类小学 20名炊事员按照 3万元/人/年纳入财政预算，并对晓道小学等三所偏远且领办小规模幼儿园的二类小学予以 5万元/年的经费补助，对东山小学等五所较偏远的二类小学予以 3万元/年的经费补助，对榨溪小学等三所规模较小且相对交通条件较好的二类小学予以 2万元/年的经费
补助，对正沟小学予以1万元/年的经费补助，以上两项由县财政每年预算资金 97万元。
     十分感谢您对我县教育的关心，希望您继续关注我县教育发展，提出更多宝贵意见。

联系单位：岚皋县教育体育和科技局