刘奉蕊20.docx

岚皋县人民政府

岚政复决字〔2022〕20号

岚皋县人民政府行政复议决定书

      申请人：刘奉蕊，女，汉族，住山东省嘉祥县马村镇大碾王村70号，身份证号码：

      委托代理人：刘智滕，系申请人之姐。

      被申请人：岚皋县市场监督管理局

      法定代表人：戴高涛，任局长。

      申请人刘奉蕊对岚皋县市场监督管理局2022年9月15日 通过全国12315平台就工单编号1610925002022090935228594 的举报作出的回复不服提出的行政复议申请，本机关于2022年

10月21 日已依法受理，现已审理终结。

      申请人请求：请求依法撤销被申请人岚皋县市场监督管理 局2022年9月15日通过全国12315平台作出的回复并责令其限期内重作。

      申请人称：申请人于2022年8月28日在抖音平台付玉土 特产店购买了三盒葛根绞股蓝小青柑茶礼品，上面载明，生产 企业为陕西安康金兴葛业开发有限责任公司。申请人认为其存 在违反相关法律规定的情形，于2022年9月9日通过全国 12315平台对其非法添加绞股蓝的问题进行举报。被申请人于 2022年9月15日通过全国12315平台回复：  “不立案”。申 请人对此回复不服，故申请行政复议，请求依法撤销被申请人的回复并责令其限期内重作。

      为证明自己的主张，申请人提交的证据有：行政复议申请书、身份证复印件、授权委托书及委托代理人身份证复印件、12315平台举报及回复截图打印件、在抖音平台经营者付玉的 土特产店购买葛根小青柑3盒并付款及签收货物的截图打印 件 、 《国家质量监督检验检疫总局关于罗布麻等物品不做为普通食品管理的通知》打印件等证据材料在案附卷。

      被申请人答复称：我局在收到举报后到陕西安康金兴葛业 开发有限责任公司进行了现场检查并对相关资料进行了复核， 公司提供了其茶叶产品中添加的绞股蓝原料的进货票据、供货 方的相关资质，有充分证据证明其在该产品中添加的绞股蓝是 人工种植的食品加工原料用平利绞股蓝，而平利人工种植绞股蓝已经省卫健委批准为陕西省食品安全地方标准DBS61/0019-2019《食品安全地方标准平利绞股蓝》发布，2019年9月14 日正式实施，因此我局决定不予立案。另外，申请人所提供的 《国家质量监督检验检疫总局关于罗布麻等物品不做为普通食 品管理的通知》  (国质检食监函〔2010〕716号)文件已超过 有效期，失去法律效力。被申请人对举报的处理和回复事实清楚、程序合法、适用法规正确、处理恰当，请予以维持。

       为证明自己的主张，被申请人提交的证据有：行政复议答 复书、投诉登记表、现场笔录、证据调取单、营业执照、食品 生产许可证、食品经营许可证、检测报告、国家质量监督检验 检疫总局规范性文件管理办法等行政行为证据及政策依据共25份53页复印件证据依据在案附卷。

      经审理查明：2022年8月28日，申请人刘奉蕊在抖音平 台付玉土特产店购买了三盒葛根绞股蓝小青柑茶礼品，包装盒 显示生产企业为陕西安康金兴葛业开发有限责任公司，配料表 中标注有绞股蓝。2022年9月9日申请人向被申请人举报生产 企业非法添加绞股蓝，被申请人到生产企业开展了现场检查和 调查，公司提供了其茶叶产品中添加的绞股蓝原料的进货票 据、供货方的相关资质，能够证明其在该产品中添加的绞股蓝 是人工种植的食品加工原料用平利绞股蓝，不是举报人所称的 野生绞股蓝或药用绞股蓝，可以作为食品原料添加到普通食品 中，其行为符合陕西省食品安全地方标准DBS61/0019-2019 《食品安全地方标准平利绞股蓝》的要求，不属于非法添加，达不到立案标准。被申请人岚皋县市场监督管理局在依程序做出不予立案决定后于2022年9月15日通过全国12315平台对举报人进行了回复。

      本机关经审理认为：被申请人岚皋县市场监督管理局具有 对市场监管领域投诉举报进行处理的职权和职责，其接到举报 后依法对被举报对象开展了检查调查，在核实证据的基础上做 出不予立案决定并通过全国12315平台及时向举报人进行回 复，符合《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十五 条、第三十一第二款的规定，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第 一项、 《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条的规定，本机关决定如下：

      维持被申请人岚皋县市场监督管理局2022年9月15日通过全国12315平台作出的回复。

      如不服本决定，可以自收到本决定书之日起15日内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

岚皋县人民政府

2022年12月1日