关于印发《岚皋县水电气网联合报装工作方案》的通知
各有关单位:
根据《关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案的通知》(陕政办发〔2024〕16号)、《陕西省水电气网联合报装“一件事”工作方案》、《关于印发2024年推进政府职能转变工作要点》(安政办函〔2024〕62号)及《安康市水电气网联合报装工作方案》等相关工作部署,我办结合我县实际及部门职能职责,制定了《岚皋县水电气网联合报装工作方案》,现印发给你们,请认真组织实施。
附件:1.岚皋县水电气网联合报装工作方案
2.岚皋县水电气网联合报装业务流程图
岚皋县工程建设项目审批制度改革领导小组办公室
2024年9月27日
附件1
岚皋县水电气网联合报装工作方案
一、部门职责
1、牵头部门:县行政审批局
组织制定工作方案,协同各责任部门共同推进工作进度。组织住建、交管、交通运输等相关部门完成联合踏勘,进行业务并联审批,出具技术初审意见书、开具缴费通知书工作。负责落实《岚皋县工程建设项目审批制度改革实施方案》(岚政发〔2019〕12号)文件部署中明确的“一个窗口提供综合服务”的改革任务,建立完善水电气网联合报装综合窗口。
2、责任部门:县发改局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县公安局、县水利局、县经贸局。
各责任部门负责做好:一是配合牵头部门制定水电气网联合报装一件事业务流程和办理规范;二是指导本行业各级各部门(企业)与市工程建设项目审批系统对接,依托市工改系统开展水电气网联合报装等有关工作;三是提供本领域内水电气网联合报装一件事业务流程、材料清单、办理层级、时限、申请表单等,优化办理程序,压缩办理时限等。
县发改局负责组织电力报装标准化材料清单梳理并进行业务指导。县自然资源局负责统筹做好市政公用服务的空间部署,将市政公用服务等专项规划纳入国土空间规划。县交通运输局负责水电气网联合报装涉及的普通公路施工审批的业务指导工作。县公安局负责因工程建设需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施影响交通安全的踏勘、审批和业务指导工作。县住建局负责组织燃气报装标准化材料清单梳理并配合水电气外线现场踏勘、县水利局负责组织县城供水报装标准化材料清单梳理并进行业务指导。县经贸局负责组织网络通信报装标准化材料清单梳理并进行业务指导。
二、适用范围
本方案适用于岚皋县范围内城市供水、供电、供气、通信管网到达区域的企业用户。对于无需联合报装的可按有关规定办理单项接入服务。
本方案所称“水电气网联合报装”,是指项目建设单位通过陕西政务服务网向供水、供电、供气、网络等市政公用服务单位提出的联合报装申请,申请信息实时共享至工改系统,供水、供电、供气、网络等市政公用服务单位依托工改系统按照业务流程进行办理。
接入外线工程方案是指项目规划红线外建设规模较小的市政管道铺设连接工程的实施方案。
并联审批是指接入外线工程涉及“工程涉及城市绿地、树木”、“市政设施建设类”、“涉路施工”、“因工程建设需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施影响交通安全”等行政许可审批事项,由工改窗口统一收件,相关部门、市政公用服务单位依托工改系统进行受理,同步并联审批的活动。
三、工作目标
按照“能并则并、能减则减、能优则优”的原则,优化报装流程、精简审批材料、减少审批环节,统一整合水电气网业务申请表、申请流程、申请材料,在县政务服务大厅设置“水电气网联合报装”服务窗口,依托工改系统,实行联合报装。报装时序提前到开工前办理,在工程施工阶段完成相关设施建设,工程项目竣工验收后完成接入服务。
四、事项清单及系统
一件事名称 |
事项名称 |
系统名称及对接情况 |
水电气网联合报装“一件事” |
水电气网接入外线工程联合审批 |
依托安康市工程建设项目审批系统开展 |
供电报装 |
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供水报装 |
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燃气报装 |
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通信报装 |
五、业务流程
1.办理事项。
(1)公共服务单位办理用水、用电、用气、用网报装;
(2)外线审批事项清单
①占用、挖掘城市道路审批;
②临时占用城市绿化用地审批;
③因工程建设需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施影响交通安全的审批;
④涉路施工许可审批。
2.受理条件。
岚皋县范围内城市供水、供电、供气、通信管网到达区域的企业用户。
3.办理流程
(1)申请阶段
水电气网联合报装可通过线上和线下两种方式申请。
①申请人通过陕西政务服务网“水电气网报装模块”进行报装信息登记,市政公共服务单位收到报装信息后,主动联系用户了解具体需求并进行申请登记。
②申请人向政务大厅水电气网联合报装窗口进行现场报装申请,可根据用水、用电、用气、用网需求,填写《水电气网联合报装申请表》。
可选择其中单一事项申请,也可选择两个以上事项联合申请。
(2)业务受理(即办)
用户提交申请,工改系统推送至相关公共服务单位。各公共服务单位完成材料审核后,当天将结果反馈至综合窗口,在工改系统完成初步审核。
(3)踏勘阶段
事项受理后的3个工作日内,由水电气网联合报装窗口人员通知水电气网等市政公用服务企业,按照“组团服务、协同联动、并联审批、限时办结”的要求开展联合踏勘。踏勘完成后,当天将踏勘结果反馈至综合窗口,并同步在系统进行更新。
(4)方案编制(5-20个工作日)
在完成现场接入条件核实后,相关公共服务单位根据具体情况在承诺时限内完成外线接入方案编制及答复。
(5)图纸设计
方案编制及答复完成后,按照“三不指定”原则,用户自行选择给水、电力、天然气、通信方案图纸设计单位(除低压小容量用户用电外线工程外),图纸设计所需材料由设计单位具体明确。
(6)外线审批服务
进入施工阶段前,负责办理外线审批事项的综合窗口根据报装情况进行帮办代办服务或建设方自行办理“工程涉及城市绿地、树木”、“市政设施建设类”、“涉路施工”、“因工程建设需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施影响交通安全”等相关审批。
用户依照其项目情况联系权属单位在陕西政务服务网申报,联合报装窗口对材料进行初审,初审合格后予以受理,材料不齐或不符合法定形式的,一次性告知用户。
由县行政审批局牵头,组织住建、交管、交通运输等相关部门完成联合踏勘( 3 个工作日),进行业务并联审批,结果材料流转至综合窗口( 3 个工作日)。综合窗口按照审批权限和办理时限,做好跟踪提醒。
(7)协同施工
施工方开展外线建设时,可根据管线路由规划、施工周期、施工现场条件等实际情况,在满足施工工期计划、工程质量、安全及技术标准等要求的前提下,协调有序同步开挖、同步安装、同步回填,避免“各自为政”导致的重复开挖,在工程施工阶段完成相关设施建设,工程项目建设完成后,由住建部门牵头组织水电气网等市政公用服务企业开展联合验收,验收合格后在7个工作日内完成接入服务。
(8)报装完成
踏勘完成后,综合窗口对用户及相关公共服务单位进行回访,出现以下 3 种情形视为报装完成,综合窗口进行台账登记及操作办结。
情形 1:相关手续申报完成,签订合同;
情形 2:因用户原因中止办理;
情形 3:因不可抗力因素终止办理。
六、工作要求
(一)加强组织领导。有关部门要高度重视“水电气网联合报装”一次办的改革工作,明确工作职责,建立完善并联办理机制,统筹推进全市水电气网联合报装工作。
(二)加强协同推进。有关部门要加强协调配合,及时反馈流程再造、信息对接、业务办理等方面遇到的问题,强化跨部门联动和上下联动,形成工作合力,推动工作有序推进。
(三)严格考核问效。自发文之日起,相关部门、市政公用服务单位应严格按照本方案工作部署完成任务,县工改办负责对有关部门及水电气网公共服务单位在项目申请、联合踏勘、并联审批、协同施工等各环节的改革落实情况进行考核,考核情况纳入年度优化营商环境工作。
(四)加大宣传力度。各部门及水电气网公共服务单位要充分利用报纸、广播、电视、互联网和政务微信公众号等广泛宣传水电气网联合报装“一件事”,做好服务推广工作,利用 12345等热线和网络平台及时了解企业意见和建议,不断提升服务便捷度、社会知晓度和群众满意度。
(1)水电气网报装材料清单
材料名称 |
份数 |
材料要求 |
提供方式 |
水电气网联合报装申请表 |
原件1份 |
按需求填报,加盖建设单位公章。 |
申请人在线填写、提交 |
工商营业执照(用电主体资格证明) |
复印件1份 |
用电报装需提供用电主体资格证明,其他报装提供工商营业执照。 |
数据共享或申请人提交 |
加盖《建设工程审核章》的建筑总平图 用地定点图 征地测量成果图 项目室外排水管道设计施工图 城市排水管网连接设计图 |
复印件1份 |
用户排水管道与城市排水管网连接事项材料 |
数据共享或申请人提交 |
法定代表人身份证或委托代理人身份证、委托书 |
复印件1份 |
委托书加盖企业公章,同时说明委托代理人为本企业职员及其职位。 |
数据共享或申请人提交 |
工程建设项目通信配套设施建设承诺书 光纤入户及移动通信基础设施施工图设计文件 |
复印件1份 |
通信报装申请材料 |
数据共享或申请人提交 |
(2)占用、挖掘城市道路审批材料清单
材料名称 |
份数 |
材料要求 |
材料提供 |
挖掘、 占用城市道路申请表 |
原件2份 |
加盖建设单位、施工单位公章。 |
用户提供 |
用地定点图 |
复印件1份 |
1.盖有用地定点章或建设用地规划许可证附图章,盖章清晰。 2.复印件加盖建设单位公章。 |
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征地测量成果表 |
复印件1份 |
复印件加盖建设单位公章。 |
|
加盖《建设工程审核章》的建筑总平图(经审核的规划总平面图) |
复印件1份 |
复印件与原件一致,清晰完整并加盖建设单位公章。 |
|
管线工程方案设计图 |
原件1份 |
规划部门批准的加盖《建设工程审核章》的管线工程方案设计图及按规定审查合格的有关设计文件。 |
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勘察测绘院管线定线合格证 |
原件1份 |
1.相应测绘资质的单位,出具与城市规划坐标系统、高程系统一致的管线定线报告。 2.加盖建设单位公章、勘测单位公章。 |
勘察测绘院提供 |
施工合同 |
复印件1份 |
加盖建设单位公章、施工单位公章。 |
施工单位提供 |
施工组织设计方案 |
原件1份 |
1.含挖掘、占用城市道路平面图。 2.加盖建设单位公章、施工单位公章。 |
(3)临时占用城市绿化用地审批材料清单
材料名称 |
份数 |
材料要求 |
材料提供 |
临时占用城市绿化用地审批申请表 |
原件2份 |
1.申请单位公章齐全清晰。 2.申请内容及原由: ①申请方需说明申请单位概况、申请原由、申请内容及诉求; ②完整写明:“此次绿化苗木迁移及恢复费用由我公司承担”。 |
用户提供 |
项目总平面图 |
复印件1份 |
复印件与原件一致,清晰完整加盖建设单位公章,并根据实际情况选择一类提供: 1.大部分项目有经终审的规划总平面图,则正常提供。 2.如无经终审的规划总平面图,则提供会议纪要。 |
|
▲可容缺受理 申请许可范围示意图及现场照片 |
原件1份 |
1.图片清晰完整,能反映苗木的具体情况和位置。 2.加盖建设单位公章。 |
(4)因工程建设需要占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施影响交通安全的审批材料清单
材料名称 |
份数 |
材料要求 |
材料提供 |
挖掘、 占用城市道路申请表 |
原件1份 |
加盖建设单位、施工单位公章。 |
用户提供 |
承诺书 |
原件1份 |
加盖建设单位、施工单位公章。 |
|
挖掘围挡道路项目施工方案(简本) |
原件1份 |
材料真实有效,封面加盖建设单位和施工单位加盖公章。 |
施工单位提供 |
围挡区及周边交通组织方案及交通安全设施设置点位图 |
原件1份 |
1.交通组织方案: ①道路交通现状(非机动车道、机动车道、人行道)及围挡所占道路的位置(复杂的方案建议使用航拍图标注);②交通组织:明确交通导改道路的宽度、隔离设施设置情况;③设施设置:明确交通标志标线、交通安全设施(护栏、信号灯、警示灯、交通桶等)和警示设施的设置点位、数量、基本参数;④分流疏导:明确远端分流点位的设施设置,施工区域的疏导人员安排;⑤材料真实有效,加盖建设单位和施工单位公章。 2.点位图:①相关交通安全设施设置;②加盖建设单位和施工单位公章。备注:国标GB5768.4-2017道路交通标志和标线(第4部分作业区)。 |
施工单位提供 |
(5)涉路施工审批材料清单
材料名称 |
份数 |
材料要求 |
材料提供 |
涉路施工许可申请 |
原件1份 |
加盖建设单位、施工单位公章。 |
用户提供 |
保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告 |
原件1份 |
加盖公章。 |
公路设计甲级资质的第三方机构出具 |
符合有关技术规范要求的设计方案 |
原件1份 |
单独装订成册。 |
设计单位 |
符合有关技术规范要求的施工方案 (包括施工组织方案) |
原件1份 |
单独装订成册。 |
施工单位 |
处置施工险情和意外事故的应急方案 (包括交通保畅方案) |
原件1份 |
单独装订成册。 |
用户提供 |
(三)合并申请表
水电气网报装申请表 |
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用户名称 (加盖公章) |
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单位地址 |
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法人代表 |
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法人 身份证号 |
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法人联系电话 |
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经办人 |
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经办人联系电话 |
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经办人身份证号 |
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申请事项 |
□用水报装 □用电报装 □用气报装 □用网报装 |
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项目名称 |
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项目地址 |
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用水报装登记 |
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用水性质 |
□永久 □基建(施工) |
用水类别 |
□非居民 □特殊行业 |
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机构信用代码 |
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用户类别 |
□房地产 □城改 □绿化 □公厕 □消防 □三供一业 |
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计划用水时间 |
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供水方式 |
□市政直供 □加压 |
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企业类型 |
□民营 □国企 □事业单位 |
行政区域 |
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项目开工日期 |
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项目竣工 日期 |
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最高层数 (层) |
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建筑面积 (M²) |
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设计水量 (M³) |
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用水户数(户) |
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用电报装登记(高压) |
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行业 |
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业务类型 |
□ 高压 □ 低压 |
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行业 |
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业务类型 |
□ 新装 □ 增容 □ 临时 |
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用电类别 |
□工业 □非工业 □商业 □农业 □其他 |
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第一路电源 容量 |
千瓦 |
原有容量: 千伏安 申请容量: 千伏安 |
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第二路电源 容量 |
千瓦 |
原有容量: 千伏安 申请容量: 千伏安 |
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自备电源 |
□有□无 |
容量: 千瓦 |
非线性负荷 |
□有 □无 |
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用电报装登记(低压) |
||||||
申请容量 |
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业务类型 |
□ 新装 □ 增容 □ 临时 |
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供电方式 |
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用气报装登记 |
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项目内容: |
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设备名称 |
型号 |
数量(台) |
单台耗 气量(m3/h) |
总耗气量(m3/h) |
额定压力(pa) |
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其他要求: |
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用网报装登记 |
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项目性质 |
□工业建设项目 □办公/商业/居住建筑项目 □公共建筑(公共事业/体育/卫生/教育等公共设施) □基础设施建设项目(道桥等其它基础设施) □其他 |
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楼栋规模 |
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户数规模 |
商铺 户,办公 户, 住宅 户。其他说明 |
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项目当前建筑进度简介: |
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项目建成后的功能简介: |
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本项目除报装通信光缆外,□是 □ 否 需同步申请进行室内手机信号增强覆盖。 |
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申请人签章 |
本申请人保证上述所提供的信息真实有效,如若虚假,愿意承担法律责任。
签章: 年 月 日 |
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咨询电话 |
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接件人 |
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接件时间 |
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